怎么聯手走出去

張承耀

向法國學習改善政企關系。

法國總統希拉克即將率領一個龐大的工商代表團對中國進行訪問，其經濟主要表現在一筆對華出口90萬噸法國小麥的貿易訂單，以及簽署核能、交通、航空和農業等方面的20多項貿易合同或協議。

我們更加感興趣的是這次代表團成員包括多名部長級高官和50多位商界領袖。雖然我們沒有拿到企業家的詳細名單，但是至少可以認為其中大多數的企業并不是國有企業。國家元首為什么要帶領企業家來中國開拓市場，值得我們認真思考。顯然，僅僅重視中國市場還很不完全。

在發展市場經濟方面，法國政府與企業有著科學的分工。比如，機場、車站等基礎設施領域，其所有權是國家的，但是交給民間商會去經營，效果比政府自己干要好得多。實際上，在其他一些國家，政府與企業也有清晰的職能邊界，例如，美國一些港口是國有的，卻分別租賃給民間經營；新加坡淡馬錫公司是國有控股公司，其董事會成員一半為官員背景者，另一半為民間企業家；德國總理為爭取廣州地鐵項目出了很大的力氣，等等。

中國領導對外國企業家是重視的，例如，1999年美國《財富》論壇在上海召開，中國國家領導人親自接見并講話。但是，中國領導人什么時候才能接見本國500強企業的企業家呢？

中國國有企業的經營者是被組織部門任命的，是有行政級別的。國有企業是被政府“搞活”的對象。國家領導人能不能帶著民營企業家出訪？最近已有開端。中國已經加入世貿，人家政府與企業聯手進來了。如果我們在國內尚且沒有很好地聯手，又怎么能聯手走出去？

向法國學習改善政企關系，從領導變為服務，也應該是這次觀察希拉克訪華的著眼點。（本文作者系中國社會科學院工業經濟研究所研究員）