旅游春早古城蓄勢

本刊記者

山海關是歷史悠久的文化古城，也是世界文化遺產——中國萬里長城形象代表之一。古城山海關坤建于明朝洪武十四年(公元1381年)，距今已有六百余年的滄桑歲月。山海關，北倚群巒疊翠的燕山之麓，南臨煙波浩淼的渤海之濱，長城縱貫其間，雄關緊扼要隘，形勢險峻如虎踞龍盤，歷史上作為著名的軍事要塞，自古為兵家必爭之地。

山海關景色宜人，氣候溫和，資源豐富。這里名勝古跡星羅棋布，人文景觀絢麗多彩，有開發價值的旅游景觀就達九十多處，它的最大特點是展現了以長城為代表的眾多古跡和文化遺存。經過二十多年的開發經營，山海關已成為國家著名的風景旅游區。曾獲得中國歷史文化名城、“世界文化遺產”名勝地、全國風景旅游區示范點、中國優秀旅游城市、中國旅游勝地四十佳，首批國家AAAA級景區等榮譽稱號。

寒冬漸去，大地回春之際，本刊在山海關老龍頭拍攝本期封面照片的同時，記者就山海關的旅游資源、發展前景及古城開發等熱點話題對山海關旅游局局長程立群先生進行了專訪，整理如下：

記者(以下簡稱記)：作為局長，您認為山海關旅游在全省乃至全國的旅游行業有哪些優勢、有哪些不足?

程立群局長(以下簡稱程)：優勢．山海關旅游業自上世紀80年代開始起步，是我省旅游業甚至是整個中國旅游業發展的縮影。經過二十多年的發展變化，形成了以長城文化為主體的品牌效應，在全省旅游行業中占有重要地位，可以視為“龍頭”。

不足．旅游市場競爭日漸加劇，山海關旅游業受到了巨大挑戰。在激烈的市場競爭中，山海關旅游業產品結構不合理，缺乏休閑、度假、參與、娛樂型旅游項目的缺點逐步凸現出來。

記：山海關的旅游業前景在全省或全國占什么樣地位?前景如何?

程．山海關主要是以長城文化為背景的觀光型旅游產品，具有較高的歷史價值、文化價值和觀賞價值，長城作為世界文化遺產已經載入世界文化遺產名錄，而山海關長城的歷史文化價值在全省乃至全國都占有很高的地位。但旅游產品的結構單一，旅游六要素的配套建設跟不上卻成為影響我區旅游業發展的主要因素。目前區委、區政府為了改變這種嚴重影響我區旅游業發展的現狀，正在下大力度進行旅游新型項目的開發建設，像山海關歡樂海洋公園、山海關森林公園等娛樂性、休閑性、參與性的景區(點)的建設，彌補了我區旅游產品結構單一的現狀。特別是今年山海關古城開發建設的啟動，受到國家、省、市領導的重視。同時為了更好的使我區旅游業發展，我區加大了對公路交通、城市綠化、賓館、酒店、購物場所等相關要素的投資建設。更加有利于我區未來旅游業的發展。

記：目前旅游局工作的重點您可以用哪幾句話進行概括?

程．①加強隊伍建設，進一步提高接待服務水平，②加強環境整治，全力營造舒適旅游環境，③加強行業管理，大力整頓旅游市場秩序，④加強宣傳促銷，全方位開拓客源市場，⑤加強項目建設，不斷完善旅游產業結構。

記：山海關古城投資很大，是否像其他古城一樣，它具有哪些優勢，準備打什么樣的品牌?其特色是什么?如何定位山海關古城?

程古城的建設投資預計將達到20億人民幣。主要是以展示明清歷史街區為主，形成以第一關為依托、以十字大街為軸線、以鐘鼓樓為中心，融食、住、行、游、購、娛為一體的旅游核心地帶。山海關古城是長城沿線以古代軍事防御體系為背景建設而成的，它與其他的古城在結構、功能等方面具有較大的不同。山海關古城保護開發的指導思想是弘揚長城文化，保護世界遺產，延續歷史文脈，發掘古城內涵，傳承民族傳統，恢復山海關長城軍事重鎮風貌及其相關政治、經濟、文化、民俗的構成。打造旅游名城，拓展旅游空間，豐富旅游資源，滿足游人需要，再現山海關厚重的歷史文化積淀，保持山海關不衰的旅游品牌。

記：森林公園、歡樂海洋公園都是山海關旅游的新開發項目，開發前景如何?

程森林公園的建設將為我區帶來生態、經濟、社會三方面效益。隨著森林公園的建設，可以更好的調節氣候、保持水土、凈化空氣、減少噪音等，為工農業生產創造良好的外部生態環境。項目運營后，預計首年可實現營業收入2700多萬元。而且森林公園的建設還可解決部分就業，促進本地區旅游、商貿、土特產品的生產、加工業的快速發展，積極推動生態旅游事業的發展，優化投資環境，促進我地區經濟快速發展。

歡樂海洋公園項目的建設完工，將為我市旅游業增添一個新的亮點，對推動我區旅游業產業結構調整，拉動我區經濟增長，增加旅游收入，改善城市形象都能起到一定的作用。項目投入運營后，預計年可接待80萬人次以上，年銷售收入約6000萬元，年利潤3000—4000萬元，僅營業稅一項每年便可上繳300多萬元，并直接創造就業崗位430個，還可帶動全區相關產業的快速發展，提供更多的就業機會，創造更多的稅收。

記：您認為應該如何整體構筑山海關旅游業?

程．①實施精品工程，提升環境品味。

②深化內涵挖掘，強化品牌特色。

沿“史脈”挖掘，提升文化品味。依托關城豐厚、獨有的文化積淀和各景區不同特色的歷史、自然景觀，通過精心挖掘、悉心“打造”，形成聚焦游人注意力、激發游人興奮點、增加游人新體驗的新亮點。

循“風情”演繹，提升游覽情趣。依托古樸、濃郁的明清遺風、地域民俗和流傳于民間的美好傳說，不斷深化、加大藝術化展演、參與型活動的內涵和力度，借以打造以勢造市、吸引游人的新看點。

③加快資源開發，優化產品結構。

大力促進在建項目實施，構筑產品多元結構。按照“向山野拓展、向古城挖掘、向海上延伸”的總體思路，促進優勢資源深度開發。

記：我們知道2004年山海關旅游局提出了一個“52144”工程，具體內容是什么?

程．縣體地說就是以實施“五項創新”的戰略舉措，推動年內“兩項認證”、“一項達標”和“44％增幅”各類重點任務、奮斗目標的完成。

即，推進“五項創新”觀念新、產品創新、服務創新、營銷創新、管理創新

通過“兩項認證．IS09001和18014001國際質量、環境管理體系認證，

實現“一項達標”，首批進入國家AAAAA級旅游景區行列，

力保“44％增幅”，門票收入，游客流量兩項指標分別比2003年增長44％。