創新鏈在哪兒斷鏈的

馬頌德

如何加強戰略研究？創新鏈的薄弱環節在哪里？對于這些薄弱環節，政府工作的重點是什么？這是我們真正想要解決的問題。

首先要全面認識技術創新。技術創新、制度創新、知識創新、服務創新等可統稱為技術創新（innovation）。上世紀90年代以來，世界上討論的國家創新體系,研究的是整個創新鏈，這個體系中任何一點的變化，就可能會引起別的地方跟著變。從這個角度出發，我們來想一想有哪些地方還可以創新，還有創新的空間？

第一，資金是中小企業發展的最大障礙。我最近看了一個中國風險基金年度報告，報告稱在風險基金所資助的這些項目中，曾經得到“863”計劃或“攻關”計劃支持的只占10%。我看到這個數字很吃驚。這是什么原因？“863”計劃本身的目標是研發5-10年以后有市場前景的共性技術，是風險基金看不上這些項目，還是因為我們研發團隊的觀念問題，不愿意用風險基金這樣一種形式。我想兩方面原因都有。但沒有風險基金投入，創新鏈就是斷裂的。

第二，高新區的研究開發投入已經占到全國的三分之一，但是申請的專利數，2002年占全國的5.7%，2003年占全國的6.2%。我們一直強調專利戰略，可我們的專利卻這么少。當然這里原因很復雜，有些地方不愿意申請專利，一方面怕時間太長，專利的轉化需要一定的成本；另一方面，大家覺得我們知識產權的保護力度不夠。我們的國家高新區管委會和創業中心應該幫助企業申請專利，提供這樣的服務。

第三，為什么高新區要和行政區合并?我理解這一點，主要還是土地資源的瓶頸以及高新區與周邊行政區利益分配的問題，但我們不贊成這樣做，因為合并就不能保持一個清晰的創新服務結構。所以，我這里特別要強調如何在保持清晰的創新服務結構的同時，進行利益共享的制度安排，實現技術創新跨區域的發展。

第四，我們要大力培養為企業服務的戰略咨詢機構，研究后來者居上的戰略。當一個產業被一些占實力很強地位的企業壟斷，新來者在什么情況下能進得去？我們的軟件園為什么都是小企業，都長不大，是不是我們的科研人員只具有這種能力？當然不是，這說明我們的創新鏈出了問題。當前，兼并和戰略聯盟成為國際企業提高競爭力的有效手段，是國外中小企業投資的一個重要退出機制。

第五，中國改革開放以后，每投入一元錢，就能增加2-3元的GDP增長。但是這些年逐漸下降，邊際效應遞減了，降到了接近世界最低的水平。

第六，我還要講一講現代服務業。假如說我們在其他地方創新的空間減少，現代服務業是我國創新空間最大的地方，因為我們在這方面的差距實在太大。

第七，人才問題。瑞士洛桑研究所世界競爭力排隊時，就能不能在市場上找到合格的工程師的問題對企業進行了問卷調查，在印度，正面回答的比例很高，而中國在世界50多個國家排隊里面排到第48。中國現在每年畢業大學生300萬，為什么企業仍然認為找不到合格的工程師？

第八，實施“走出去”戰略，利用兩種資源，兩種市場。這既是對中國高新技術產業競爭力能力的檢驗，也是中國高新技術企業可持續發展的需要，是我們最薄弱，最需要建立和完善創新鏈的方面?？萍疾恳恢痹谔岢珖鴥绕髽I“走出去”，并開始做了一些工作，如在國外辦了一些海外科技園，有俄羅斯、英國、美國、新加坡等等，但響應不熱烈，企業去得很少。許多企業認為我們國內還沒有搞好，怎么又跑到海外去。我并不是強調大家都去國外，大家不掙錢，去了有什么用？但去得數字很少，從一定程度上反映了我們具有國際競爭力的企業還是很少的。

此外，從重量級的各類博覽會里面還可以看出一些問題來。比如說，我們現在提倡軟件外包，國際上有幾個有重量級影響的博覽會，一個在紐約，一個在倫敦，一個在拉斯維加斯，幾乎都沒有中國的身影，而印度在這些博覽會里卻如魚得水。相反國內深圳高交會、上海、重慶、東北等等，各個地方搞科技博覽會的積極性非常高，都要科技部做主辦單位或者是主辦單位之一。這些國內展會論起國際化還有很大差距。當然，這些情況都不是一朝一夕能改變的，但是假如高新區要真正擔負起的歷史責任，真正為地方的經濟發展做長遠一點的考慮，現在就必須要考慮怎樣改變，要負起責任來。