公眾參與技術評價的目標、特點和意義分析

20世紀50年代，資源、環境、人口等問題的凸現使技術的雙刃性成為人們關注的焦點。技術的負面影響往往要在其應用很長時期后才顯露出來，而科學技術的高速發展及其復雜性，使人們越來越難以對技術本身及其后果有直觀、明確的認識和把握。為了更好地利用技術，防止其對社會、環境等可能產生的消極影響，一種新的研究首先在美國興起，即“技術評價（technology assessment，TA）”。

傳統上，技術評價作為一種分析方法，其目標是“告訴掌權者事實（speak truth to the power）”。自從二十世紀八十年代以來，以“共同發現解決辦法”或“建立對話機制”為目標的公眾參與式技術評價（Participatory Technology Assessment，以下簡稱PTA）在歐洲國家的出現，改變了人們對技術評價的傳統認識。技術評價逐漸被認為是一種用來管理技術的戰略工具，而不僅是一種決策過程中客觀、中立的輸入因素。