臺商大陸投資進行曲

臺商赴大陸投資人數的增多，使得“三通”問題成為兩岸關系中的敏感話題。圖為春節期間用于運送臺商的包機。

王建民

歷經２０余年的發展，臺商對大陸投資取得歷史性的重大發展，六萬多家臺資企業已成為大陸經濟的重要組成部分。上百萬臺商也成為溝通與聯接兩岸的一個新興社會群體，對兩岸經貿關系的發展起到了重要推動作用，在兩岸關系發展中的地位與角色日趨重要。

臺商赴大陸投資的三次浪潮

臺商赴大陸投資是海峽兩岸特殊歷史背景下的產物。２０世紀７０年代末，大陸改革開放后，對臺政策也發生重大轉變，從力主“武力解放”轉為積極爭取“和平統一”，揭開了兩岸關系發展的新一頁，也為兩岸經貿關系發展及臺商赴大陸投資創造了條件。２０世紀８０年代初期，臺商開始以外商名義中轉前來大陸投資經商。然而，由于當時兩岸關系尚處于對抗時期，臺灣方面對兩岸經貿往來限制嚴格，未開放臺商投資，因此臺商對大陸投資還處于試探期，投資主要集中在地緣與文化相近的福建沿海地區，投資數量有限。８０年代末，大陸出臺鼓勵臺商投資的政策法規，臺商對大陸投資步伐加快，特別是臺灣大企業家王永慶赴大陸投資考察活動在島內引起巨大反響，對臺商赴大陸投資起到了重要的示范與帶動作用，逐漸形成臺商對大陸投資的第一次熱潮。

１９９２年起，大陸掀起新一波改革與發展浪潮。隨后，中共中央召開的″十四大″，確立了社會主義市場經濟發展目標，大陸經濟獲得新的發展機遇，臺商看好大陸經濟迅速發展的時機，加快對大陸投資。同時，這一時期是兩岸關系發展最為平穩的一段時間，臺灣當局也采取了一些較為積極的開放與規范政策，于是形成臺商對大陸投資的第二次高潮。依大陸統計，１９９２年到１９９４年三年間，臺商對大陸投資項目計２．３萬家，協議金額２００多億美元，實際投資額７５．８億美元，前兩者均占到此前臺商歷年累計投資項目與協議金額總數的５０％，后者也占３１．５％。其中，１９９２年臺商對大陸投資協議金額僅次于香港，躍居大陸吸引境外投資的第二位。

然而，１９９５年以后，由于兩岸關系危機不斷、臺灣經濟結構調整與大陸經濟環境的變化，特別是李登輝于１９９６年提出了″戒急用忍″口號，進而制訂新的臺商大陸投資規范，嚴格限制大企業、高科技產業對大陸投資，加上亞洲金融危機的影響，臺商對大陸投資在９０年代后期出現徘徊局面。

新世紀之交，祖國大陸“入世”步伐加快，并于２００１年１２月正式加入世貿組織，標志著大陸經濟將進入一個新的發展時期。臺商抓住這一重要歷史機遇，開始擴大在大陸的投資布局。同時，民進黨執政后，島內投資環境惡化，經濟形勢出現逆轉，臺商加快在大陸尋求新的發展。２０００年開始，臺商對大陸投資出現第三次高潮。依大陸統計，２０００年到２００２年，大陸批準臺商投資項目合計１２１３１個，協議臺資金額１７６．３億美元，實際投資金額９４．９億美元，分別占歷年臺商投資總數的２１．８％、２８．６％與２８．５％；依臺統計，這三年臺商對大陸實際投資金額達９２．５億美元，占累計實際投資總額２３８．６億美元的３８．８％。

２００３年以來，臺商對大陸投資持續保持高增長。依臺灣“投審會”統計，２００３年１～１０月，臺灣批準對大陸投資項目１４７８件，批準投資金額３５．６億美元，分別較上年同期增長３０．２％與１７．５％。到２００３年９月底，臺商對大陸投資項目累計５９００３個，協議臺資金額累計６７３．８億美元，實際投資金額累計３５８．７億美元。大陸已成為臺灣對外投資最多的地方，累計投資金額約占臺對外投資總額的４５％左右。尤其是，臺商對外制造業投資進一步向大陸集中。

據臺灣“經濟部”于日前公布的調查，目前，臺商對大陸制造業投資占對外制造業投資總額的７７．７％，顯示大陸逐漸成為臺灣制造業的加工中心。

投資格局發生全方位變化

縱觀２０多年來臺商投資的發展變化，臺商對大陸投資逐漸多元化，投資產業層次不斷提高，初期以制鞋、塑膠、紡織、基本金屬等傳統產業與勞動密集型產業為主，第二波投資則以消費性電子產品、化工、運輸工具、建材水泥、玻璃、食品飲料等產業為主，第三波投資則以電腦、電子信息、半導體、精密機械等資本與技術密集行業為主導。臺商投資的產業領域不斷擴大，日趨多元化，產業集中度在降低。依臺統計，２００３年１～１０月，臺商投資的產業分布為：電子電器產品制造業占２７．３％，基本金屬制造業占９．９％，化學制品制造業占７．８％，精密儀器機械制造業占６．２１％，非金屬制造業占６．１６％，這幾種產業合計占投資總額的５７．３％；而傳統產業如塑膠制品與食品飲料等產業在上半年還排在第四五位，目前已被擠出前五名。此外，近兩年來，臺商投資迅速向房地產及土地開發、商業、金融、保險、證券、風險投資、旅游、專業服務、信息廣告、醫療、教育、媒體等領域發展，并成為臺商新的投資方向。

臺商投資規模進一步大型化，大企業或上市企業成為投資的主導，數千萬美元甚至數億美元的投資項目明顯增多，以高科技產業為主體的技術密集型的投資成為主流趨勢，內銷市場成為臺商積極爭取的新目標。

隨著大陸區域經濟發展與開發重心的轉變，臺商對大陸投資區域布局也在發生相應變化。總體上來講，臺商對大陸投資呈現從南向北、從東向西、從沿海向內地的逐漸轉移過程，只是轉移的程度與速度各地有所不同。具體而言，２０世紀８０年代，臺商投資以地緣、文化更接近的福建省為主；９０年代后對距香港較近的珠江三角洲地區投資大幅增加，臺商對廣東省的投資金額于１９９２年開始超過福建省，躍居對大陸投資最多的地區；此后，以上海為中心的長江三角洲地區經濟發展迅速，臺商投資重點又轉向這一地區。１９９４年起，臺商對上海與江蘇省的投資金額連續三年超過對廣東省的投資。于是，“珠三角”與“長三角”成為臺商投資兩大重點地區。隨后，臺商對廣東省投資又出現一次高潮，投資金額一度超過上海與江蘇省，但２０００年起臺商對長江三角洲地區的投資重新出現大幅增長勢頭，再度超過廣東省，成為臺商在大陸投資最多的地區，尤其是２００１年以后，臺商對上海與江蘇省的投資金額超過對大陸投資金額的一半以上。依臺灣當局最新統計，２００３年１～１０月，臺商對江蘇（包括上海市）、廣東與浙江投資金額分別占投資總額的６４．４％、２７．４％與７．９％，三者合計占了對大陸投資總額的８１．８％。另外，山東半島、京津唐、華東內陸的江西、中西部的重慶與成都等地也逐漸成為臺商投資的熱點地區。

經過多年的發展，臺商在大陸投資逐漸進入收獲期，近年臺資企業盈利大幅增加，年營業額達數百億元新臺幣的企業已不在少數，并成為臺灣島內母公司盈利的主要來源。依臺統計，１９９９年，大陸匯臺資金只有１３億美元，２００２年增至５６億美元，２００３年６月達到７８億美元，預計２００４年將超過１００億美元。另外，與大陸投資相關的“大陸概念股”成為臺灣股市的主要支撐力量，大陸市場對臺灣產業與經濟發展的積極影響日益重要。可以說，臺商在大陸投資取得了歷史性的發展，在大陸創造了新的奇跡，許多中小企業發展成為知名企業或大企業，在食品、家電、電子、汽車、建材等領域打出了知名度。

臺商：兩岸關系的紐帶

隨著臺商投資的增加與經商活動的廣泛發展，臺商以及“臺干”（臺資企業的臺籍管理干部）及其家屬等相關人群在不斷擴大，逐漸成為兩岸關系往來中一個新的群體，有人稱之為“兩岸族”。在大陸有多少臺商，沒有準確具體的統計，但大陸到處都有臺商、“臺干”則是不爭的事實。上海市臺辦統計，目前上海市常住（三個月以上）臺商就有３０萬人。昆山、蘇州、廣州、東莞與深圳等臺商集中的地區，臺商也有數十萬人，估計目前大陸有百萬臺商不應為過。不僅如此，臺商人數還在持續不斷地增加之中。

臺商對大陸投資不僅僅是一種商業行為，對大陸當地經濟發展、擴大就業與引進管理技術及促進臺灣經濟轉型等起到了積極作用，而且在兩岸關系發展中扮演著越來越重要的角色，被稱為兩岸關系發展的“粘合劑”、“穩定劑”與“催化劑”。

臺商是兩岸經貿關系發展的重要推動力量。在臺當局政策尚未開放的情況下，許多臺商充分展現了“拼搏”與“冒險”精神，冒著“資匪”、“犯法”的罪名，沖破重重障礙，輾轉海外前往大陸投資與考察，形成一波又一波的臺商投資潮流，極大地推動了兩岸經貿關系的發展。

臺商已成為島內一個強有力的“壓力群體”，是臺當局被迫逐步開放兩岸經貿政策的重要推動力。在兩岸經貿關系發展中，臺灣當局一直是一股重要的阻力，不斷設置障礙，限制臺商赴大陸投資與兩岸經貿關系的發展，延緩兩岸“三通”，這不斷引起臺商的強烈反對與抗議。臺灣“經營之神”王永慶更是數次發表“萬言書”，對臺灣當局的大陸經貿政策尤其是李登輝曾提出的“戒急用忍”政策進行批評，要求取消限制，不斷呼吁臺當局開放兩岸直接“三通”。甚至昔日被稱為民進黨“大金主”的長榮集團總裁張榮發也表現出不滿，近來接連公開批評陳水扁的大陸經貿政策。正是臺商的不斷呼吁與努力，才迫使臺灣當局不斷調整與開放大陸經貿政策，一步步在“三通”問題上讓步，在客觀上促進了兩岸經貿關系的發展。

臺商在大陸投資與經貿活動的發展，不僅密切了兩岸的商業關系，促進了臺灣經濟與大陸經濟的融合，而且帶動了兩岸文化交流與人員往來，增進了兩岸人民的感情。臺商更是維護兩岸關系良性互動與發展的一股穩定力量。臺商不僅呼吁與推動兩岸經貿關系的發展，而且希望兩岸關系良性互動，和平發展，避免臺海兩岸發生沖突與戰爭。因此，絕大多數臺商對島內政局與“臺獨”勢力的發展表現出一種擔憂與反感，期待臺灣當局回到所謂的“新中間路線”，放棄“臺獨”冒險行動。

臺商作為一個新的龐大群體，不僅有雄厚的經濟實力，也是島內選舉的選票來源，對島內政局的影響力在增加，成為“藍綠兩大政治陣營”積極爭取的對象。臺灣政界各方希望爭取到更多的臺商支持，以便在２００４年臺灣這場至關重要的“大選”中取勝。

在兩岸關系呈現“政冷經熱”與充滿變數的今天，盡管龐大的臺商群體還不會左右兩岸關系發展的大局，但這種商業的密切聯系與經濟力量有助于遏制島內的“臺獨”或分裂勢力，有利兩岸關系的良性互動與發展，我們必須充分認識經濟因素或經濟力量在未來兩岸關系發展中的重要作用與意義。