五十五年執政之路

黨的十六屆四中全會上，“執政能力”在黨的歷史上第一次被作為中央全會的主題。但實際上在執政５５年中，中國共產黨一直在不斷地根據現實的巨變進行著調適。

回顧這段執政歷程，就是想找出其中國家現實與政黨執政之間的互動脈絡，看看其中的經驗教訓，最重要的是認識到我們今天加強黨的執政能力建設的必要性、緊迫性和巨大價值。

從打破舊制度到建立新中國

１９４９年３月２３日，毛澤東、周恩來等中共中央領導人離開河北平山縣西柏坡，動身前往北平。

周恩來得知毛澤東睡眠不足，勸他注意休息，毛澤東興奮地說：“今天是進京‘趕考’嘛。進京‘趕考’去，精神不好怎么行呀？”周恩來說：“我們應該都能考及格，不要退回來。”毛澤東很有信心：“退回去就失敗了，我們決不當李自成，我們都希望考個好成績。”

６個月后的１０月１日下午３時，毛澤東在天安門城樓上向全世界宣布中華人民共和國中央人民政府成立。

民主建政激發了從普通民眾到民主黨派及黨外人士巨大的參政熱情。當時，６位國家副主席中有３位黨外人士，４位政務院副總理中，有黨外人士２人。在政務院所轄的３４個部委中，１４名黨外人士出任正職。

長期關注中國的美國中國問題觀察家費正清在他的書中寫道：“１９４９年以后城市里早期的公眾情緒，由于對中共的不斷增長的信任，是一片歡欣鼓舞。”

１９５４年，第一屆全國人民代表大會在北京召開。當時，專門成立了以毛澤東為主席的憲法起草委員會。在組織８０００多人討論、修改的基礎上，后來全國有１．５億人參與建言，征集各方面意見１１８萬多條。……