讀者來信

(上海)立言

學人的良知

看完《嘹望東方周刊》最近一期，感覺一句話特別扎眼，那就是貴刊記者楊林《黃萬里·最后的學術貴族》的一句話：內方，外卻不圓，是黃萬里悲劇的根源。

黃萬里內外方正的性格是一個學人起碼的品格，如果承認學人的基本任務是追求真理的話。在一個正常的環境中，說真話絕不該受到懲罰，而是相反。

以黃萬里的學養和資質，他絕對知道“靈活”的諸多好處，但恰是對科學的堅持，使他無法做出違背科學的事情，這是一個學人的良知。如果他靈活了，亂說，倒還不如一個白癡，什么都不說。

南橘北枳，古老的語言里早已闡明，什么樣的土壤種什么樹。但是，這種主張只適合現實主義者。人還是需要一點精神的，做知識分子，起碼要準備做痛苦的清醒者。

如果當多數知識分子只是想著成為“儒商”，或是郁悶不已之時，這個社會是需要提升的。恰如金庸從另一方面反證．如果書小寶之流如魚得水，青云直上，這個社會是畸形的。

(上海)傅新

謹防論證變成“注腳”

為了增加政府決策的民主性、科學性，吉林省政府近日推出一項新舉措：今后凡是上報省政府決策的重大事項，必須附有專家咨詢論證意見，否則不能進入決策程序。

對于涉及社會經濟發展和人民群眾切身利益的重大問題，在決策之前認真征求專家意見，比之以往由個別領導拍腦袋、搞一言堂、獨斷專行，無疑是一大進步。但是“專家論證”并非杜絕決策失誤的靈丹妙藥。

世界文化遺產都江堰附近修建大壩的做法備受批評，就是一個典型例證。在該項目論證過程中發生過這樣的事情：工程建設部門組織的第一次專家論證，多數專家認為工程不可行；然而再次召開論證會時，持不同意見的專家都被排除在外，項目方案于是得以順利通過。

目前我國的多數項目論證，都是由政府內部的研究機構來承擔，論證者跟決策者有密切的利益關系。在領導意志干擾之下，“專家論證”就會淪落為領導意志的“注腳”。要排除領導意志的干擾，關鍵在于保持“專家論證”的獨立性。

在一些西方國家，往往是政府委托一大批高水平、相對穩定的社會咨詢評估機構，承擔具體的評估論證工作。這些機構和決策者沒有利害關系，和決策項目本身也沒有利益關系。

(上海)周義興

聽證后的決策理由應該公開

從近年來聽證會的結果看，有關方面只是將聽證后的決策結果公布于眾，卻很少將決策的理由也一并告訴公眾。

而如此，社會公眾也會產生一些疑問與想法：即當聽證會上的利益各方存在多種不同、甚至針鋒相對的意見時，會后有關決策部門對這些不同意見是如何考慮的，又是如何決定取合的?再進一步，有關部門在取舍聽證意見時的標準是什么?為什么在決策時要取這些意見而舍了那些意見?應該說，這些都是社會公眾想了解想知道，同時也是有權了解的信息。

從一個制度所應有的公正含量上看，聽證活動作為一種民主決策程序，有關部門所要追求的不僅是聽證這個民主形式，更重要的是還要通過聽證活動本身，使社會公眾在意識深處建立民主意識，從而確立對聽證本身及其他一系列民主制度的信仰。

關于聽證后的決策理由，社會公眾無論在以前還是在當前似乎都不能得知。也正因此，有不少社會公眾對以前的一些聽證活動已經有了疑問，即覺得一些聽證是在走形式，聽證本身也不公正。應該說，這不能不讓人覺得是一種制度公正的悖論!

(江蘇)奚旭初

“小錯不斷”緣于“烏紗照戴”

近悉，廣州市人大常委會向外界通報，從1998年到2005年，廣州市審計部門共完成審計項目474個，查出違規資金高達312.65億元。這個數字讓人吃驚，但比這更讓人心驚的是一些政府官員暴露出來的“大錯不犯、小錯不斷、烏紗照戴”心態。

部分官員認為，《審計法》重點是反腐促廉，財政、財務收支只要不出大問題，打幾個“擦邊球”問題不大。審計結果也證明，嚴重違反法律法規的財政經濟犯罪的惡性案件不多，但一般性違規行為卻大量存在。從實際的情況看，這些打“擦邊球”的官員們確實依然“烏紗照戴”。

因為“烏紗照戴”，又導致了審計決定的執行也不盡如人意。對審計決定執行不好，甚至不執行的，幾乎都是“局”字頭的行政管理部門。即使查出問題后的補交款或罰款，也是公家罰公家，與當事人沒有切身利益關系。

廣州市將著手制定“輕經濟處罰，重行政處分”的具體辦法，但“大錯不犯、小錯不斷、烏紗照戴”現象并非廣州獨有，不知何時對這類官員的處罰能有個全國性的法規。

(青島)劉利軍

奧運會無法回避商業運作

據報道，自1984年以來，歷屆奧運會實際支出都遠遠超出最初預算標準。

以發揚體育精神為主旋律的奧運盛會，也是一場經濟盛會，巨額的投資和其所能產生的連帶效應，決定了奧運會不能回避商業運作，而承認這一事實至少具有以下兩個方面的積極意義。

首先，是理性投資奧運的先決條件。只有用投資的眼光看待奧運，才能確保投資理性，而不至于片面地放大體育精神。北京奧運場館的改造方案重新修訂，最大限度地節省開支便是奧運經濟理性的體現。

其次，有助于找到奧運精神與商業運作的最佳契合點。這也正是洛杉磯奧運會成為世界大規模運動會運作范本的真正要義之所在。

我們需要體育精神，但更應保持經濟理性，我們期待2008年北京奧運盟會在帶來龐大政治影響力及深遠的連帶效應的同時，也能夠帶來一定的經濟收益。這才是真正錦上添花的完美結局。

(四川)?？〕?/p>

激活與公平是一枚硬幣的兩面

在政府機構中，政府雇員方興未艾，首席公務員又接踵而至。但制度設計若忽略了激活與公平的平衡，結果只有一個，就是激活與公平在天平傾斜過程中同歸于盡。

隱隱擔憂硬幣的另一面·公平。在首吃螃蟹的吉林省，資深高級雇員最高年薪近20萬；跟進的上海、無錫、長沙、珠海、青島、蕪湖等也年薪很高；如今，武漢市首席公務員8萬的初定年薪，也是全市公務員平均水平的3倍。

在一個利益主體多元化的系統中，公平是相互依存的各方對彼此關系的基本要求，公平問題的要害在于，人們的知覺將影響行為，即心理上的公平感或不公平感會導致不同結果。像薪酬，人人都會下意識地將自己的勞動和報酬與他人的勞動和報酬進行對照，勞動報酬率相等則公平，反之則不公平。

一個人獲得的公平感越高，就會越覺得人格受到尊重、利益得到保障，越認同環境正常和制度合理，越保有健康心態、積極工作……反之，則越會產生心理上的失落、激憤、偏執、敵視等和行動上的消極怠工、故意刁難、不負責任甚至公開對抗之類。

在政府雇員、首席公務員等用人制度創新中，強調人才激活的同時不能淡忘待人公平，設計上應統籌兼顧、把握好平衡的度。