核電站黃金期先解安全優患

11月14日，中國東北第一座核電廠——遼寧紅沿河核電廠前期工程的第一階段“進廠專用道路工程”竣工。坐落在渤海遼東灣瓦房店市東崗鎮的紅沿河核電廠撩開了神秘面紗，東北電力供應將要開始核電時代。

此前的11月8日，中共中央政治局委員、國務院副總理、國家核電自主化工作領導小組組長曾培炎在上海表示，中國將深化核電體制改革，加快核電技術自主化建設，抓緊組建國家核電技術公司，確保核電發展不走錯一步。

此時，距中國大陸第一座大型商用核電站——大亞灣核電站正式運行已經10年零5個月。

國家核電技術公司可能宣告成立

中國核學會副秘書長劉長欣在接受《瞭望東方周刊》采訪時透露，國家發改委、中國機械工業聯合會、中國技術進出口公司、中國工程咨詢總公司，還有業內的中核集團、廣核集團，一年來一直在醞釀組建國家核電技術公司，但直到最近一個月里，高層才明確下來要成立這個公司。

根據劉長欣的判斷，國家核電技術公司的發起單位不外上面說的這幾家。“比如中核集團、廣核集團肯定是要有的。將來具體怎么操作，有若干問題。因為現在不同的單位和個人有不同的想法。我認為各方應該少一些爭論，多一些行動。不能再耽誤了，要盡快搞起來。”

中國目前的核電力量大部都集中在中核集團。“中核集團現在的研發以及市場操作已經形成比較嚴密的體系，新成立的核電技術公司將在很大程度借助中核集團的力量。”劉長欣如是說。

他表示，國家核電技術公司很有可能在12月宣告成立。核電技術公司成立后，對核電技術國產化和新項目都是非常有利的。他說：“中國確實需要這樣一個部門來對核電的技術轉讓、管理以及市場化進行統一的部署。”

廣核集團的一位研究人士則表示，國家核電技術公司很有可能在明年的1月份宣告成立。不管何時成立，這家尚在襁褓之中的國字頭公司必將成為中國核電技術的領軍。

據國防科工委發布的消息，目前中國在運行核電裝機容量為701萬千瓦，到2020年，將達到4000萬千瓦。這意味著在今后的15年中，每年要開工建設兩個百萬千瓦級核電機組，從201 1年開始，每年將有一到兩臺機組投入商業運行。屆時，核電總裝機容量占全部電力裝機容量的比例將由現在的不足2％增加到4％。

目前，中國已形成了浙江秦山、廣東大亞灣和江蘇田灣三個核電基地，而在未來幾年內，按照規劃，廣東陽江、浙江三門、山東海陽、遼寧大連將躋身中國核電基地之列，形成七大核電基地格局。

隨著新一輪核電建設高潮的到來，國務院對核電項目的管理由審批制改為核準制，一些省份又開始秣馬厲兵，摩拳擦掌爭上核電項目。但在最近兩年內除了上述核電項目外，其他核電項目尚不明朗。

外資進入中國核電領域的安全系數

2004年9月28日的一次招標備受各界關注。據悉，包括美國西屋電氣公司、法國法碼通公司及俄羅斯、日本、德國等國掌握第三代核電技術的公司當日就買走了標書。

這些公司的競標項目是廣東陽江核電站一期的兩臺機組和浙江三門核電站一期的兩臺機組。西屋公司曾參加過中國目前幾乎所有核電站的技術和設備招標工作，但是今年才第一次站在了競爭舞臺上。他們祭出的法寶是據稱目前世界上最先進的APl000核電技術。該技術在2004年9月13日得到美國核能管制委員會頒發的許可證。

廣東核安全監督站主任王瑞平告訴《瞭望東方周刊》，法德聯合的歐洲反應堆和美國西屋公司的核電技術，都是代表當今世界最先進水平的第三代核電技術。歐洲壓水型反應堆EPR是在法國長期以來不斷建造和運行經驗基礎上改進的結果，并計劃于明年初在芬蘭建造；而美國20年來本國沒有建新的核電項目，其APl000核電技術還沒有核電項目支持，但其安全性和技術水平卻不能小視。

據王瑞平的個人判斷，基于國際形勢和中國經濟利益的全面和長遠考慮，廣東陽江核電站和浙江三門核電站將有可能同時引進兩家公司的技術。

如果這次合作成功，中國將會使用上目前世界最先進的核電技術，從而為中國核電事業的發展開辟極為廣闊的前景，也將會對中國的整體能源危機起到一定的緩解作用。

國務院發展研究中心市場經濟研究所前副所長陳淮在接受《瞭望東方周刊》采訪時認為，從短期看，如果中國提出明確的核能發展戰略，中國在國際石油市場上的談判地位將立即改善。從中期看，發展核能將極大地緩解國民經濟對國際石油市場的依賴程度。從長期看，傳統能源的枯竭已為人們所普遍認同，能源安全最終取決于新能源領域的技術競爭。為了保證未來發展過程中的戰略主動權，中國參與到這個競爭中去的時間表已經不宜再推遲。

但顯然，采用先進技術意味著將要承受更大的技術風險，大大增加核安全管理的難度。因為國際上目前尚沒有采用第三代核電技術建成的在運行核電站。

2004年8月9日，日本關西電力公司美濱核電站3號機組渦輪室發生蒸汽泄漏事故，產生了巨大影響。很多人擔心中國現有核電站是否存在這樣的事故隱患，幾倍于以往的發展速度建設起來的核電站安全有無絕對把握?

國家核安全中心綜合處干部江光接受《瞭望東方周刊》采訪時說，核安全是核電事業永恒的話題。中國早在1984年就成立了國家核安全局，對民用核設施的核安全進行獨立監管。經過這20年的努力，中國已基本建立了一套適合中國國情并與國際接軌的核與輻射安全監督管理體制，所有核設施沒有發生過3級以上安全運行事件。

劉長欣評價道，全球所有的政府和公司，都認為核安全是最重要的。設立核安全局從機構設置上就顯示了國家的高度重視。“我國基本參照美國、歐洲和國際原子能機構的管理模式，起點比較高，操作方式也是一流的。”

王瑞平認為，對一個核電站來說，安全問題是始終存在的，但是控制在標準規范范圍內的泄漏問題，對周圍環境和公眾不會造成損害，因而也稱不上核安全事故。對干反應堆的退役，所有核電站站將會按法規要求在規定時間內向政府主管部門提交退役報告，報請處置方案，以固化封閉或拆除等方式進行處理。而且每年核電廠都會抽調出一部分儲備金，用做處理反應堆的退役。

lO年前的9月2O日，當時的中國常駐維也納聯合國代表陳士球代表中國政府在《核安全公約》上簽字。江光先生認為，這lO年里，中國一直很重視履約工作。

高速發展受制人才

11月5日，中國核工業集團公司總經理康日新在上海表示，中國的工業已經迎來了一個黃金發展時期。劉長欣就此評論說，“應該這么說，核工業曾經有過黃金時期，第一個輝煌時期主要是軍用核設施。現在民用核技術會帶來第二次黃金時期。”

上世紀70年代，在世界范圍內出現了第一個核工業的黃金期。此后，由于對安全等問題…直存在爭論，美國從70年代末至今，很少投產核電。劉長欣表示，國外學者這樣評價：“核工業的第二個春天從中國開始。”

劉長欣告訴《瞭望東方周刊》，目前中國核電面臨的最大問題是人才短缺。

他說，“對我國來說，資金、技術、原料等等，都不是制約我們發展核電的問題。前些年核電有些斷檔，人才沒有培養起來。教育部和其他相關部門在今后應該注意這個問題。”

中國現有核電站的運營管理人員需要經過全面的培訓才能掌握第三代核電站的運行管理。大亞灣核電站建設時，曾選派一批具備較高學歷的技術人員到法國的參考電站進行培訓，培訓代價昂貴，人們當時將培訓歸來的人員稱為“黃金人”。毋庸置疑，第三代核電技術的引入將會造就一批新的“黃金人”。但是，在沒有參考電站的情況下，現代“黃金人”能否像大亞灣核電站建成時那樣順利進人運行管理崗位，存在較火的不確定性。

目前中國持有核電站運行執照的人員不足千人，在今后的15年中，持證人數需要翻幾番才能滿足需要。顯然，核電人才青黃不接的現象如不能得到緩解，核電發展就會受到影響。