誰是下一個(gè)費(fèi)盧杰？

施雨岑

雖然美軍宣布基本上擊垮了伊拉克城市費(fèi)盧杰的反美武裝，但是伊拉克暴力沖突并不會(huì)就此平靜。要在安全方面保證明年1月伊拉克大選的順利進(jìn)行，對(duì)于駐伊美軍和伊拉克臨時(shí)政府而言，還是一個(gè)難題。

經(jīng)過一周的大規(guī)模進(jìn)攻，駐伊美軍基本控制了費(fèi)盧杰全城，1200多名武裝分子被擊斃，美軍的代價(jià)是38人死275人受傷。但是，美軍最主要的目標(biāo)——“基地”組織三號(hào)人物扎卡維則逃離了這座城市。

10月14日，伊拉克臨時(shí)政府總理阿拉維向費(fèi)盧杰發(fā)出最后通牒，要求該城交出“基地”組織三號(hào)人物扎卡維，否則美軍和臨時(shí)政府軍將武力收回費(fèi)盧杰。次日，費(fèi)盧杰首席談判官哈立德·阿爾·杰邁利遭美軍逮捕——數(shù)周的和談以破裂告終。

北京時(shí)間11月8日凌晨，費(fèi)盧杰東北部阿斯加里區(qū)和北部的杰海塔區(qū)遭到“流星雨”式的猛烈轟炸，代號(hào)為“幻影憤怒”的軍事行動(dòng)正式開始，首日參與行動(dòng)的美伊聯(lián)軍達(dá)到1.2萬人，這是自越戰(zhàn)順化戰(zhàn)役后美軍發(fā)動(dòng)的最大規(guī)模巷戰(zhàn)。

令人頭痛的“抵抗之都”

費(fèi)盧杰被稱為“抵抗之都”。這個(gè)面積僅10.5平方公里的城市，位于巴格達(dá)以西65公里，30萬居民中有90%以上屬于遜尼派，他們有著非常強(qiáng)烈的部落意識(shí)和地方意識(shí)。在這片土地上，外國軍隊(duì)的出現(xiàn)被視為伊拉克男人的恥辱。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，英軍在武力平定伊拉克內(nèi)部局勢(shì)的過程中，就在這里碰了釘子，被迫放棄清剿，改為招安。

令美軍更為頭痛的是，這個(gè)擁有200多座清真寺的小城是一個(gè)名副其實(shí)的宗教“圣城”，具有極大的宗教號(hào)召力。許多發(fā)誓要“為了真主與異教徒作戰(zhàn)”的極端宗教分子和宗教恐怖組織成員從世界各地通過松散的邊境進(jìn)入費(fèi)盧杰地區(qū)，和本地反美勢(shì)力糾結(jié)在一起，同占領(lǐng)軍和伊拉克臨時(shí)政府展開了一場(chǎng)不講究規(guī)則的戰(zhàn)爭(zhēng)。更為嚴(yán)重的是，號(hào)稱基地組織“三號(hào)人物”的扎卡維便藏匿于此，使得這個(gè)地區(qū)的形勢(shì)變得更加復(fù)雜。

根據(jù)美國軍方的統(tǒng)計(jì)，費(fèi)盧杰的反美武裝分子的數(shù)字是5000人。這其中，有被美軍深惡痛絕的恐怖分子，有視戰(zhàn)死為榮耀的極端宗教分子，也有不滿美軍所為，立志保衛(wèi)家園的本地人。

阿布·亞瑟就是第三種人。他是費(fèi)盧杰城內(nèi)一小支抵抗隊(duì)伍的頭目，戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前他是一個(gè)商人。當(dāng)看到薩達(dá)姆政權(quán)倒臺(tái)的時(shí)候，他心里很高興，甚至有些感謝美國人。但是這種感覺很快就消失了。

“每一次我看見街上的美國巡警的時(shí)候，我都感覺到特別的恥辱。我們現(xiàn)在所做的一切就是為了讓那些停駐在我們國家的外國軍隊(duì)離開。”于是阿布·亞瑟變賣了家產(chǎn)，開始了現(xiàn)在的戰(zhàn)斗生活。

“這種人在費(fèi)盧杰可能占大多數(shù)。因?yàn)樽约夯蚣胰耸艿綉?zhàn)爭(zhēng)傷害，或是受到羞辱，開始用這種極端的方式反抗美軍。”中國社會(huì)科學(xué)院研究員、中國中東學(xué)會(huì)副秘書長殷罡告訴《中國新聞周刊》。

下一個(gè)軍事打擊的目標(biāo)

很明顯，伊拉克臨時(shí)政府最初想采取幾十年前英國使用的辦法——招安。但最終，在交出扎卡維這個(gè)實(shí)質(zhì)性問題上，費(fèi)盧杰的控制者和政府方面沒有成達(dá)成妥協(xié)。布什順利連任，伊拉克臨時(shí)政府和美軍決定放棄談判，轉(zhuǎn)為徹底清剿。

“軍事打擊是解決費(fèi)盧杰問題的最終手段?！泵绹鴩鴦?wù)卿鮑威爾在11月8日打電話向波蘭和一些中東國家解釋駐伊美軍與伊臨時(shí)政府軍進(jìn)攻費(fèi)盧杰的原因時(shí)如是說。

“已經(jīng)沒有其它更好的辦法去解決費(fèi)盧杰問題。使用武力無異于飲鴆止渴，但關(guān)鍵是，美國別無選擇?！北本┐髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院朱鋒教授對(duì)本刊記者說：“如果飲鴆，還可能有解藥，如果不飲，死路一條?！?/p>

清剿費(fèi)盧杰，是美軍整頓伊拉克治安的一個(gè)重要步驟。如果繼續(xù)拖下去，不僅明年伊拉克大選不能如期舉行，建立一個(gè)“民主，自由，公平”的伊拉克只能是癡人說夢(mèng)；更可怕的是，城內(nèi)將會(huì)有更多的恐怖分子和極端宗教分子逃竄到其它地區(qū)，繼續(xù)阻礙伊拉克國內(nèi)政治，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序重建的步伐。

早在美軍準(zhǔn)備重新奪回對(duì)費(fèi)盧杰的控制權(quán)時(shí)，伊拉克臨時(shí)政府已確定了在戰(zhàn)后管理這座城市的計(jì)劃——組建了一個(gè)管理小組來取代那些4月份以來就一直控制著費(fèi)盧杰的宗教人士。一旦費(fèi)盧杰的安全形勢(shì)許可，這些管理人員就可進(jìn)駐費(fèi)盧杰。此外，伊臨時(shí)政府已為費(fèi)盧杰的重建撥出專款7500萬美元。

但在美軍大舉進(jìn)攻費(fèi)盧杰的同時(shí)，伊拉克第三大城市摩蘇爾的局勢(shì)急劇惡化。據(jù)美聯(lián)社的報(bào)道，揮舞著自動(dòng)步槍和火箭筒的武裝人員在街頭橫行無阻，而警察則去向不明。如果不加以遏制，摩蘇爾將變成第二個(gè)費(fèi)盧杰。

不止是摩蘇爾，還有被稱作是“遜尼派三角地帶”的巴古拜，拉馬迪和提克里特，中部的薩邁拉和拉索法，以及什葉派兩大圣城卡爾巴拉和納杰夫，北部的基爾庫克，都是美軍在將來的日子里考慮的作戰(zhàn)對(duì)象。與美軍剛剛攻打的費(fèi)盧杰一起，以上地方被美軍稱為“最危險(xiǎn)的恐怖地帶”。

這就是美軍的下一個(gè)任務(wù)——以同樣的方式拔除一個(gè)又一個(gè)如費(fèi)盧杰一樣的據(jù)點(diǎn)，只要這些據(jù)點(diǎn)拒不投降。只有在伊拉克政府有足夠的本國力量維持國內(nèi)秩序時(shí)，美國為首的多國部隊(duì)的歷史使命方可結(jié)束。這一刻，伊拉克人民至少要等到2005年12月按照伊拉克新憲法選舉新政府的那一天。

伊拉克，未知的命運(yùn)

“如有可能在2004年12月31日前，但無論如何不遲于2005年1月31日，舉行過渡時(shí)期國民議會(huì)的直接民主選舉，國民議會(huì)除其他外將負(fù)責(zé)成立伊拉克過渡政府和草擬伊拉克的永久性憲法，以便在2005年12月31日前依憲法選舉政府?！?/p>

這是聯(lián)合國1546號(hào)決議為伊拉克設(shè)計(jì)的一份政治重建的時(shí)間表，同時(shí)規(guī)定了伊拉克的政治制度安排。

伊拉克的選舉將采取選區(qū)代表制，而不是比例代表制，國家領(lǐng)導(dǎo)人是間接產(chǎn)生的。這種選舉制避免了比例代表制帶來的小黨林立的弊端，并會(huì)消耗掉一部分分散在各選區(qū)的什葉派選票，使之無法在議會(huì)中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

“這是一個(gè)符合各方利益的決議，也是一個(gè)比較合理的選舉制度?！币箢笇?duì)本刊記者評(píng)價(jià)說，“因?yàn)樗哂新?lián)邦制的一些特點(diǎn)，考慮到了庫爾德地區(qū)相對(duì)自治的傳統(tǒng)，也摒棄了過去一些不合理的因素，比如少數(shù)的遜尼派統(tǒng)治多數(shù)的什葉派等等?！?/p>

但是平息伊拉克人反美的情緒，遏制各種恐怖分子和極端宗教分子的破壞活動(dòng)，讓整個(gè)國家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安進(jìn)入正常狀態(tài)，并不是一件容易的事情，伊拉克的未來還充滿變數(shù)。