２００４年８月ＷＴＯ／ＴＢＴ－ＳＰＳ最新通報(bào)等

TBT最新通報(bào)

1. 2004年9月2日，瑞士聯(lián)邦農(nóng)業(yè)辦公室發(fā)出G/TBT/N/CHE/42號通報(bào)。該通報(bào)覆蓋產(chǎn)品為源自轉(zhuǎn)基因有機(jī)體的飼料。所通報(bào)的是1999年5月26日關(guān)于飼料的法令的修正案。該修正案擬做出以下修訂：1. 買賣作為飼料用的轉(zhuǎn)基因有機(jī)體的任何人必須通報(bào)其接受者，并提供一份文件；該文件應(yīng)允許產(chǎn)品跟蹤。2. 買賣作為飼料用的轉(zhuǎn)基因有機(jī)體的任何人必須采取適當(dāng)?shù)拇胧苑擂D(zhuǎn)基因有機(jī)體與非轉(zhuǎn)基因有機(jī)體混在一起。3. 源自轉(zhuǎn)基因有機(jī)體的飼料的標(biāo)簽必須確保消費(fèi)者能夠自主選擇。該法規(guī)草案的評議截止日期為2004年10月30日。擬批準(zhǔn)日期為2004年11月。擬生效日期2005年1月1日。

2. 2004年9月1日，墨西哥環(huán)境與自然資源部發(fā)出了G/TBT/N/MEX/100號通報(bào)。所通報(bào)的是墨西哥官方標(biāo)準(zhǔn)PROY-NOM-042-SEMARNAT-2003草案。該墨西哥官方標(biāo)準(zhǔn)草案規(guī)定了毛重不超過3，857千克，使用汽油、液化石油氣、天然氣或柴油燃料的新機(jī)動車輛，其排氣管中排放出的非甲烷碳?xì)浠衔铩⒁谎趸肌⒀趸臀⒘＃约皬拇祟愜囕v的燃料系統(tǒng)蒸發(fā)排放的碳?xì)浠衔锏娜菰S排放限量。該標(biāo)準(zhǔn)將適用于在墨西哥制造的以及在國外制造并且最終要進(jìn)口到墨西哥和/或在墨西哥境內(nèi)銷售的新車輛，而且該標(biāo)準(zhǔn)將約束此類車輛的制造商、進(jìn)口商和/或貿(mào)易商。該通報(bào)的評議截止日期為2004年10月23日。擬批準(zhǔn)日期、擬生效日期未定。

3．2004年9月20日，荷蘭農(nóng)業(yè)、自然與食品質(zhì)量部發(fā)出了G/TBT/N/NLD/64號通報(bào)。所通報(bào)的是由動物飼料經(jīng)銷管理局發(fā)布的關(guān)于2003年動物飼料行業(yè)良好制造規(guī)范（GMP）認(rèn)可法規(guī)的第III次修正案。該修正案做出如下修訂：當(dāng)頒發(fā)認(rèn)證證書的原認(rèn)證機(jī)構(gòu)失去其被認(rèn)可的資格（無論什么原因），應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)到一個(gè)新的，經(jīng)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)重新認(rèn)證。取代現(xiàn)行GMP標(biāo)準(zhǔn)的原因是能夠?qū)m合這些標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)分別進(jìn)行認(rèn)證。市場已表現(xiàn)出需要一項(xiàng)適合于內(nèi)河運(yùn)輸?shù)腉MP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，這三項(xiàng)獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在能夠進(jìn)行適合每一種標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。與舊的GMP08相比，新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容只進(jìn)行了最低程度的修訂。該通報(bào)的評議截止日期為2004年11月1日。擬批準(zhǔn)日期為2004年11月10日。擬生效日期為2005年1月1日（GMP和GMP08c為2005年3月1日）。

4. 2004年9月3日，美國聯(lián)邦航空局發(fā)出了G/TBT/N/USA/75號通報(bào)。該通報(bào)包括：飛機(jī)導(dǎo)航系統(tǒng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，擬議修訂適航通報(bào)25-1329-1A，正式批準(zhǔn)自動領(lǐng)航系統(tǒng)；擬議的規(guī)則和通告。美國聯(lián)邦航空局提議修訂有關(guān)飛行導(dǎo)航系統(tǒng)的運(yùn)輸類飛機(jī)的適航標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)提案陳述了這些系統(tǒng)的性能、安全、故障保護(hù)措施、發(fā)信號，以及基本的通告。規(guī)則提案有必要提出飛行導(dǎo)航系統(tǒng)的弱點(diǎn)，并統(tǒng)一和使這些系統(tǒng)中的各功能規(guī)則符合標(biāo)準(zhǔn)。該規(guī)則提案也將更新關(guān)于最新技術(shù)和功能的現(xiàn)行法規(guī)。采用該建議將消除美國與歐洲聯(lián)合航空當(dāng)局有關(guān)適航標(biāo)準(zhǔn)方面的規(guī)章的重大差別。該法規(guī)草案的評議截止日期為2004年10月12日，擬批準(zhǔn)日期及擬生效日期待定。

5. 2004年9月3日，美國環(huán)保署（EPA）發(fā)出G/TBT/N/USA/76號通報(bào)。美國環(huán)保署（EPA）提議修訂加快逐步淘汰消耗臭氧層物質(zhì)的法規(guī)，根據(jù)經(jīng)修訂的空氣潔凈法案（CAA）子章節(jié)VI的授權(quán)，該法規(guī)管控生產(chǎn)、進(jìn)口、出口、改造和銷毀消耗臭氧層的物質(zhì)。目前的修正案根據(jù)《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》（議定書）和空氣潔凈法案（CAA）子章節(jié)VI，規(guī)定了一項(xiàng)允許豁免的框架，并規(guī)定了2005年溴甲烷的供應(yīng)量，包括可能來自可利用庫存以及新生產(chǎn)的溴甲烷，以滿足建議必需使用的溴甲烷的消費(fèi)。環(huán)保署（EPA）特別建議，要求從生產(chǎn)和消費(fèi)（定義為：生產(chǎn)加上進(jìn)口減去出口）中控制“必需用途”的豁免，逐步減少生產(chǎn)或進(jìn)口用于必需用途的I類VI組受控物質(zhì)（溴甲烷）的數(shù)量。環(huán)保署還就2005年必需用途的豁免，2005年這些用途的溴甲烷生產(chǎn)或進(jìn)口的額外（允許）量提供了限定列表建議。并對現(xiàn)有庫存的銷售予以限制，該庫存的銷售用途應(yīng)列于必需用途目錄。此為適用于2005年批準(zhǔn)豁免（即：在預(yù)定的逐步淘汰日之后得以專供溴甲烷，為必需用途進(jìn)行新生產(chǎn)和進(jìn)口）的必要條件。該法規(guī)草案的評議截止日期為2004年10月12日。擬批準(zhǔn)日期及擬生效日期待定。

6. 2004年9月20日，美國交通部國家公路安全管理局發(fā)出G/TBT/N/USA/78號通報(bào)。該法規(guī)制定通告(NPRM)提議制定一項(xiàng)新的聯(lián)邦機(jī)動車輛安全標(biāo)準(zhǔn)，要求在輪胎明顯胎壓不足時(shí)，汽車輪胎氣壓（異常）監(jiān)測系統(tǒng)能夠察覺（這一情況）。該標(biāo)準(zhǔn)的前一版本，是該局2002年6月為響應(yīng)《缺陷汽車召回、增強(qiáng)、可查性及記錄法案》（Transportation Recall Enhancement，Accountability and Document Act）的要求而采用的，已經(jīng)在2003年8月，由聯(lián)邦上訴法院第二巡回審判庭發(fā)布決議予以取消。該法規(guī)制定通告（NPRM）與該決議一致，提議要求在新的輕型車輛上安裝對四個(gè)輪胎的汽車輪胎氣壓（異常）監(jiān)測系統(tǒng)，以便當(dāng)胎壓不足25%時(shí)，能夠察覺（這一情況）。該法規(guī)提案與最終法規(guī)的不同之處還在于，是對2002年6月最終法規(guī)再審議請求中所引發(fā)的問題的嘗試性回復(fù)，并提議要求有一個(gè)汽車輪胎氣壓（異常）監(jiān)測系統(tǒng)（TPMS）故障顯示器。該標(biāo)準(zhǔn)草案的評議截止日期為2004年11月15日。擬批準(zhǔn)日期及擬生效日期待定。

7. 2004年9月20日，美國核管理委員會發(fā)出G/TBT/N/USA/79號通報(bào)。所通報(bào)的是核設(shè)備和放射性物質(zhì)的出口和進(jìn)口的安全政策。核管理委員會 (NRC)提議修訂其關(guān)于核設(shè)備和放射性物質(zhì)出口和進(jìn)口的法規(guī)。該擬議的法規(guī)旨在反映該委員會及執(zhí)行部門對核和放射性物質(zhì)安全政策中，有關(guān)放射性物質(zhì)進(jìn)出口方面的最新改變。高危險(xiǎn)度的放射性物質(zhì)的進(jìn)出口將需要有特種許可證。該標(biāo)準(zhǔn)草案的評議截止日期為2004年11月30日。擬批準(zhǔn)日期及擬生效日期待定。

8. 2004年9月22日，美國交通部國家公路交通安全管理局（NHTSA）發(fā)出G/TBT/N/USA/81號通報(bào)。該通報(bào)覆蓋產(chǎn)品為模擬假人試驗(yàn)設(shè)備。2004年5月，國家公路交通安全管理局發(fā)布了一個(gè)法規(guī)制定提案通告，通過要求所有總重量在4，536公斤(10，000 磅)或小于此重量的客車在模擬車輛撞到路邊類似電線桿和樹等窄的固定物體的車輛——固定桿試驗(yàn)中保護(hù)前排座位乘客避免頭部、胸部、腹部和骨盆受傷，提高了聯(lián)邦機(jī)動車安全標(biāo)準(zhǔn)214號“側(cè)面撞擊保護(hù)”。法規(guī)制定提案通告提出固定桿實(shí)驗(yàn)的一致性將由兩個(gè)配套實(shí)驗(yàn)確定，第一個(gè)使用新型第二代實(shí)驗(yàn)?zāi)M假人代表中等身材的成年男性，另一個(gè)使用新型實(shí)驗(yàn)?zāi)M假人代表身材嬌小的成年女性。

此法規(guī)制定提案通告對新型中等身材的成年男性撞擊實(shí)驗(yàn)?zāi)M假人提出了規(guī)格和品質(zhì)要求。新的50%的成年男性側(cè)面撞擊試驗(yàn)?zāi)M假人與現(xiàn)有設(shè)備相比提高了傷害評估能力，其提供了對側(cè)面撞擊發(fā)生時(shí)傷害的種類及程度的更完全的評估，并提供了對改善乘員保護(hù)所采取的對策的功效的更完全評估。該標(biāo)準(zhǔn)草案的評議截止日期為2004年11月15日。擬批準(zhǔn)日期及擬生效日期待定。

9. 2004年9月3日，圣盧西亞標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)出G/TBT/N/LCA/27號通報(bào)。所通報(bào)的是朗姆酒規(guī)范SLNS 12: 2003。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在圣盧西亞生產(chǎn)的和在加勒比共同體和共同市場地區(qū)及海外市場貿(mào)易的朗姆酒的一般要求、包裝、標(biāo)簽、抽樣方法和分析方法。在經(jīng)認(rèn)可的質(zhì)量保證體系下制造的，符合該標(biāo)準(zhǔn)的要求的朗姆酒許可使用圣盧西亞標(biāo)準(zhǔn)局的圣盧西亞標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志。該通報(bào)的評議截止日期為2004年10月23日。擬批準(zhǔn)日期及擬生效日期根據(jù)圣盧西亞負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)事務(wù)的部長確定的日期。

10. 2004年9月15日，以色列工業(yè)與貿(mào)易部WTO-TBT咨詢點(diǎn)發(fā)出G/TBT/N/ISR/67號通報(bào)。所通報(bào)的是SI 32標(biāo)準(zhǔn)第2.5部分 ——不超過16安培的家用和類似用途的插頭與插座。對適配器的特殊要求。以色列將宣布采用國際標(biāo)準(zhǔn)IEC 60884-2-5的這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。該通報(bào)的評議截止日期為自通報(bào)之日起60天。擬批準(zhǔn)日期及擬生效日期待定。

SPS最新通報(bào)

1. 2004年9月1日，歐盟發(fā)出G/SPS/N/EEC/247號通報(bào)，主要內(nèi)容為擬增設(shè)赭曲霉毒素A在部分食品中的最大殘留限量。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：烘焙咖啡豆和研磨烘焙咖啡，5.0μg/kg；速溶咖啡，10.0μg/kg：葡萄酒、葡萄汁及其飲料，2.0μg/kg。該通報(bào)的擬批準(zhǔn)日期為2004年后期，擬生效日期為2005年1月1日，意見反饋截止日期為通報(bào)日后60天。

2. 2004年9月1日，瑞士發(fā)出G/SPS/N/CHE/38號通報(bào)。擬對飼料條例進(jìn)行修改。為貫徹《非人類基因技術(shù)聯(lián)邦法》，瑞士將制定轉(zhuǎn)基因飼料規(guī)定草案，具體內(nèi)容為: 加工轉(zhuǎn)基因飼料的任何人必須通報(bào)接受人，并且要提供可用于產(chǎn)品溯源追蹤的文件；加工轉(zhuǎn)基因飼料的任何人必須采取防止轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品與非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品混合的適當(dāng)措施；轉(zhuǎn)基因派生飼料的標(biāo)簽必須明示，以保證消費(fèi)者的自由選擇。該通報(bào)的擬批準(zhǔn)日期為2004年11月，擬生效日期為2005年1月1日，意見反饋截止日期為2004年10月30日。

3. 2004年9月3日，美國發(fā)出G/SPS/N/USA/963號通報(bào)，宣布擬制定喹禾靈在某些食品中的最大殘留限量。喹禾靈的最大殘留限量為:干豆，0.4ppm；干豆桿，3.0 ppm；嫩豆，0.25ppm；嫩豆草，3.0 ppm；干豌豆，0.25 ppm；干豌豆桿，3.0 ppm；嫩豌豆，0.3ppm；嫩豌豆草，3.0ppm；甜菜根，0.1ppm；甜菜頭，0.5ppm；甜菜糖蜜，0.2ppm。該通報(bào)的擬批準(zhǔn)日期和擬生效日期尚未確定，意見反饋截止日期為2004年9月24日。

4. 2004年9月3日，美國發(fā)出G/SPS/N/USA/964號通報(bào)，宣布擬制定草甘膦在某些食品中的最大殘留限量：紫花苜蓿籽，0.5ppm；稻米，15.0ppm；扎棉副產(chǎn)品，150ppm；小麥草料，10.0ppm；小麥桿，10.0 ppm；米麩，30.0 ppm；米殼及類似產(chǎn)品，25.0ppm；紫花苜蓿草料，175ppm；紫花苜蓿桿，400ppm；糧谷類15組（不包括大麥）、大田玉米、高粱谷、燕麥、稻谷及小麥，0.1ppm。該通報(bào)的擬批準(zhǔn)日期和擬生效日期尚未確定，意見反饋截止日期為2004年9月17日。

5. 2004年9月3日，新西蘭發(fā)出G/SPS/N/NZL/306號通報(bào)，主要內(nèi)容為新西蘭農(nóng)林部制定了鱷梨屬植物的進(jìn)口要求，該要求規(guī)定了鱷梨屬植物的切枝和組培植物進(jìn)口前要求、文件、植物衛(wèi)生認(rèn)證要求、植物衛(wèi)生證書補(bǔ)充聲明、檢驗(yàn)和檢測要求及進(jìn)口檢疫。該通報(bào)的擬批準(zhǔn)日期為2004年11月，擬生效日期為2004年10月，意見反饋截止日期為2004年10月18日。

6. 2004年9月3日，美國發(fā)出G/SPS/N/USA/968號通報(bào)，美國環(huán)境保護(hù)署（EPA）公布了一份有關(guān)執(zhí)行化學(xué)物質(zhì)分類及標(biāo)簽的全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)白皮書，供公眾評議。該文件介紹了執(zhí)行化學(xué)物質(zhì)分類及標(biāo)簽的全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)白皮書的背景和內(nèi)容。同時(shí)EPA擬對按美國法律注冊的殺蟲劑產(chǎn)品執(zhí)行該措施。并提供了美國現(xiàn)行政策與全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)的對照文件，包括化學(xué)物質(zhì)危險(xiǎn)類別、標(biāo)簽政策及相關(guān)要素。該通報(bào)的擬批準(zhǔn)日期和擬生效日期尚未確定，意見反饋截止日期為2004年10月25日。

7. 2004年9月13日，韓國發(fā)出G/SPS/N/KOR/165號通報(bào)，韓國食品藥物管理局?jǐn)M對食品標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范做以下修訂：加工紫菜類產(chǎn)品內(nèi)鉛的最高殘留限量為5.0mg/kg；人參飲料內(nèi)的鎘最高殘留限量為0.1mg/kg；修訂加工紫菜類產(chǎn)品及人參飲料內(nèi)重金屬的檢測方法。該通報(bào)的擬批準(zhǔn)日期和擬生效日期尚未確定，意見反饋截止日期為2004年11月1日。

8. 2004年9月14日，薩爾瓦多發(fā)出G/SPS/N/SLV/57號通報(bào)，擬制訂蜂花粉質(zhì)量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)包括以下內(nèi)容：目的、適用范圍、定義、標(biāo)志和縮寫、分類和說明、成分和要求、添加劑、衛(wèi)生、微生物標(biāo)準(zhǔn)、宏觀標(biāo)準(zhǔn)、殘留物、包裝、裝箱、抽樣、分析方法、標(biāo)簽、參考標(biāo)準(zhǔn)、合格及檢驗(yàn)。該通報(bào)的擬批準(zhǔn)日期為通報(bào)日后60天，擬生效日期為批準(zhǔn)日后60天，意見反饋截止日期為通報(bào)日后60天。

9. 2004年9月14日，歐盟發(fā)出G/SPS/N/EEC/248號通報(bào)，擬修訂鉛、鎘、汞在魚和魚制品中的最大殘留限量。具體修訂內(nèi)容為：在金槍魚和鰹魚中，鉛的最大殘留限量由0.4mg/kg改為0.2mg/kg；將汞在鱸魚和鱈魚中的最大殘留限量由1mg/kg改為0.5mg/kg；建議增設(shè)鎘在旗魚中的最大殘留限量為0.3mg/kg，汞在其他魚類中的最大殘留限量為1mg/kg。歐盟成員國以及向歐盟出口魚和魚制品的國家都應(yīng)遵循該標(biāo)準(zhǔn)。該通報(bào)的擬批準(zhǔn)日期為2004年后期，擬生效日期為2004年后期（批準(zhǔn)后20天），意見反饋截止日期為通報(bào)日后45天。

10. 2004年9月14日，韓國發(fā)出G/SPS/N/KOR/166號通報(bào)，韓國健康福利部擬修訂食品衛(wèi)生法，明確了被禁止銷售的危險(xiǎn)和有害食品的標(biāo)準(zhǔn)；任何地區(qū)或國家所生產(chǎn)的食品如果被確認(rèn)會危害人類健康，韓國食品藥品管理局的委員可以根據(jù)所獲得的相關(guān)信息采取臨時(shí)措施，禁止該食品的買賣、生產(chǎn)、進(jìn)口、加工、使用、制備、儲藏、運(yùn)輸或以銷售為目的進(jìn)行陳列；當(dāng)生產(chǎn)、加工或進(jìn)口條件不符合該法規(guī)時(shí)，私營公司應(yīng)召回食品；對不遵守法規(guī)的私營公司采取行政管理措施的權(quán)力機(jī)構(gòu)，應(yīng)公布所采取措施的詳情以及相關(guān)商業(yè)資訊（例如產(chǎn)品的名稱）。該通報(bào)的擬批準(zhǔn)日期和擬生效日期尚未確定，意見反饋截止日期為通報(bào)日后60天。