2月10日上午,眾人矚目的全國銀行、證券、保險工作會議在北京召開,國務院總理溫家寶在會上作重要講話。此后的兩天內,中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會等分別召開本系統工作會議。
在2月10日的講話中,溫家寶指出,2003年我國經濟和社會發展保持良好態勢,但在經濟加快發展中也出現了一些新問題,特別是投資規模偏大,部分行業和地區盲目投資、低水平重復建設嚴重,能源、交通和部分原材料供求關系緊張。貨幣信貸增長過快,貸款結構不合理。因此,在2004年要有效運用貨幣信貸政策,加強貨幣信貸總量調控;著力優化信貸結構;正確發揮利率杠桿的調控作用,穩步推進利率市場化改革;逐步完善人民幣匯率形成機制,保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。
溫家寶說,全面提高我國金融業素質和競爭力,必須加快金融改革,建立現代金融企業制度。要深化國有銀行改革,重點做好中國銀行和中國建設銀行的股份制改造試點工作,其他商業銀行和政策性銀行也要深化改革;要推進農村信用社改革,逐步健全農村金融體系;要推進資本市場改革開放和穩定發展;要深化保險體制改革;要認真履行加入世界貿易組織的承諾,擴大銀行、證券、保險業的對外開放。
周小川:公布調控目標
在2月10日的人民銀行工作會議上,周小川行長公布了2004年貨幣政策的預期調控目標,即狹義貨幣供應量M1和廣義貨幣供應量M2分別增長17%左右;全部金融機構新增人民幣貸款2.6萬億元左右。
周小川行長首次提出要盡快建立我國金融風險預警指標體系,加強對跨市場風險和系統性金融風險的監測和分析。探索建立有關部門間金融穩定協調機制,制定防范金融危機的應急處置預案,實現金融調控與審慎監管的有機結合。
劉明康:完善公司治理和風險內控
銀監會主席劉明康在銀監會工作會議上指出,要深化銀行業改革,完善監管體制,把完善公司治理和健全風險內控作為堅持不懈的目標任務,切實提高銀行業整體風險控制能力和市場競爭力。特別是做好中國銀行和中國建設銀行的股份制改造試點工作,以及農信社的改革工作。
尚福林:評點《若干意見》
證監會主席尚福林在全國證券期貨監管工作會議中,高度評價了國務院日前頒布的《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》,提出要在2004年繼續加強市場基礎建設,不斷強化監管工作,嚴格規范市場主體運作行為,切實防范和化解市場風險,積極穩妥解決歷史遺留問題,保護好投資者合法權益,全面提高市場效率,積極營造富有競爭力的投資和融資環境,為加快資本市場發展奠定扎實基礎。
吳定富:加快保險資金直接入市
保監會主席吳定富在全國保險工作會議上說,中國保險業2004年的主要任務是進一步推動保險業快速發展,完善保險市場體系,繼續擴大開放。他表示,保監會將在控制好風險的前提下,盡快制定保險資金以各種方式直接投資資本市場的實施方案,增加保險投資的機會和分散投資保險的工具。目前保監會正會同有關部門對保險資金投資海外債券市場等問題進行可行性研究;保監會將盡快出臺《保險資產管理公司管理規定》,加快保險資產管理公司組建步伐。