建筑工程安全監理讓企業尷尬

上海市已經開始正式實行建筑工程安全監理制度，各監理單位的安全質量專項整治活動也開始進入了檢查階段。新的制度理應有相關配套政策跟上，然而在這一點上，上海的有關管理部門卻沒能及時給出政策，配套措施制定緩慢使許多監理單位在安全監理方面頗感尷尬。

首先一個麻煩就是取費標準。政府部門雖然出臺了安全監理的通知，可上面并沒有寫明取費如何，而且到目前為止，也沒有任何關于安全監理的指導意見。記者獲悉，日前一些監理單位就撞上了這樣的事情。有關部門檢查工地，發現工程因開工早，沒有簽定安全監理合同，便發出整改通知單，要求業主在10天之內補充簽定安全監理合同。業主找到監理，說為了應付上邊，趕緊把這個合同補上。而談到取費，業主卻拿出建委的有關文件為證拒絕支付費用。其實，業內一直有說法，對安全取費參照當初的市政府監理取費標準，或者是監理的取費標準，但沒有明文的規定。10天的整改期限就在眼前，這安全合同不得不簽，而沒有收費，一旦簽了，也就意味著義務勞動，監理單位壓力著實不小。

待合同簽下，接下來便要提供服務，這又牽涉到人員上崗證的問題。根據“實行安全監理的通知”要求，從事監理工作的人員應該參加安全監理業務培訓。目前，行業內對監理人員的安全培訓還未開始，除了一部分承接過市政監理項目的企業參加過安全方面的培訓以外，大部分監理單位都缺少安全監理的上崗證。而安全質量專項整治檢查的重要內容之一，就是對上崗證的檢查。面對這一點，許多企業擔心：一旦查到沒有安全監理上崗證怎么辦？

另外，安全監理的出臺，是讓監理企業在合同約定的范圍內，對建設工程安全生產方面負起一定的責任。但我們也看到，目前，工程的主體各方對工程安全方面的責任界定并不明確，監理究竟該承擔多大的責任，在安全監理合同中又該如何確定？

如果安全監理制度的推出確能夠完善工程安全保證體系，那么，政府有關部門應及時出臺相關配套政策，切實完善這項制度。