振興東北不能搞“大會戰”

尚海文

在振興東北老工業基地的決策會議上，溫家寶總理指出，東北地區等老工業基地對整個中國來說，具有重要的戰略地位。

中央對全國的發展戰略是：實施西部大開發戰略，加快東部地區發展并率先實現全面小康和現代化，支持東北地區等老工業基地加快調整、改造，實行東西互動，帶動中部，促進區域經濟協調發展。

在其后的媒體報道中，“振興東北被列入國策”成為很多報紙的頭條。更有媒體說，中國要打一場經濟上的“遼沈戰役”。

我們都知道，發展經濟和戰爭有很大的區別。戰爭是以讓敵人屈服為目的，它要求在一定的時間和地點內，集中人力、物力，打擊敵人；為了打敗敵人，浪費一些資源也在所不惜。而發展經濟則是要以創造財富為目的，它要求要對人力、物力有一個比較好的安排和協調，使得這些資源能最大限度地創造財富。

“大煉鋼鐵”就是一個以戰爭模式發展經濟的失敗例子。在那次運動中，大量的人力、物力，大量的社會財富被浪費了，所獲卻不多。

事實上，在共和國建國之初，大批的領導干部來自部隊，他們習慣了物資的調撥、習慣了“大會戰”，這種在軍事上很成功的法則、手段被自然地引入到了經濟發展領域，成為一種基本的經濟發展模式。東北是實施這種模式最廣泛的地區之一，雖然這種模式對東北工業基地的建立起到了很大的作用，但是其代價也很高。影響至今的是，它在今天就已經成為束縛東北經濟發展的一種思想模式。

溫總理在講話中為發展東北經濟提出了五點指導思想：首先是進一步的改革和開放，包括對國內其他地區的開放；其次是在依靠市場的基礎上正確地發揮政府的作用；第三是以當地自力更生為主；第四是立足現有基礎，少鋪攤子、上項目；五是實事求是，講求實效。

從總理這個講話精神上看，還是強調東北方面要改革機制，立足現有基礎，加強自我造血功能。這才是東北經濟能實現持續發展的根本之路。

在計劃經濟時代，東北是“寵兒”；而在市場經濟時代，東北卻成了“棄兒”。

曾被美譽為“共和國裝備部”的東北，作為新中國第一筆資本金最重要投向地的東北，號稱“中國糧倉”的東北，擁有讓其他地域羨慕不已的石油、鋼鐵等產業的東北，被誰拋棄了？這里面有多種因素，其中一個比較重要的因素可能是軍事化的、計劃經濟式的“資源調配”模式及與此相適應的經濟觀念。

在珠江三角洲地區、長江三角洲地區大踏步前進的時候，東北卻沉寂了。在市場經濟時代，東北不能再走計劃經濟時代要政策、要錢、以大量資源消耗換取有限的發展的“戰役式”路子了，而應按照經濟發展的自身邏輯，走市場化的路。