財政政策與貨幣政策十年協(xié)同的回顧分析

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，運用財政政策和貨幣政策調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟的理論依據(jù)是源于國家干預經(jīng)濟的政策主張，源于兩種政策在宏觀調(diào)控中的重要地位和作用。這兩種政策在宏觀調(diào)控過程中是通過互相不同的途徑和效果體現(xiàn)的：財政政策直接作用于社會結構，間接作用于供需總量平衡；而貨幣政策直接作用于供需總量平衡，間接地對社會經(jīng)濟結構產(chǎn)生影響。從財政政策調(diào)節(jié)看，它是利用四大常用工具——預算政策、稅收政策、支出政策和公債政策，通過擴大和縮小財政支出規(guī)模，支持產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和短缺產(chǎn)品的有效增加，借以達到刺激和抑制社會總需求的目的。貨幣政策則是通過中央銀行貨幣投放和再貸款等政策手段控制基礎貨幣量，通過存款準備金率和再貼現(xiàn)率等手段控制貨幣乘數(shù)，從而有效地控制社會總需求，達到貨幣和穩(wěn)定物價的目的；與此同時，中央銀行在調(diào)控社會總需求的基礎上也會對社會經(jīng)濟結構產(chǎn)生一定的調(diào)節(jié)作用，如銀行依照產(chǎn)業(yè)政策和市場盈利水平，選擇貸款投放方向，包括產(chǎn)業(yè)間、地區(qū)間信貸規(guī)模的區(qū)別對待，客觀上起到調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟的作用。可見，兩種政策具有不同的特點，財政政策長于調(diào)整結構，貨幣政策長于總量調(diào)節(jié)。但是，這兩種政策無論在宏觀經(jīng)濟領域或是微觀經(jīng)濟領域，都是相互影響，互相制約的。如何實現(xiàn)兩者的最佳配置，并使其具有科學性、系統(tǒng)性和針對性，對于實現(xiàn)我國經(jīng)濟目標和促進經(jīng)濟的健康發(fā)展具有重要意義。……