社保基金“特例”出海

《財經》從權威部門獲得證實，全國社會保障基金理事會（以下簡稱社保理事會）已收到國務院同意其投資海外的批復。

社保基金海外投資一直是媒體和業界關注的焦點之一，從去年年底開始，便有類似“項懷誠雄心顯現 社保基金要搶跑‘QDII第一單’”的報道見諸報端。

據媒體披露，2003年下半年，社保理事會便就社保基金投資海外市場一事與財政部、國家外匯管理局、中國證監會及中國人民銀行等機構商討。

2004年2月17日，香港財經事務及庫務局局長馬時亨在與項懷誠會面后表示，他相信內地社保基金不久將獲準投資于海外證券市場，而香港股市可能成為首選。盡管馬時亨并未直接透露社保基金是否已經獲準投資海外，但人們從其言語中能夠感覺到，獲準之日已為時不遠。

記者從權威部門了解的消息證實了人們美好的預期。社保基金不久將正式向海外投資（主要是香港市場），海外投資的資金來源主要是在境外上市公司出售國有股所得。

全國社會保障基金是指社保基金理事會負責管理的由國有股減持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金、經國務院批準以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。到2003年底，全國社保基金會掌管的社保基金共1330億元。據項懷誠近日透露，2003年社保基金的總收益將達到30億元。

相對1330億元的資金規模，30億元盈利難言業績突出，但這是在社保基金投資渠道絕大部分限于國債和銀行存款、只有50億元資金可以投資證券市場的前提下實現的，取得這樣的戰績已殊為不易。……