科特迪瓦考驗(yàn)法國(guó)神經(jīng)

在人們眼中，非洲歷來(lái)是個(gè)多事之地，部族矛盾、沖突，國(guó)家間摩擦似已成家常便飯。但這次法國(guó)與科特迪瓦的沖突多少出乎人們意料，而且似乎已走到了戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣。人們鬧不明白，一向是“好兄弟”加“親密盟友”的法科關(guān)系為何一夜之間反目成仇？法科關(guān)系究竟怎么了？法國(guó)在非洲又意欲何為？

突如其來(lái)

１１月６日下午（當(dāng)?shù)貢r(shí)間），科特迪瓦政府軍出動(dòng)兩架戰(zhàn)機(jī)對(duì)法國(guó)駐科特迪瓦維和部隊(duì)的營(yíng)地進(jìn)行了轟炸，導(dǎo)致至少九名法軍士兵和一名美國(guó)平民死亡，另外還有２３名法軍負(fù)傷。雖然科政府一再聲稱是誤炸，但法國(guó)舉國(guó)震驚，因?yàn)檫@是幾十年來(lái)法國(guó)軍隊(duì)首次受到如此嚴(yán)重的打擊。盛怒之下的希拉克總統(tǒng)立即下令法軍徹底摧毀科特迪瓦的空軍力量。法國(guó)駐科維和的“獨(dú)角獸”部隊(duì)隨即擊毀了肇事的科政府軍兩架蘇－２５戰(zhàn)斗機(jī)、兩架米－２４武裝直升機(jī)和一架米－８運(yùn)輸直升機(jī)，僅有七架戰(zhàn)機(jī)的科空中力量遭到了毀滅性打擊。法軍的報(bào)復(fù)行動(dòng)反過(guò)來(lái)又激起了科政府和群眾的憤怒。不僅科政府軍與法軍發(fā)生了直接交火，科民眾更是涌上街頭，焚燒法國(guó)人學(xué)校，點(diǎn)燃法國(guó)人汽車(chē)，襲擊法國(guó)人住宅，高呼“法國(guó)人滾回去”等口號(hào)。惶恐不安的法國(guó)僑民有的閉門(mén)不出，有的東躲西藏。無(wú)奈之下，起初還聲稱不撤僑的法國(guó)政府最后不得不開(kāi)始分批撤僑（在科國(guó)約有1.5萬(wàn)名法國(guó)僑民）。

法國(guó)一方面撤僑，一方面又以穩(wěn)定秩序和保護(hù)僑民為由大舉增兵科特迪瓦。據(jù)悉，法國(guó)已派出了三架“幻影”戰(zhàn)機(jī)和７００名軍人，增援業(yè)已駐扎在科的４０００名法國(guó)維和士兵，并迅速占領(lǐng)了科經(jīng)濟(jì)首都阿比讓市內(nèi)的各大戰(zhàn)略要點(diǎn)。另外，法國(guó)還積極推動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)制裁科特迪瓦的議案。而科特迪瓦官方一方面辯稱轟炸法國(guó)軍營(yíng)系一起戰(zhàn)時(shí)難以避免的“事故”，另一方面又指責(zé)法國(guó)的反擊和增兵行為無(wú)異于“侵略”，稱法國(guó)將面臨一場(chǎng)越戰(zhàn)式的“長(zhǎng)期而又艱難”的戰(zhàn)爭(zhēng)，并與法軍發(fā)生流血沖突。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，科示威者與法國(guó)駐科部隊(duì)之間的暴力沖突已造成科６４人死亡，逾千人受傷。１１月１５日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)決議對(duì)科實(shí)行武器禁運(yùn)。事情越鬧越大……

事出有因

科特迪瓦原為法國(guó)殖民地，自１９６０年獨(dú)立以來(lái)一直與法國(guó)保持著“好兄弟”加“親密盟友”的關(guān)系。此次流血沖突是科獨(dú)立以來(lái)與法國(guó)之間發(fā)生的最嚴(yán)重的沖突，其背后隱含的是近年來(lái)不斷加深的矛盾。２００２年９月科特迪瓦爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，不久法國(guó)維和部隊(duì)進(jìn)駐，此后兩國(guó)齟齬不斷。科政府先是抱怨法國(guó)不支持其剿匪，法使館庇護(hù)反對(duì)派人士，后又指責(zé)法國(guó)支持和偏袒叛軍，對(duì)２００３年科交戰(zhàn)雙方在法國(guó)敦促下簽訂的《馬爾庫(kù)西協(xié)議》也頗多怨憤，認(rèn)為該協(xié)議是法國(guó)“拉偏架”的結(jié)果，對(duì)反政府武裝讓步過(guò)多。而法國(guó)也對(duì)科現(xiàn)任巴博政府在維持科特迪瓦國(guó)內(nèi)穩(wěn)定以及推動(dòng)和平進(jìn)程方面的遲緩及不力很不滿意，指責(zé)科政府單方面破壞停火，發(fā)動(dòng)對(duì)反對(duì)派武裝的軍事打擊。甚至還一度傳出法國(guó)正在考慮尋找替代巴博現(xiàn)政府的辦法。

“襲擊”事件發(fā)生在科特迪瓦和平進(jìn)程的關(guān)鍵性時(shí)刻，也反映出和平進(jìn)程的極度脆弱性。去年３月，科主要黨派根據(jù)《馬爾庫(kù)西協(xié)議》，組成了包括反對(duì)派武裝代表參加的民族和解政府。但一年多來(lái)，反對(duì)派武裝及其他一些政黨指責(zé)巴博領(lǐng)導(dǎo)的“人民陣線黨”獨(dú)攬權(quán)力，架空其他政治力量，一些政黨還陸續(xù)退出了政府。民族和解政府本身已處于無(wú)以為繼的狀態(tài)。另外，巴博政府和反對(duì)派在“先解除武裝”還是“先進(jìn)行立法改革”問(wèn)題上立場(chǎng)尖銳對(duì)立。政府要求反對(duì)派先解除武裝，反對(duì)派則要求政府先進(jìn)行立法改革，以保證反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人能參加２００５年的總統(tǒng)大選。也有人認(rèn)為，隨著大選日期的臨近，巴博政府抱著賭一把的心理，試圖借助其空中優(yōu)勢(shì)打擊叛軍，控制更多的地盤(pán)，為大選打下基礎(chǔ)。同時(shí)也希望通過(guò)對(duì)法軍的打擊迫使法國(guó)撤出，為政府軍全面圍剿叛軍掃清障礙。

“風(fēng)信標(biāo)”？

法蘭西民族一直懷有深深的“大國(guó)情結(jié)”。法國(guó)曾經(jīng)是僅次于英國(guó)的第二大殖民帝國(guó)，其殖民地主要集中在非洲。隨著二戰(zhàn)后民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的興起，法國(guó)推出“合作”政策，通過(guò)與新獨(dú)立的原法屬非洲國(guó)家簽訂一系列政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等協(xié)定，保持自已在非洲的利益和影響。自戴高樂(lè)以來(lái)的歷屆法國(guó)政府都把非洲視為支撐其大國(guó)地位的“前沿基地”，把維護(hù)其在法語(yǔ)非洲國(guó)家的特殊利益作為對(duì)非政策的核心。國(guó)家元首間的私交和兩年一度的法非首腦會(huì)議、對(duì)非發(fā)展援助、法非文化合作、軍事干預(yù)一直是維系法非關(guān)系的幾根紐帶。其中，軍事干預(yù)和駐軍作為一種最直觀和效果最明顯的手段，在法非關(guān)系中一直發(fā)揮著舉足輕重的作用。２０世紀(jì)６０年代初，法國(guó)在非駐軍高達(dá)創(chuàng)記錄的９萬(wàn)多人。６０年代中期以后縮減為２．３萬(wàn)余人。７０年代以后，法國(guó)在非駐軍進(jìn)一步減少。目前法國(guó)在非洲六個(gè)國(guó)家有常設(shè)軍事基地，與八個(gè)非洲國(guó)家簽訂了防務(wù)協(xié)定，同２３個(gè)非洲國(guó)家簽訂了軍事合作或技術(shù)援助協(xié)定，總駐軍仍高達(dá)８０００多人，是西方國(guó)家中在非洲駐軍最多、對(duì)非洲國(guó)家直接軍事干預(yù)也最多的國(guó)家，素有“非洲憲兵”的稱號(hào)。

冷戰(zhàn)后，隨著國(guó)際形勢(shì)和非洲形勢(shì)的急劇變化、受自身經(jīng)濟(jì)和財(cái)政問(wèn)題的困擾以及面對(duì)美國(guó)在非洲咄咄逼人的攻勢(shì)，法國(guó)不得不一再調(diào)整其對(duì)非政策。１９９５年５月希拉克上臺(tái)后，更是提出要建立所謂“法非新型伙伴關(guān)系”，要弱化法國(guó)在非洲的軍事存在，避免直接卷入非洲的內(nèi)部沖突，不再充當(dāng)“非洲的憲兵”。法駐非部隊(duì)在危機(jī)時(shí)只承擔(dān)拯救外國(guó)人和保護(hù)法國(guó)財(cái)產(chǎn)和商業(yè)利益的任務(wù)。的確，在扎伊爾（現(xiàn)剛果（金））武裝沖突中，法國(guó)眼見(jiàn)它多年支持的蒙博托政權(quán)倒臺(tái)而拒絕單獨(dú)出兵直接干預(yù)；１９９７年６月，剛果（布）發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，法國(guó)軍隊(duì)在完成撤僑工作后立即從該國(guó)撤出；１９９９年，科特迪瓦發(fā)生軍事政變，當(dāng)時(shí)的科總統(tǒng)貝迪埃希望法國(guó)政府幫助平息叛亂，恢復(fù)憲法。但希拉克只是派兵保護(hù)貝迪埃本人，并未干涉政變。而此次法國(guó)對(duì)來(lái)自科政府軍的攻擊迅速做出強(qiáng)烈反擊并在兵力部署上不撤反增，確實(shí)有悖“法非新型伙伴關(guān)系”的概念。因此有人揣測(cè)：科特迪瓦事件一定程度上顯示出法國(guó)似乎要走出“不干涉”的政策模式，重新樹(shù)立在非洲事務(wù)上的權(quán)威。