計生干部韓志遠二三事

有人說，計劃生育工作是“天下第一難”。可山西省潞城市計生局局長韓志遠卻認為，只要用心，辦法總比困難多；只要用功，沒有過不去的“門坎”。在他的努力下，潞城市建立了計劃生育利益導向機制，形成了良好的人口和計生環境，多次受到國家和省、市表彰。前不久，他又獲得“全國人口計生系統作風建設先進個人”榮譽稱號。

為百姓謀利益，首開全省對計生戶獎勵先河

2002年5月，韓志遠剛剛走馬上任計生局長，屁股還沒坐穩，就接到一個上訪案件。微子鎮子南村獨生子女戶常愛生反映：按照《山西省計生條例》規定，鎮政府應給他辦理養老保險，可他找了多次就是不給辦。韓志遠馬上給微子鎮計生辦打電話了解情況，得到的回答是：有規定，沒先例，不好辦。韓志遠找來了關于這一問題的所有政策依據，認真學習，仔細研究，弄清了對農村計生戶的一系列獎勵政策。為了搞清不落實的原因，他又深入基層進行調查。結果令他大吃一驚，對農村計生戶的獎勵政策形同虛設，竟然沒有一項落到實處。計生戶對此意見很大，基層工作人員為此吃盡了苦頭。經過一段時間的深思熟慮，韓志遠認為：在新時期，計生工作必須改變工作方式，轉變工作作風，以服務促管理，以獎勵促計生，他決心把落實計生獎勵政策作為計生工作綜合改革的切入點。他將自己的想法，給市委、市政府主要領導和上級有關部門進行了匯報，得到了肯定和支持。2002年10月，市政府出臺了獎勵規定；2003年4月，通過摸底核實，媒體公示，市委、市政府召開了第一次獎勵大會，13戶農村退二胎指標戶被授予“婚育新風帶頭人”稱號，經濟上給予每戶2000元的獎勵，首開山西省對計生戶獎勵先河。隨后，全市又有113對夫婦受到獎勵，1394戶農村計生家庭夫妻雙方每月每人10元的計策獎勵得到了落實。

為了更全面地落實對計生戶的優惠政策，韓志遠又深入到計生工作較好的子北村，和干部、村民、計生戶共同研究，制定了《子北村計劃生育村民自治章程》，村里公開承諾，對計生戶在項目、資金、信息、技術方面給予扶持；優先承包四荒、退耕還林、批宅基地；給獨生子女免費體檢，年終給雙份福利和減免學雜費；優先進村辦企業；獨生子女考入大學給予1000元的獎勵，這些優惠政策在微子鎮及周邊村產生了良好影響。子北經驗在全市農村普遍推開，全市202個行政村有186個實行了計劃生育村民自治。西天貢村對考入大學的獨生子女給予2500元的獎勵；南關社區、西街社區承諾，計生戶可享受雙倍年終福利；子南村規定，獨生子女上學可減免各種學雜費，升入大學可給予1000元的獎勵。這些優惠政策，極大地溫暖了計生戶家庭的心。

為了讓農村的計生戶和城里人一樣享受養老保險、醫療保險，韓志遠可以說跑細了腿、磨破了嘴，在給農村計生戶辦理養老保險的過程中，各鄉鎮經費緊張，他一趟趟地跑勞動保障部門，積極探討解決辦法，多方協調關系，勞保部門終于答應由計生局擔保，先辦證，后交費，為320個獨生子女戶和260個雙女結扎戶辦理了養老保險。隨后，韓志遠積極向市委、市政府爭取專項資金70萬元，交齊了保費，徹底解決了農村計生戶的后顧之憂。同時，計生局還為每個計生戶投保30元，辦理了新型農村合作醫療保險，使每戶可以享受到3萬元以內的大病醫療補助。

今年3月份，國家剛剛提出五年減免農業稅，韓志遠就向市委、市政府建議，減免工作應從農村計生戶開始，領導采納了這個建議，決定從今年夏天開始農村計生戶的農業稅一律減免。一個個優惠辦法，一項項優質服務，使計生戶吃了顆“長效定心丸”，也極大地調動了廣大干部群眾搞好計劃生育的積極性。

惹人的事留給自己，誰違反計生政策處分誰

計生部門在入黨、提拔、創優、評模等方面有一票否決權，在全省開展計劃生育登記建制工作時，全市有360名干部受到處分和罰款。有人說，你剛來，一下子處分這么多人，今后的工作怎么開展？韓志遠回答：“黨把計生權力交給我，我就得對黨負責，讓多數人滿意，惹人的事就留給自己吧?！睆埬呈翘旒辜瘓F某部門的一個負責人，有超生問題，按政策該給予經濟處罰。這人拿著原籍鄉政府一個普通收據，威脅計生人員：“我已交過罰款，你們現在處理是違法。”韓志遠仔細查看收據，發現兩處疑點：按時間推算，當時應收超生罰款，而寫的卻是社會撫養費；1989年山西化肥廠還沒有更換廠名，而單據卻寫的是天脊集團。他嚴肅地向對方指出開假單據問題的嚴重性。來人自知理虧，又說和市里的主要領導是老鄉，要求通融，韓志遠不買賬。無奈之下，張某補繳了所欠的社會撫養費。

趙某是一家私營企業老板，被推薦為長治市勞模，但在計生審查時被卡住了，趙想到和韓志遠是高中同學，滿懷希望登門求情，誰知韓局長不給面子。這位老板譏諷地說：“掙幾個錢？這么難說話?！?/p>

韓的老家一位鄰居有超生問題，風塵仆仆從鄉下找到城里，讓韓給鄉鎮計生干部說句話，少罰點。韓搖搖頭：“這個話我不能說?！?/p>

劉某是韓志遠的老部下，過去因超生受過黨紀處分。去年被公示為提拔對象，按規定，這種情況常委會上是不會研究的。劉找他“通融”，建議不要填寫該問題，韓志遠說不行，是啥就是啥。劉某被卡住了，埋怨老領導不通情理。

因為處理超生問題，韓志遠惹過親戚、同事，得罪過朋友、同鄉。黨代會選舉代表時，別人是滿票，他卻少了幾票。有人不理解，說他總是栽刺，不會辦事。韓志遠說，當計生干部就得講認真二字，要讓大多數群眾滿意。