“烏紗公司”經(jīng)營(yíng)性質(zhì)考

在古代，官員是皇帝老爺捍衛(wèi)臀下龍椅、鞏固自家江山、治理國(guó)家的工具，故無(wú)論明主昏君，在主觀愿望上均重視官員的選拔，因此烏紗的賜予，皆是根據(jù)其品德才能與政績(jī)功勛而定(受奸佞惑弄而所賜非人，或任人為親而亂賜烏紗者另當(dāng)別論)，故“原則上”說(shuō)，烏紗乃是非賣(mài)品。然而，皇帝也有經(jīng)營(yíng)意識(shí)，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)烏紗可以創(chuàng)造巨大財(cái)富之時(shí)，烏紗便有了價(jià)碼，成了標(biāo)價(jià)出售的商品，而皇帝也就成了烏紗公司的老板。

據(jù)《史記·秦始皇本紀(jì)》載，秦始皇贏政上臺(tái)第四年秋，“蝗蟲(chóng)從東方來(lái)，蔽天。天下疫。百姓內(nèi)粟千石，拜爵一級(jí)。”據(jù)此可知，當(dāng)時(shí)因飛蝗成災(zāi)，人民饑饉，曾下詔賣(mài)爵，一級(jí)爵位的價(jià)格是一千石粟。只是當(dāng)時(shí)爵位還不是握有實(shí)權(quán)的官職、只是一種榮譽(yù)頭銜，而且在災(zāi)荒之年，以納粟授爵，也有為小民著想的意思。但這位始皇帝也可算得上烏紗公司的始董事長(zhǎng)、始老板了。

東漢靈帝劉宏先生的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，就比贏政先生強(qiáng)得多啦。該閣下在河間當(dāng)解瀆亭侯時(shí)，家境貧困，窮得猴急，干上皇帝后，就想方設(shè)法斂財(cái)。他在皇家園林西園設(shè)了一個(gè)烏紗交易所，公開(kāi)標(biāo)價(jià)賣(mài)官，“自關(guān)內(nèi)侯、虎賁、羽林，入錢(qián)各有差。私令左右賣(mài)公卿，公千萬(wàn)，卿五百萬(wàn)。”(《后漢書(shū)·孝靈帝紀(jì)》)二千石官階，定價(jià)2000萬(wàn)錢(qián)；一千石官階，定價(jià)1000萬(wàn)錢(qián)，以次類(lèi)推。各縣令、長(zhǎng)等缺，視縣之地面大小、人民貧富論價(jià)，并讓求官者“投標(biāo)”，出價(jià)高者中標(biāo)上任。烏紗的價(jià)格可以浮動(dòng)，有名望者買(mǎi)官可以減價(jià)，名士崔烈就以500萬(wàn)的半價(jià)買(mǎi)了個(gè)司徒；富豪買(mǎi)官則要加倍付錢(qián)，權(quán)宦曹騰的養(yǎng)子曹嵩家資豪富，出錢(qián)1億才買(mǎi)得太尉一職，高于定價(jià)10倍。為了擴(kuò)大市場(chǎng)，又實(shí)行優(yōu)惠政策，錢(qián)少者可以掛賒欠帳，到任后限期加倍還錢(qián)。結(jié)果朝廷內(nèi)庫(kù)充盈，集錢(qián)如山，靈帝也從中大撈了一把。

南北朝時(shí)期的北齊后主高緯先生，在賣(mài)官方面具有強(qiáng)烈的改革意識(shí)。該閣下上臺(tái)后，國(guó)庫(kù)空虛，入不敷出，大臣們的工資待遇都無(wú)法兌現(xiàn)，于是他便大膽改革創(chuàng)新，具體干法是，賜給以和士開(kāi)為首的重臣公開(kāi)賣(mài)官的特權(quán)，讓他們劃分地盤(pán)賣(mài)官，上至郡縣下至鄉(xiāng)間的各級(jí)官職，都明碼標(biāo)價(jià)，給夠錢(qián)就賣(mài)，而不論買(mǎi)官者是啥貨色。錢(qián)多者做大官，錢(qián)少者做小官，沒(méi)錢(qián)者再有才干，也只有干瞪眼。北齊末年出現(xiàn)了許多、“敕用州主簿”、“敕用郡功曹”，官職前凡標(biāo)有“敕用”二字者，均是花錢(qián)買(mǎi)的官也。而和士開(kāi)等人也因此大發(fā)橫財(cái)，所得買(mǎi)官錢(qián)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于他們應(yīng)得的俸祿。

贏政先生賣(mài)官所得，皆歸國(guó)有，劉宏先生雖然大撈了一把，賣(mài)官所得，也大部分歸人內(nèi)庫(kù)，其經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，乃為“國(guó)營(yíng)”。高緯先生對(duì)賣(mài)官進(jìn)行的改革，則屬于“國(guó)營(yíng)企業(yè)，私人承包”性質(zhì)，以賣(mài)官所得代替大臣的俸祿，可收到減少?lài)?guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的效果。而皇帝以下的大臣和地方官利用手中權(quán)力，私下出售烏紗，牟取暴利，中飽私囊，則完全是私營(yíng)性質(zhì)了，只不過(guò)這些人得靠手中的權(quán)力進(jìn)行營(yíng)業(yè)，按現(xiàn)在的說(shuō)法叫“以權(quán)謀私”。此類(lèi)私營(yíng)老板，在歷史上就多如牛毛了。

隨著社會(huì)的發(fā)展，烏紗經(jīng)營(yíng)業(yè)也與時(shí)俱進(jìn)，到了清朝，由于王公大臣和地方官吏紛紛靠做烏紗生意暴富，皇帝干脆將烏紗經(jīng)營(yíng)權(quán)收歸國(guó)有，如此一來(lái)，“捐納”便成了一條做官的途徑。中央政府制訂的捐納條款，范圍極廣，名目繁多。據(jù)《清史稿選舉志》記載，捐納可分如下幾種：一是“捐實(shí)官”，只要捐了錢(qián)，即可到差，或待機(jī)補(bǔ)缺，這一種花錢(qián)最多；二是“捐前程”，付了錢(qián)就取得了做官的資格，即使一時(shí)補(bǔ)不上實(shí)缺，也可穿相應(yīng)級(jí)別的官服、使用相應(yīng)級(jí)別的車(chē)輛；三是捐考試資格，即付了錢(qián)即為監(jiān)生，有了考舉人的資格；四是“捐升遷”，即小官可以花錢(qián)買(mǎi)頂大烏紗，因犯錯(cuò)誤被革職而丟了烏紗的官員，可以花錢(qián)買(mǎi)回烏紗，官?gòu)?fù)原職。

烏紗經(jīng)營(yíng)權(quán)收歸國(guó)有之后，經(jīng)營(yíng)性質(zhì)雖然變了，但各級(jí)官吏仍可從中漁利，捐官的手續(xù)費(fèi)和捐資，被層層截留，不少官員靠雁過(guò)拔毛這一招而肥得冒油。而一些位高權(quán)重的王公大臣，仍然可以插手其間，大撈特?fù)啤Ｇ宄┠甑膽c親王奕勖便是一位卓越的“成功人士”。該家伙當(dāng)時(shí)權(quán)傾朝野，不少豪門(mén)子弟、富商大賈為了鬧頂烏紗戴戴，都投到他的門(mén)下；一些中下層干部為了得到肥缺或更大的烏紗，也紛紛奔走于慶親王府。其中楊士驤的山東巡撫一職，出10萬(wàn)兩銀子買(mǎi)得，袁世凱：徐世昌等人也都是花重金買(mǎi)得更大的烏紗才得掌大權(quán)的。有一次郵傳部尚書(shū)一職空缺，奕勖便放出口風(fēng)，說(shuō)此缺當(dāng)售銀30萬(wàn)兩。后來(lái)盛宣懷提出要買(mǎi)，奕勖知道他做官擼了不少銀子，便想榨他一把，說(shuō)“別人30萬(wàn)可以，你就非60萬(wàn)兩不可”。后來(lái)盛宣懷托人說(shuō)情侃價(jià)，才以30萬(wàn)買(mǎi)下這頂烏紗，但奕勖要求“須交現(xiàn)金，不收他物”。沒(méi)幾年，奕勖靠買(mǎi)官和貪污受賄所得便達(dá)萬(wàn)萬(wàn)兩。由于奕勖烏紗生意異常火爆，故而贏得了“老慶記公司”的稱(chēng)號(hào)。

自秦至清，君主專(zhuān)制社會(huì)悠悠兩千余載，烏紗生意或?yàn)閲?guó)營(yíng)，或?yàn)樗綘I(yíng)，或?yàn)楣胶蠣I(yíng)，其經(jīng)營(yíng)性質(zhì)雖然變來(lái)變?nèi)ィ蚴腔实劭看隧?xiàng)生意大發(fā)其財(cái)，或是權(quán)貴從中牟取暴利，但對(duì)于烏紗公司的眾多顧客而言，都是一回事。烏紗既是商品，無(wú)論誰(shuí)買(mǎi)，均需付錢(qián)才能取貨。這些為一頂烏紗而花了錢(qián)、出了血的人，一朝上任，便要橫征暴斂，大肆搜刮民脂民膏，“如委羊群于餓虎之口，雖有強(qiáng)弓毒矢在其后，亦必吞噬而無(wú)所顧”，他們很快收回了購(gòu)買(mǎi)烏紗的投資，并迅速成為豪富，但人民卻因此而遭殃。由于只要出得起錢(qián)，奸險(xiǎn)貪鄙、昏庸無(wú)能者皆可做官，無(wú)錢(qián)可出或不愿花錢(qián)買(mǎi)官者，即使才高德隆，也不得任用甚至被貶黜，致使官場(chǎng)腐敗，社會(huì)黑暗。從皇帝到各級(jí)官吏，競(jìng)相將烏紗當(dāng)作商品經(jīng)營(yíng)以牟取暴利的干法，無(wú)疑為歷代王朝走向衰亡起到了巨大的推動(dòng)作用。

[責(zé)任編輯：張功杭]