政府采購：雙贏或雙輸？

政府采購每年鬧聲不斷，也牽涉到中外企業的巨額利益，但只有實力才決定了戰局的輸贏。

2004年臨近年終，一向波瀾不興的軟件政府采購市場尤如被一顆重磅炸彈擊中。11月17日北京市政府采購招標結果公示：微軟將在未來三年內成為北京市政府最主要的軟件提供商。一時間輿論嘩然。

然而事態又發生戲劇性變化，11月27日北京市信息化工作辦公室發布更正公告，取消了采購微軟價值2925萬元的分包項目。但隨后政府也不得不以專款采購的方式解決微軟產品授權不清的問題。

政府采購過程中如何拿捏分寸難以達成共識。其實，千呼萬喚始出臺的《軟件政府采購實施辦法(試行)》草稿已經通過了財政部、信產部、科技部、發改委四部委的會簽，國產軟件如何界定已經明確，但優先采購究竟到何程度尚未明朗。對于國產軟件產業，究竟應該如何保護？

保護下的孩子如何長大

按照政府為我國軟件產業制定的雄心勃勃的計劃，明年國產軟件市場占有率要達到60％，但到現在為止國產軟件市場份額可能還不到10％，對于在困境中等待的國產軟件企業來說，政府采購無疑是他們的救命稻草。

軟件政府采購僅僅是國內政府采購市場的一個縮影。有人統計，今年中國政府部門用于電子政務方面的IT采購額是400億元。事實上，國務院的相關保護國產軟件產業文件里還規定了如融資渠道支持、金融支持等其他支持手段，如貸款、人才、管理體制等諸多層面的扶植措施，但人們關注的焦點仍然集中在政府采購上。……