世界石油大戰方興未艾

唐　河

前不久，《華盛頓郵報》刊登了美國能源問題專家保羅.羅伯茨的《未經宣戰的石油戰爭》一文。文章稱，世界正處在一種新戰爭的前沿，戰爭一方是有足夠能源的國家，另一方則是沒有足夠能源但越來越情愿外出爭取能源的國家。他預測，爭奪最后的豐富油氣資源的斗爭，很可能成為21世紀地緣政治的主題。其實，石油大戰的硝煙早已在世界各地彌漫。

美國：哪里有石油哪里就有美國的強權

美國是世界上最大的能源生產國，也是世界上最大的能源消費國，同時也是最大的能源凈進口國。美國對進口石油的依賴程度自二次大戰后逐年增加，2002年美國石油的進口依賴程度為58.9%，目前還在增長。美國歷屆政府都極其重視對其國家能源政策的研究，無論政府怎樣換屆變更，美國國家能源政策的穩定性始終如一。布什總統專門成立了“國家能源政策研究（NEPD）組”，制定國家能源政策。美國的國家能源政策的一個重要目標就是：能源供應必須擴大，國家的能源安全必須加強。

美國在伊拉克動武，被可笑地解讀為捍衛所謂的西方式自由民主，其實它的真正意圖是為那里的石油資源而戰?；粮窬驼f過：“石油太重要了，不能把它留給阿拉伯人。”因而，控制中東石油以成就全球霸業，是美國既定的長期國策。美國的石油戰爭“路線圖”現在已清晰地擺在世人面前：

——伊拉克：由于伊拉克地處海灣地區中心，華盛頓將會牢牢抓住中東石油龍頭并壟斷油價。隨著美國軍隊對伊拉克的占領，美國石油公司將會無止境地開發已探明和未探明的油田。

——阿富汗：美國入侵阿富汗的真實目的是為鋪設橫穿阿富汗的里海輸油管道鋪路。

——中亞：中亞地處歐亞大陸中心，是美國、中國、俄羅斯、印度和阿拉伯國家的地理交叉點。誰控制了中亞地區，誰就將扼制整個歐亞高原的咽喉，繼而降伏整個世界。同時，里海又是世界第二大物美價廉的油田。

——非洲：對非洲忽視幾十年之后，美國開始在非洲大陸積極活動。原因當然是石油。美國官員們認為，“非洲石油已成為美國國家戰略利益的一部分”。

日本：美元開路滿世界撈石油

日本是個能源極度匱乏的國家，能源安全問題一直是日本的“心腹之患”。作為世界最大石油消費國之一，日本政府一直在積極實施石油來源多渠道戰略，但受石油產地和儲量的限制，該戰略一直沒有取得什么成果，日本石油消費的88%依然來自中東地區。但中東又是世界的大“火藥庫”，幾十年來沖突沒有消停過。而在中東地區，目前美國的勢力正在急速擴大，包括日本在內的其他國家，影響力在減弱，甚至很難再發揮有實質意義的影響力。因此，實現石油來源多渠道戰略，降低石油進口過度集中的風險，已成為日本不二的選擇。

一是穩固與伊朗關系。伊朗的阿扎德干油田現已探明石油儲量約為260億桶，估計可開采量為50億——60億桶。這是自俄羅斯1982年發現普里奧博耶油田以來，世界上發現的尚未開采的最大油田。日本產經大臣平沼赳夫表示，日本不會放棄獲取阿扎德干油田的開采權。此前日本為了獲得優先開采權已經向伊朗支付了30億美元的貸款。

不僅如此，伊朗目前已成為日本第三大石油供應國。有意與伊朗進行石油開采合作的日本企業包括：日本石油勘探公司、INPEX公司和日本Tomen貿易公司等。日本通商產業省資源能源廳副長官村瀨表示，日本將會為這些企業在伊朗的開采活動提供最大的援助。

二是覬覦非洲的海上石油。雖然非洲石油的儲量不到中東的1/6，但其石油含硫量低，很適合加工成汽車燃油。

在前不久于東京都內賓館舉行的“第三屆非洲開發會議”上，小泉首相發表演說稱，將在今后5年無償向非洲提供總額10億美元的幫助。日本同時保證：放棄對非洲等重債務貧困國家總額約30億美元的債權。小泉對于非洲“感情”突然升溫，主要是看中了非洲大量未被開發的石油資源。

三是投巨資爭奪俄遠東石油。俄羅斯是世界上第二大產油國，在世界能源市場上的地位越來越重要。由于“北方四島”問題，日俄關系一直停滯不前?？粗砹_斯豐富的石油資源，日本目前改變了對這個北方鄰國的態度，加大了同俄羅斯的經濟合作。今年以來，從政府高官到石油界頭頭，日本各路人馬頻頻訪問俄羅斯。日本方面“輪番轟炸”，對俄羅斯有關方面“曉之以理”，“誘之以利”，要求俄羅斯優先建設安加爾斯克通往遠東港口城市納霍德卡的石油輸油管道，致使中國與俄羅斯擬修建的“安大線”（安加爾斯克到大慶）再度擱淺。此外，日本方面還一再加大賭注，將提供資金的數額增加到了70億美元，作為交換條件，日本希望俄羅斯把石油管道鋪設到太平洋沿岸，而不是中國的大慶。

英國：臥薪嘗膽，力圖東山再起

英國石油公司在20世紀80年代以后，遭遇到石油危機和美國石油公司擴張的雙重威脅，而且像許多老牌的制造業巨頭一樣，曾一度面臨困境。經過深刻的反思之后，英國石油公司決定從哪里跌倒就從哪里爬起來。

由于中東地區局勢動蕩不安，油價反復無常，加上英國總是跟美國亦步亦趨，在阿拉伯世界口碑不佳，所以英國石油公司十分清楚自己在中東撈不到什么好處，它早在30年前就開始轉移目標，投資北海和阿拉斯加油田。近年來，隨著英國石油公司傳統油田的開采已接近飽和狀態，它又捷足先登地把目光投向了俄羅斯、非洲和拉美。就在美國同行們為伊拉克石油劍拔弩張的時候，英國石油公司盡管一副橫眉冷對的態度，但公司總裁約翰.布朗去年就曾公開向美英兩國首腦布什及布萊爾施壓，要求伊拉克的原油資源不應被美國石油公司瓜分。同時公司也早已找好后路：開發俄羅斯石油。

今年2月11日，英國石油公司正式宣布與俄羅斯的阿爾法集團（Aifa Group and Access-Renova）共同出資130億美元在俄羅斯組建一個石油合資項目，各占50%股權。新合資公司將成為俄羅斯第三大石油公司，石油儲備約為106億桶，日產量將達到110萬桶，公司市價達到1180億美元。此外，英國石油公司還看上了委內瑞拉東北的特立尼達島和非洲西南部安哥拉的5個油田，那里的油井開采成本低廉，堪稱“錢井”。英國石油計劃5年內向這些油田共投資200億美元，今年將有10億資金到位。這樣一來，英國石油公司就在其他的產油地布下了天羅地網，即使在美軍占領伊拉克后?？松梨趯嵙Υ笤?，它也不會無下手之力了。

中國：能源的多極外交

中國政府在能源問題上，越來越具有國際眼光。中國國有石油公司正積極購買東亞、中亞和全球的油田股份，積極和俄羅斯以及一些前蘇聯的加盟共和國商討敷設通往中國的天然氣管道。

一是穩固中東。中東是我國的主要進口油區， 這一趨勢很難在2020年前有根本性改變。這就使對中東的研究成為海外開拓的重點。伊拉克戰爭，加劇中東的動蕩，面對這種變化，我們運作也更加富有彈性。2003年沙特宣布開放天然氣勘探開發業務，不久中石化中標沙特B區塊天然氣開采和生產權，這是沙特招標3個天然氣區塊中的第二塊，面積約3.8萬平方公里。沙特官員稱，該國國有能源公司沙特阿拉伯石油公司（Saudi Arabian Oil Co.）將與中石化組建合資公司，沙特阿拉伯石油公司將持有合資公司20%股權，中石化全資擁有的中石化國際勘探公司持有80%股權。這對在全世界到處尋找油氣資源的中國石油企業來說，是在中東擴張的重大進展。

二是爭奪俄羅斯。盡管安大線和安納線至今都遙遙無期，但俄羅斯還是傳來了好消息。俄鐵路股份公司總裁對外宣布，他已征得普京總統的同意，決定制定修建鐵路向中國每年運輸3000萬噸石油的商業方案。盡管運費比管道高幾倍，成功簽下該競標項目，對中國的能源戰略安全具有深遠的意義。

三是布局非洲。2004年4月，胡錦濤主席訪問非洲，反映出中國的全球戰略布局，主要是與三國建立能源合作，取得石油、天然氣供應。胡主席出訪的非洲三國都是石油輸出國。其中石油輸出占埃及出口創匯的40%，天然氣也是其輸出大宗。加篷有130萬人口，石油蘊藏豐富。去年7月，中石油曾在阿爾及利亞購買了3.5億美元的石油。在中國的石油戰略中，北非已經被放在了第三位。

中國似乎正在扭轉在石油戰略油上的被動，采取能源外交多元化戰略，繼續與俄羅斯談判同時穩住中東地區，擴大與哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、蘇丹、利比亞、印度尼西亞、緬甸和委內瑞拉等國家能源外交力度，這也是可行的能源外交行動。