巴西：重點扶持縱向戰略產業

重點扶持縱向戰略行業的發展?？v向戰略產業包括了軟件、半導體和醫藥行業。除此之外，還注重未來朝陽產業如生物技術等的發展。

南美洲是南亞美利加洲的簡稱，位于西半球西部?？偯娣e1797萬平方公里（含附近島嶼），占世界陸地總面積的12%。人口32500萬，約占世界總人口的5.6%。

南美洲有12個獨立國家。另外還有法屬圭亞那和馬爾維納斯群島。南美洲自然資源豐富。石油、鐵、銅等儲量皆居世界前列。森林面積占世界森林總面積的23%，草原面積占世界草原總面積的14%，漁業資源和水力資源也十分豐富。

南美洲各國基本上建立了較完備的國民經濟體系，但各國的發展很不平衡。巴西和阿根延兩國國內生產總值占南美洲的2/3。

2003年中國貿易進口量比上年增長了40％，南美洲以其豐厚的自然資源和商品資源成為主要收益者之一。目前，南美洲正出現相應的中國投資熱潮。中國正在同以阿根廷和巴西為主的拉美南部共同市場商討一項貿易協定，以使雙方的比較優勢得到充分發揮。

在南美洲各國中，巴西不論是土地面積、人口，還是 GDP都占南美的一半，因此本文重點介紹巴西的投資環境。

巴西經濟概況

巴西國土面積850萬平方公里。2003年有1.79億人口，GDP5000億美元，人均GDP2800美元。

巴西地大物博，自1995年擴大開放以來，大批外國企業進入巴西市場。1996至2003年，巴西吸收外國直接投資1690億美元，在發展中國家中僅次于中國。投資的項目和行業較廣泛，通訊領域投資占28%，金融領域占10%，外貿領域占8%，能源占8%，化工占7%，汽車行業占7%，其他占31%。

巴西吸引外資的有利因素為：1、市場增長潛力和經濟規模；2、擁有能源；3、資本回報率高；4、降低生產成本的能力、市場開放、金融機構信用、資本市場；5、無政治風險；6、保護知識產權；7、對外政策、國家平安；8、資金需求量大，在南共市中的領導地位；9、人口眾多，擁有消費文化，水力資源豐富，稅收鼓勵政策；10、接受外國人。

巴西生產力指數不斷上升。巴西是世界最大的咖啡、橙汁、蔗糖、酒精、大豆、牛肉和雞肉出口國。鐵礦砂生產和出口為世界第一，航空機生產為世界第四，鋼鐵和軟件生為世界第八，汽車生產為世界第十一。

財政初級贏余，2003年財政初級贏余占GDP的4.3%。 通貨膨脹得到有效的控制，2004年3月回落到6%。 基準利率直線下調，2004年3月下調到16.25%。

國家投資風險指數下降。穆迪國際信用評級有限公司（Moody's）在今年9月9日公布的評級報告中，將巴西的國家主權信用等級由B2級提升到B1級。評級報告認為，巴西主權信用得以提升一級的主要原因是：1、巴西出口增幅較大；2、公共債務中與美元掛鉤部分的比例下降；3、債務和稅收的關系趨于穩定；4、國際收支經常項目盈余與外國直接投資的流入量吻合，說明巴西減少了對國外貸款的依賴性。

基礎設施投資與發展還不相適應，但其生產能力不可小視。目前擁有67個機場，每年客運量7500萬人，貨運120萬噸。有54個年貨運量超過５億噸的港口。31500公里鐵路網(其中98%已經私有化)，170萬公里的公路網，21500公里的天然氣和石油運輸管道。政府擬通過政府和個人投資，改善基礎設施條件以適應國家經濟發展的需要。

巴西的經濟復蘇為世界經濟的穩定做出了貢獻，巴西外債改善、外貿的增長增加了國家吸收外資的能力。

巴西外貿連續打破歷史記錄，2003年出口總額731億美元，進口483億美元，順差248億美元。巴西出口市場實現了多元化，出口歐盟24%，出口美國23%，出口拉美18%，出口亞洲16%，出口中東4%，出口非洲4%，出口東歐3%。 出口目標市場比較小的地區逐步增長，如向中國出口增長80%，向阿根廷出口恢復到95%。

巴西出口產品實現多樣化。2003年出口最多的產品是交通物資，出口額106.39億美元，增長19%；其次是大豆及制品，出口額81.25億美元，增長35%；再次是金屬材料，出口額70.06億美元，增長25%。石油及制品出口達到49.02億美元，增長27%，化工產品出口48.31億美元，增長25%，肉類出口40.09億美元，增長31%，機械設備出口38.58億美元，增長37%。

外貿始終是推動巴西經濟發展和實現市場平衡的支撐點。為了促進外貿，巴西和南共市在與歐盟、世貿組織和美洲自由貿易區等的國際協議的談判中始終采取務實態度。加強了國內出口程序的簡化和減少生產成本。

政府擬在2007年前，在新工業政策項下投資52億美元，建立工業管理局，支持橫向經濟政策的實施，同時重點扶持縱向戰略行業的發展?？v向戰略產業包括了軟件、半導體和醫藥行業。除此之外，還注重未來朝陽產業如生物技術等的發展。

2003年巴西投資情況：基礎設施投資151.12億美元，比上年增長25%，礦產投資103.95億美元，增長107%；機械和技術行業投資17.45億美元，減6%；石油化工完成投資252.72，增長601%，通訊投資44.32億美元，增長25%；鋼鐵行業投資66.12億美元，增長142%。

未來4年，巴西基礎設施需要投資：交通和物流領域投資410億美元，電力、石油天然氣領域投資2072億美元，衛生和城市基礎設施投資226億美元，住宅建設投資215.8億美元，水利基礎設施59億美元，在上述5大領域投資共2980億美元。

2004至2007年已經宣布的投資項目：交通物流領域投資14.15億美元，電力石油天然氣領域投資714.5億美元，衛生和城市基礎設施投資78億美元，住宅投資74.4億美元，水和水利配套基礎設施投資20.3億美元，合計1028.7億美元。

中國企業在巴西投資情況

中巴兩國經濟互補性較強，中國企業在巴西應該大有所為。

據中國商務部統計，至2003年底，中國在巴西投資興辦的企業共73家，其中中方投資1.29億美元，涉及的行業有家電、電信、木材加工、運輸、醫療衛生、餐飲等。隨著實施“走出去”戰略，較大的投資或合作項目有：

格力電器投資2000萬美元在巴西設立的空調組裝廠于2001年建成投產，年產空調20萬臺。該項目于2000年3月經原外經貿部正式批準設立。

寶鋼投資1890萬美元在巴西與淡水河谷公司(CVRD)合資成立采礦公司。2004年2月2日寶鋼對外宣布，已正式啟動與巴西ＣＶＲＤ公司合資在巴西建設大型鋼鐵聯合企業的項目。這是迄今中國最大的海外直接投資項目，也是寶鋼歷史上第一次在海外實施的大型鋼鐵投資項目。

中國（巴西）投資開發貿易中心。1998年5月經我原外經貿部批準由山西省外經貿廳籌辦。承建單位為山西大晉實業有限公司。

對有意到巴西投資設廠的企業的建議

一、認真進行市場調研，選好投資項目。巴西工業門類比較齊全，也有不少跨國公司的企業，沒有特色的項目進入巴西將會遇到很強的競爭對手。巴西歡迎的是能夠減少進口、增加出口、提高巴西產品科技含量和擴大當地就業的項目。僅僅有價格優勢，并且主要在巴西市場銷售的產品，可能受到巴西同類企業的抵制，受到傾銷或不正當競爭的指控。當地政府在處理這種問題時最關心的是誰交的稅多，誰創造的就業崗位多。因此選好項目對企業未來的生存和發展至關重要。

二、宜貿易先行或收購當地企業。許多外國企業進入巴西之前都是先通過當地代理商銷售自己的產品，有了穩定的銷售渠道和市場需求擴大后，再來巴西設廠生產。通過收購既消滅了一個競爭對手，又可以利用被收購企業原來的銷售渠道、現成的熟練工人和技術人員。

三、找一個好律師和一個好會計師。巴西法律繁雜，稅務負擔重，不懂法律會四處碰壁；不學會合法避稅，企業很難賺錢。因此企業無論大小都要雇用全職或兼職的律師和會計師。有一定規模的企業還應雇用當地人出任人事經理，因為巴西的勞工法規很復雜，弄不好企業就會被工人告上法庭，而法庭多傾向支持工人。

四、與華人華僑合作必須謹慎。華人華僑語言通、情況熟，為國內不少公司與巴西發展經貿關系提供了很多幫助。但也有一些人不懂經營，更有一些人借與企業合作之機大發不義之財。

五、辦妥長期簽證和工作簽證。根據巴西法律規定，只有持長期簽證的外國人才能作為企業的法人，只有持有工作簽證的人才能合法工作。因此，中國企業到巴西投資，法人代表應申請長期簽證，其他管理和技術人員要申請工作簽證。由于辦這兩種簽證程序復雜、時間長，一些企業派人持商務簽證來工作。持商務簽證每年在巴西停留的時間最多不能超過180天，而且不得從事經營活動，一旦被警察發現，除持證本人被限定8日內出境外，還將對公司處以罰款，對法人代表追究刑事責任。這樣頻繁交接不僅影響工作效率和質量，公司也要承受很高的人員往來機票等費用。更主要的是，沒辦妥長期和工作簽證就與外方合作投資，風險很大。

六、與使領館保持經常聯系。企業到巴西投資前最好征求使館經商處的意見，成立公司后應到經商處報到并保持聯系。這樣公司一旦遇到麻煩，使館可以較快提供幫助。