周瑞金：歷史與現(xiàn)實(shí)，快樂還是痛苦？

王永亮　吳曉晶

從《解放日報(bào)》到《人民日報(bào)》，４０多年來，周瑞金在宣傳思想戰(zhàn)線多次處于風(fēng)頭浪尖，搏擊驚濤駭浪。他認(rèn)為，輿論要在社會(huì)歷史的緊要關(guān)頭發(fā)揮先導(dǎo)作用，新聞工作者要在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中勇為前驅(qū)，報(bào)紙要成為時(shí)代晴雨表、社會(huì)風(fēng)向標(biāo)。

周瑞金幾次“惹禍”，但始終敢于旗幟鮮明地為改革開放“鼓與呼”。周瑞金坦言：“報(bào)紙的評(píng)論工作要充分發(fā)揮改革開放的先導(dǎo)作用，作為評(píng)論工作者就必須具備膽識(shí)和膽略，這里所謂的膽識(shí)、膽略，實(shí)際上包含著三個(gè)層次：首先有識(shí)，其次有膽，同時(shí)還要有略。”很多年前，周瑞金說過這話，不愧為振聾發(fā)聵之語；如今，他接受我們采訪時(shí)再次重申此言，真可謂發(fā)自肺腑之言、經(jīng)驗(yàn)之談！

機(jī)遇與挑戰(zhàn)：中國媒體面臨的困難與改革空間

內(nèi)容摘要：

十六大報(bào)告把“人民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障”規(guī)定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。這就是說，公眾的知情權(quán)、表達(dá)意見權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑?shí)尊重和保障。今后，在突發(fā)性事件的宣傳報(bào)道中，應(yīng)貫徹執(zhí)行十六大這個(gè)重要精神。在信息社會(huì)再也不能搞信息封鎖和壟斷了，在民主社會(huì)，再也不能無視公民的知情權(quán)了！

依法治國必須以憲法為尊，以依法行政為要，以堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事為本，讓人民多一些自由。這不僅是矯治目前社會(huì)弊端的治本之道，也是大幅度改善公民境遇，保障基本人權(quán)，提升社會(huì)滿意度，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的良方。傳媒作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制制約影響之下，雖然具有意識(shí)形態(tài)的特性，但對(duì)其管理應(yīng)實(shí)行法治原則，則是不應(yīng)特殊的。

記者：黨的十六大之后，中國正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)領(lǐng)域的諸多難題也不可回避，在“全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)面前，在充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的歷史進(jìn)程中，中國傳媒人應(yīng)該負(fù)怎樣的歷史責(zé)任？

周瑞金：新聞媒體時(shí)刻不要忘記自身肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。大眾傳媒不但是黨和政府重要信息的發(fā)布者，也應(yīng)該及時(shí)傳播社會(huì)公眾所需信息，特別是一些有關(guān)公眾利益及公共安全的信息。我認(rèn)為，新聞報(bào)道只要客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映了事實(shí)真相，就發(fā)揮了正確的輿論引導(dǎo)作用。如果新聞媒體在涉及有關(guān)公共安全、公眾利益的重大突發(fā)性事件中保持沉默，讓小道消息滿天飛，那就是媒體的失職，喪失了自己的責(zé)任感和使命感。

自改革開放以來，在報(bào)道突發(fā)性事件方面，新聞媒體的開放程度總體比以前有所提高，這是要肯定的。在改革開放以前，這些突發(fā)新聞是不能報(bào)道的，認(rèn)為這是暴露了“社會(huì)主義的陰暗面”，撥亂反正以后就有了突破。１９７７年，《解放日報(bào)》就率先在全國報(bào)紙中突破“禁區(qū)”，報(bào)道了上海市２６路公交車撞入民宅事件。

但目前對(duì)重大突發(fā)性事件的報(bào)道，仍然存在限制較多、報(bào)道不及時(shí)、困難重重的問題，這是需要加以改進(jìn)的。其實(shí)中國新聞界自身對(duì)此是努力的，比如對(duì)大興安嶺火災(zāi)、對(duì)渤海二號(hào)沉船事故的報(bào)道等，積累了大量的報(bào)道經(jīng)驗(yàn)。

記者：請您分析中國媒體報(bào)道突發(fā)新聞為什么顯得比較難？

周瑞金：原因有三個(gè)方面：首先，突發(fā)性事件的起因短時(shí)間難以查清，部分地方政府往往要求新聞媒體“待原因查明后再作報(bào)道”，就扼殺了報(bào)道時(shí)機(jī)，甚至可能造成不良后果。比如１９９４年３月，浙江千島湖發(fā)生的３２名臺(tái)灣游客被搶劫殺害特大案件，報(bào)道明顯滯后、反應(yīng)遲鈍，造成臺(tái)灣民眾的不滿，損害了政府的形象。

其次，大多數(shù)突發(fā)性事件“后果消極”，與我們以正面宣傳為主的方針?biāo)朴兴株酢Ｒ虼耍行┲鞴懿块T動(dòng)輒以“容易引起恐慌”為由進(jìn)行新聞限制和封鎖，而刻意回避政府工作中的失誤。震驚全國的廣西南丹礦難就是一個(gè)典型的例子，如果不是媒體記者的調(diào)查報(bào)道，真相很可能就被掩蓋。

再次，有些實(shí)際工作部門的官員為了逃避監(jiān)督，在遇到突發(fā)性事件時(shí)，往往采取文過飾非，大事化小，小事化了的態(tài)度，用一些行政命令阻止新聞?dòng)浾哌M(jìn)行調(diào)查采訪。

記者：您覺得應(yīng)該為中國媒體發(fā)展創(chuàng)造怎樣的空間？

周瑞金：十六大報(bào)告把“人民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障”規(guī)定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。這就是說，公眾的知情權(quán)、表達(dá)意見權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑?shí)尊重和保障。今后，在突發(fā)性事件的宣傳報(bào)道中，應(yīng)貫徹執(zhí)行十六大這個(gè)重要精神。在信息社會(huì)，再也不能搞信息封鎖和壟斷了，在民主社會(huì)，再也不能無視公民的知情權(quán)了！

除了危害國家安全、危害社會(huì)公眾利益的事不準(zhǔn)報(bào)道外，一般不能輕率發(fā)布新聞禁令。宣傳主管部門的職責(zé)主要不在限制媒體報(bào)道，而應(yīng)當(dāng)是著力引導(dǎo)媒體如何報(bào)道得更好。總之，不能把輿論控制權(quán)拱手讓給那些小道消息，而應(yīng)抓住時(shí)機(jī)增加自己的權(quán)威和增加公眾的信任。

我們的各種改革不能超越整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)和政治文化水平，盡管我們還處在過渡之中，但是過渡也要有個(gè)時(shí)間，不能沒完沒了地過渡呀。中國現(xiàn)在已經(jīng)解決了溫飽問題，黨和政府也培養(yǎng)了屬于自己的幾千萬知識(shí)分子，我認(rèn)為應(yīng)該大框框守住，小框框放開，應(yīng)該相信大家，不能每天防范大家。

記者：您對(duì)傳媒改革的前景持何態(tài)度？

周瑞金：中國新聞界面臨十幾年來最好的發(fā)展機(jī)遇，這個(gè)判斷應(yīng)該是成立的，現(xiàn)實(shí)提供了這種可能性，無論是從社會(huì)發(fā)展的邏輯上來說，還是媒體本身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況，還是領(lǐng)導(dǎo)班子透露出的新的信號(hào)，都為把傳媒業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，進(jìn)一步回歸它的本質(zhì)功能，進(jìn)一步理順相關(guān)的體制提供了條件。

我對(duì)改革前景是樂觀的，這種改革不是誰愿意不愿意的問題，它實(shí)際上有各方面的推動(dòng)力，比如科技進(jìn)步的壓力、國際規(guī)則的壓力、傳媒產(chǎn)業(yè)本身的邏輯的壓力，等等。

改革的路會(huì)怎么走，中國的前進(jìn)方式是小步快走，不可能從這一步一下子邁到那一步。只要我們目標(biāo)明確、思路明確、方向明確，步子可以邁得快一點(diǎn)。

記者：您認(rèn)為中國傳媒的管理應(yīng)如何與時(shí)俱進(jìn)？

周瑞金：毋庸置疑，改革開放以來尤其是最近的十余年中，中國傳媒業(yè)有了巨大的發(fā)展，但也面臨著一些不容樂觀的現(xiàn)實(shí)：一些突發(fā)事件中，公眾說“信爹信娘不信報(bào)”——傳媒公信力缺失；有關(guān)部門三令五申抵制有償新聞，傳媒的尋租行為卻仍然存在——專家對(duì)此用上了“墮落”二字……更讓人擔(dān)憂的是輿論監(jiān)督的窘境與市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境形成強(qiáng)烈反差，促使傳媒從業(yè)人員趨“利”避“害”，媒體的商品屬性被渲染得無以復(fù)加，似乎媒體僅是一個(gè)贏利的企業(yè)，媒體的從業(yè)人員也成了打工掙錢的產(chǎn)業(yè)工人，傳媒研究一時(shí)間幾乎成了傳媒經(jīng)濟(jì)研究。社會(huì)責(zé)任、歷史使命乃至中國知識(shí)分子千年相承的濟(jì)世情懷都成了笑談。有人說，長此下去，中國傳媒界無可用之新人，當(dāng)不是危言聳聽。

上述現(xiàn)實(shí)如果不能正視，不能有效改變，中國傳媒的發(fā)展乃至整個(gè)中國現(xiàn)代化進(jìn)程將受阻。同時(shí)，對(duì)此類問題的回答也是馬克思主義新聞理論的必然要求、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。李長春同志不久前明確提出了“不斷改革創(chuàng)新，使我們的工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性”的要求。他還為此種發(fā)展的得失成敗提出了明確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)：“我們黨是中國最廣大人民根本利益的忠實(shí)代表，除了人民的利益黨沒有自己的私利，這就決定了宣傳思想工作對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性。”“我們必須高度重視反映人民群眾的心聲，使黨的主張和人民利益更好地統(tǒng)一起來。衡量精神文化產(chǎn)品，最終要看人民滿意不滿意、人民喜歡不喜歡。”

應(yīng)該說，李長春的這些講話，是對(duì)傳媒從業(yè)人員的極大鼓舞。它也表明中國傳媒業(yè)正處于一個(gè)頗為微妙的發(fā)展階段。而發(fā)展的方向其實(shí)非常清晰：那便是各方面亟須與時(shí)俱進(jìn)！

記者：在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國傳媒業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與意識(shí)形態(tài)功能有了新的含義。人所共知，傳媒業(yè)已成為國家主要產(chǎn)業(yè)之一，２００１年傳媒業(yè)的納稅額已超過煙草業(yè)成為中國第四大利潤大戶，成為國外投資公司競相要求進(jìn)入的具有壟斷性的行業(yè)。隨著信息傳播技術(shù)的迅猛發(fā)展和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)新媒體的普及，全球化傳播成為發(fā)展趨勢。于是，具有意識(shí)形態(tài)軟力量的傳媒業(yè)日益成為國家之間競爭的重要手段。面對(duì)這種復(fù)雜形勢，您認(rèn)為我國傳媒應(yīng)該怎樣積極應(yīng)對(duì)，使之符合人民利益？

周瑞金：在實(shí)現(xiàn)社會(huì)控制和對(duì)外宣傳功能的同時(shí)，傳媒業(yè)日益成為國家戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，以其保持自身文化和價(jià)值觀念的獨(dú)特性，依靠有競爭力的價(jià)值認(rèn)同在世界上實(shí)現(xiàn)國家利益。因此，作為新聞改革的最大推動(dòng)者，我國傳媒在新的一年，為了自身利益和市場競爭，必定在政策允許的范圍內(nèi)，最大限度地發(fā)揮自主性，爭取盡可能多的報(bào)道空間，使新聞報(bào)道不斷有新突破，這是可以預(yù)期的。

值得注意的很重要的一點(diǎn)是，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)人十分重視包括傳媒業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極推進(jìn)政治文明建設(shè)。他們一上任就專門研究改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)的新聞報(bào)道，決定嚴(yán)格控制這類報(bào)道。中央主管新聞文化工作的負(fù)責(zé)人就新聞文化改革發(fā)表一系列講話和文章，提出“三貼近”（貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活），“三性”（體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性）的原則與理念。強(qiáng)調(diào)在體現(xiàn)黨的意志、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的同時(shí)，必須高度重視反映人民群眾的心聲，把黨性與人民性結(jié)合起來，科學(xué)把握新聞規(guī)律。胡錦濤更是在對(duì)中央電視臺(tái)的批示上提出“無害就是有益”的觀點(diǎn)。所有這些，都是新領(lǐng)導(dǎo)人就任以來“親民”執(zhí)政風(fēng)格的體現(xiàn)，也是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，“立黨為公，執(zhí)政為民”在新聞出版領(lǐng)域的具體化。

正是由于新領(lǐng)導(dǎo)人身體力行推進(jìn)政治文明建設(shè)，所以２００３年以來ＳＡＲＳ疫情，孫志剛案件、潛艇事故、“神舟五號(hào)”上天以及劉方仁、程維高、田鳳山腐敗案等重大新聞報(bào)道都能及時(shí)、真實(shí)、比較充分地滿足廣大群眾的需要，尊重和保障了人民群眾的知情權(quán)，贏得社會(huì)廣泛贊賞。

與此同時(shí)，中央政府撤銷對(duì)城市流浪乞討人員收容遣送的規(guī)定，實(shí)行人道主義社會(huì)救助辦法；開放廣東、北京、上海居民赴港澳自由旅行；取消強(qiáng)制性婚前醫(yī)檢，辦理結(jié)婚和離婚手續(xù)無需單位證明，報(bào)考研究生也無需單位證明；改進(jìn)戶籍管理制度，逐步推進(jìn)遷徙自由；從嚴(yán)治警從嚴(yán)執(zhí)法，“警察問案”、“審案期限”有了新規(guī)定；推行官員問責(zé)制，加強(qiáng)紀(jì)檢巡視制度，增加政務(wù)信息透明度，等等。所有這些依法治國的新政， 都透出一個(gè)重要信息，就是：依法治國必須以憲法為尊，以依法行政為要，以堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事為本，讓人民多一些自由。這不僅是矯治目前社會(huì)弊端的治本之道，也是大幅度改善公民境遇，保障基本人權(quán)，提升社會(huì)滿意度，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的良方。正由于新領(lǐng)導(dǎo)人這種積極推動(dòng)政治文明建設(shè)的愿望和行動(dòng)，使得在新的一年傳媒業(yè)走向法治成為可能，新聞報(bào)道上進(jìn)一步突破也才具有較大空間。政治文明建設(shè)的進(jìn)步必定贏得最廣大民眾真心實(shí)意的支持。

然而，中國傳媒業(yè)的進(jìn)步，受多種因素影響，注定要克服許多困難，不能一蹴而就。業(yè)內(nèi)有識(shí)之士最近有議論說，我國改革開放２５年來，相比其他行業(yè)，傳媒業(yè)的變化不大。

記者：這主要表現(xiàn)在哪些方面呢？

周瑞金：改革開放２５年來，在廣大新聞從業(yè)者的努力奮斗下，應(yīng)當(dāng)說傳媒業(yè)也發(fā)生了重大的深刻的變化。不過，上世紀(jì)８０年代以來新聞內(nèi)容方面的改革，基本處于恢復(fù)新聞本來面目階段，改革沿襲前蘇聯(lián)《真理報(bào)》的辦報(bào)模式，強(qiáng)調(diào)新聞的真實(shí)性與及時(shí)性，接近老百性的閱讀口味，提供信息、娛樂等功能。改革的路徑是以外延式的擴(kuò)張為主，在堅(jiān)持黨的宣傳要求之外，提供大量可讀性強(qiáng)的內(nèi)容和實(shí)用性信息來滿足需求，回避一些領(lǐng)域和禁區(qū)。而在作為社會(huì)公器和輿論監(jiān)督方面的功能卻始終未盡人意。因此，若從新聞體制和管理模式層面上說，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制、教育體制、科技體制和文化體制的變革及政府對(duì)其管理方式的變化來說，我國傳媒業(yè)確實(shí)是變化不大的。

記者：那么，當(dāng)務(wù)之急什么問題亟待解決？

周瑞金：如此說來，在傳媒業(yè)走向市場的同時(shí)，對(duì)傳媒的管理如何走向法治，成為一個(gè)亟待解決的問題。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)以法規(guī)范市場，管理經(jīng)濟(jì)。傳媒作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的制約影響之下，雖然具有意識(shí)形態(tài)的特性，但對(duì)其管理應(yīng)實(shí)行法治原則，則是不應(yīng)特殊的。

以法治國，建立社會(huì)主義法治國家，這是中共十五大、十六大相繼確立的根本治國方略，寫進(jìn)了我國神圣的憲法。因此，強(qiáng)調(diào)傳媒管理應(yīng)當(dāng)走向法治是順理成章且非常必要的。近年來，我國合法報(bào)紙受到非法扣押、封鎖的事件屢有發(fā)生，直至２００３年８月中共中央機(jī)關(guān)報(bào)《人民日報(bào)》在江西定南縣也遭此厄運(yùn)，但從未聽說哪一位官員因?yàn)榭垩骸⒎怄i報(bào)紙而受到處分的。

記者：隨著傳媒走向市場，走向法治，您能預(yù)測未來傳媒發(fā)展的走向嗎？

周瑞金：隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和政治體制改革的深入，我相信在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和高度政治化社會(huì)建立起來的以各級(jí)黨報(bào)和行業(yè)報(bào)為主體的報(bào)業(yè)結(jié)構(gòu)，也理所當(dāng)然地需要進(jìn)行調(diào)整，這也屬于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)方面。

在條件成熟時(shí)，通過建立有關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建一個(gè)與混合所有制結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的新聞市場競爭格局。這既滿足不同階層的不同需求，也培育不同層次的市場主體，不斷完善新聞產(chǎn)品，形成與跨國媒體的競爭能力，進(jìn)軍世界傳媒市場，在國際傳媒領(lǐng)域設(shè)置并掌握中國在國際輿論中的話語權(quán)。同時(shí)，這也體現(xiàn)了我國全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，即尊重和保障公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的權(quán)益，并實(shí)現(xiàn)生動(dòng)活潑的政治局面，真正發(fā)揮傳媒作為社會(huì)公器對(duì)公共權(quán)力應(yīng)有的輿論監(jiān)督作用。這是我們黨代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、先進(jìn)文化前進(jìn)方向和最廣大人民根本利益的應(yīng)有之義。

歷史與現(xiàn)實(shí)：ＳＡＲＳ的沖擊與當(dāng)前媒體業(yè)的發(fā)展

內(nèi)容摘要：

中國共產(chǎn)黨人當(dāng)然要講政治，這種政治是把人民的健康和生命放在首位的政治，是尊重和保障人民知情權(quán)的民主政治，是真正體現(xiàn)“三個(gè)代表”價(jià)值觀的政治。而決不是那種“泛政治化”，搞形式主義、官僚主義的“政治”，搞向老百姓隱瞞真相、封鎖信息的“政治”，搞損害政府公信度和親和力的“政治”。

記者：您作為中國社會(huì)科學(xué)院的新聞學(xué)博士生導(dǎo)師，請從新聞傳播學(xué)的角度審視這次ＳＡＲＳ危機(jī)，您進(jìn)行了哪些思考？

周瑞金：人所共知，ＳＡＲＳ病例最早出現(xiàn)在２００２年１１月，開始，廣東民眾不能從媒體獲知權(quán)威消息，對(duì)ＳＡＲＳ的恐慌情緒迅速彌漫到廣東全省，并波及周邊各省區(qū)與港澳地區(qū)。２００３年２月１１日，廣州市政府和廣東省衛(wèi)生廳分別召開新聞發(fā)布會(huì)，第一次向社會(huì)公開ＳＡＲＳ疫情，民眾恐慌情緒即迅速得以化解。令人遺憾的是，信息公開僅１０來天，媒體再度失語。而疫情信息被冰凍之日，恰是ＳＡＲＳ病毒肆虐橫行之時(shí)。

信息封閉付出了沉重的代價(jià)，而其根源在于一種“泛政治化”的傳統(tǒng)思維。長期以來，我們習(xí)慣于報(bào)喜不報(bào)憂，愛吹不愛批，聞批則怒，文過飾非。尤其是遇到公共突發(fā)事件，包括空難、海難、爆炸、礦難、火災(zāi)、地震、洪水，特別是由微生物（細(xì)菌、病毒）引發(fā)的衛(wèi)生事件、中毒事件，放射性元素引發(fā)的公共安全事件等，對(duì)這些突發(fā)事件的報(bào)道常常是禁令不斷，阻力重重，對(duì)這些千家萬戶關(guān)注的熱點(diǎn)問題，總是大事化小，小事化了，真相被掩蓋，讜論被壓制，這些似乎習(xí)以為常了。這次遇上ＳＡＲＳ，有關(guān)主管部門無非是率由舊章。教訓(xùn)確是非常慘痛。

中國共產(chǎn)黨人當(dāng)然要講政治，這種政治是把人民的健康和生命放在首位的政治，是尊重和保障人民知情權(quán)的民主政治，是真正體現(xiàn)“三個(gè)代表”價(jià)值觀的政治。而決不是那種“泛政治化”，搞形式主義、官僚主義的“政治”，搞向老百姓隱瞞真相、封鎖信息的“政治”，搞損害政府公信度和親和力的“政治”。

鑒于ＳＡＲＳ教訓(xùn)，國務(wù)院在去年５月中旬制定和頒布了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，明確規(guī)定任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)；規(guī)定國家建立突發(fā)事件的信息發(fā)布制度，應(yīng)當(dāng)向民眾及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布信息。這表明黨中央國務(wù)院決心突破“泛政治化”思維方式的束縛，樹立民主社會(huì)責(zé)任政府、法治政府的良好形象，積極應(yīng)對(duì)全球化信息社會(huì)的進(jìn)步歷史潮流。

記者：作為一位資深新聞工作者，回顧歷史，您從這次ＳＡＲＳ危機(jī)中得到什么啟示？

周瑞金：毫無疑問，中國成為２１世紀(jì)第一次全球公共衛(wèi)生危機(jī)的主角。這個(gè)代價(jià)一定會(huì)促使更多的黨政官員重視信息公開，自覺尊重和保障公眾的知情權(quán)，樹立現(xiàn)代社會(huì)責(zé)任政府、法治政府、民主政府的嶄新形象。要從憲政高度看待信息公開，自覺尊重和保障公眾的知情權(quán)，這是中共“十六大”強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)我國政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。這次防治ＳＡＲＳ在信息公開和官員問責(zé)上的突破，表明ＳＡＲＳ危機(jī)將成為推動(dòng)我國政治體制改革的契機(jī)。

公眾知情權(quán)概念的提出，是在２０世紀(jì)４０年代中期。人們反思與法西斯主義斗爭的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)到法西斯主義所以得逞于一時(shí)，一個(gè)重要原因是公眾和媒體被剝奪了知情權(quán)。而沒有知情權(quán)作為基本條件，人民的民主權(quán)利和正常的社會(huì)民主生活將成為一句空話。因此，聯(lián)合國很快宣布知情權(quán)為基本人權(quán)之一，１９４８年《世界人權(quán)宣言》明確將知情權(quán)作為法定權(quán)利在世界各國推行。

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國公民的政治自主意識(shí)、社會(huì)自主意識(shí)、法治意識(shí)也隨之增強(qiáng)起來。越來越多的人認(rèn)識(shí)到，公眾有權(quán)知悉政治的、社會(huì)的、司法的信息，政府應(yīng)當(dāng)充分保障公民的知情權(quán)利，尤其是知悉公共政務(wù)信息的權(quán)利。我國憲法雖然沒有知情權(quán)具體條文的規(guī)定，但是憲法明確規(guī)定國家權(quán)力屬于人民，人民依法享有參政、議政和監(jiān)督權(quán)，公民有言論出版自由等權(quán)利。因此，知情權(quán)內(nèi)容已隱含在我國憲法的規(guī)定之中。

黨的“十三大”提出重大事情讓人民知道，讓人民討論，這是我國滿足公眾知情權(quán)的明確宣示。２０世紀(jì)８０年代幾起重大突發(fā)事件處理的信息公開化，如大興安嶺的火災(zāi)導(dǎo)致林業(yè)部部長免職，“渤海二號(hào)”沉船事件導(dǎo)致石油部部長免職，火車對(duì)撞事故導(dǎo)致鐵道部部長免職，至今人們記憶猶新，津津樂道。然而，后來對(duì)信息公開的限制逐步加大，有關(guān)主管部門動(dòng)輒以“容易引起消極影響、不利社會(huì)安定”為由，進(jìn)行新聞限制和信息封鎖。近年來，比較突出的有，１９９４年３月浙江千島湖３２名臺(tái)灣游客被搶劫殺害案，國內(nèi)媒體遲遲不讓報(bào)道；去年，南京湯山投毒事件的信息發(fā)布既不及時(shí)，也不充分；震驚全國的廣西南丹礦難不是媒體強(qiáng)行介入，真相幾乎被掩蓋。這些都造成不良政治影響，損害我國政府的形象。

黨的“十五大”提出政務(wù)公開，１９９９年啟動(dòng)政府上網(wǎng)工程，黨的“十六大”進(jìn)一步提出政治文明建設(shè)，并把“切實(shí)尊重和保障人民的政治權(quán)益”規(guī)定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。這些都向滿足公眾知情權(quán)前進(jìn)了一大步，對(duì)近年來推進(jìn)信息公開起了重要作用。但毋庸諱言，要讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺尊重和保障公眾的知情權(quán)，還有較長的路要走。

記者：那么，如何自覺尊重和保障公眾的知情權(quán)呢？

周瑞金：就拿政務(wù)公開來說，雖然不少政府機(jī)構(gòu)建立發(fā)言人制度，定期召開新聞發(fā)布會(huì)，向公眾公開政務(wù)信息，但是，政務(wù)公開什么，公開多少，何時(shí)公開，還完全掌握在政府手中，廣大人民群眾只是政務(wù)公開的被動(dòng)接受者。而人民群眾廣泛關(guān)注的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，并沒有完全公開。同時(shí)，政務(wù)公開的力度深度也不夠，有的公開內(nèi)容不真實(shí)、不健全，涉及財(cái)務(wù)、人事、決策等方面的內(nèi)容公開很少，公開時(shí)間也不夠及時(shí)，缺乏制度上的保證。

這次ＳＡＲＳ危機(jī)，僅在半年之內(nèi)，由廣東一隅的肘腋之疾，釀成全國乃至全球的心腹之患，使我國無意之中成為２１世紀(jì)第一次全球公共衛(wèi)生危機(jī)的主角。這個(gè)代價(jià)一定會(huì)促使更多的黨政官員重視信息公開，自覺尊重和保障公眾的知情權(quán)，樹立現(xiàn)代社會(huì)責(zé)任政府、法治政府、民主政府的嶄新形象。在信息社會(huì)，再不能搞信息封鎖和壟斷了；在現(xiàn)代社會(huì)，再也不能無視公眾的知情權(quán)了。我們殷切期待這次ＳＡＲＳ的危機(jī)能夠成為推動(dòng)我國政治體制改革的契機(jī)。

記者：最近，中央治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行。有１４５２種黨政部門報(bào)刊納入整頓范圍，停辦了其中６７３種，劃轉(zhuǎn)３０２種，實(shí)行管辦分離２８９種，改為免費(fèi)贈(zèng)閱８７種。這是我國改革開放以來，對(duì)紙質(zhì)傳媒進(jìn)行的一次規(guī)模最大、力度最強(qiáng)、涉及面最廣的整頓和治理，大大減輕了基層和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。您如何分析這次整頓報(bào)刊的意義？

周瑞金：２００３年是中國人民難忘的一年。以胡錦濤為總書記的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，以新姿態(tài)、新作風(fēng)和新方式積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政改革，堅(jiān)持以人為本，調(diào)整發(fā)展思維，平實(shí)有效地帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝ＳＡＲＳ疫情等自然災(zāi)害，積極化解國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)的各種矛盾，贏得了全面建設(shè)小康社會(huì)的良好開局。傳媒業(yè)在這一年也經(jīng)受了考驗(yàn)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)了改革，展現(xiàn)了新貌。

這是這次整頓報(bào)刊的大背景，說到它的深刻意義，我認(rèn)為是通過行政手段，強(qiáng)行把寄生在權(quán)力基礎(chǔ)上的報(bào)刊釜底抽薪，讓行政權(quán)力逐步退出傳媒業(yè)，引入市場競爭機(jī)制，打破“條條塊塊”的市場壁壘，為主流傳媒做大做強(qiáng)提供市場空間。這是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，對(duì)傳媒業(yè)采取的一項(xiàng)必要措施。

目前，我國傳媒市場正處于高速發(fā)展階段。加入ＷＴＯ后，政策進(jìn)一步放寬，民營資本和外資已開始進(jìn)入傳媒業(yè)。按國際通常水平，廣告收入占ＧＤＰ約為２％—３％，而我國目前僅為１％左右。如果按照人均對(duì)書報(bào)刊的消費(fèi)水平，我國更在世界平均水平之下。因此，我國傳媒業(yè)具有較大成長空間，已吸引了海外一批有眼光的投資者。

２００２年１０月，國家批準(zhǔn)了香港上市公司泛華科技旗下的泛華傳媒與人民日報(bào)社旗下的大地發(fā)行中心合資成立大華媒體服務(wù)有限公司，這是我國第一家獲得報(bào)刊發(fā)行銷售權(quán)的合資企業(yè)。２００３年１１月，李嘉誠旗下的ＴＯＭ．ＣＯＭ與北京三聯(lián)書店簽訂合資協(xié)議，組建北京三聯(lián)世紀(jì)文化傳播有限公司。這是我國加入世貿(mào)后出版業(yè)組建的首家合資公司，獲準(zhǔn)經(jīng)營期刊發(fā)行和廣告代理、圖書版權(quán)合作、圖書發(fā)行和期刊出口、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、圖書編譯等。２００３年５月，我國為履行ＷＴＯ協(xié)議承諾，制定了《外商投資圖書、報(bào)紙、分銷企業(yè)管理辦法》。２００４年正是我們履行承諾，全面實(shí)行《辦法》的一年。香港的何柱國、李嘉誠先生已搶占先機(jī)，相信會(huì)有更多外商在新的一年進(jìn)軍我國新聞出版市場。

這些與港商合資的傳媒業(yè)，由于引進(jìn)了充沛的資本與媒體經(jīng)營管理的先進(jìn)理念和方法，必定能大大推動(dòng)我國傳媒業(yè)提升管理水平，拓展經(jīng)營層面，進(jìn)一步走向市場。這有利于整合我國傳媒業(yè)，形成擁有線下傳統(tǒng)媒體，線上新型媒體和手機(jī)新興媒體相結(jié)合的大型多媒體集團(tuán)，增強(qiáng)影響力和競爭力，進(jìn)入國際傳媒業(yè)的競爭。

可喜的是，最近國內(nèi)跨地區(qū)的媒體合作也邁出了新步伐。光明日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)與南方日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)合資在北京出版發(fā)行《新京報(bào)》。

無獨(dú)有偶。沉寂多年的上海傳媒業(yè)在２００３年也有了大動(dòng)作，新面孔不斷涌現(xiàn)。除了《外灘畫報(bào)》已經(jīng)登場，以財(cái)經(jīng)報(bào)道為主打內(nèi)容，在長三角同步發(fā)行，逢周五出１００版特刊的首張都市百版大報(bào)《東方早報(bào)》已于２００３年７月面世，新華社出資在上海出版的《望東方周刊》也于１１月創(chuàng)刊。據(jù)了解，由上海文廣傳媒集團(tuán)主辦的《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》也將于２００４年出版。它同文廣傳媒集團(tuán)旗下的上海財(cái)經(jīng)電臺(tái)、上海財(cái)經(jīng)電視頻道共同組成全國首家新聞媒體集團(tuán)，也許這是上海傳媒界獻(xiàn)給全國業(yè)界的一份新年大禮。

實(shí)踐證明，傳媒業(yè)走向市場催生的這批媒體，具有相對(duì)獨(dú)立的辦報(bào)宗旨，對(duì)在新的一年推進(jìn)新聞改革意義重大。人們已看到，在ＳＡＲＳ危機(jī)中，出于市場關(guān)注度和公信力的考慮，一些競爭性的傳媒普遍把報(bào)道ＳＡＲＳ危機(jī)看作是促成新聞報(bào)道突破的一次契機(jī)。如對(duì)公眾知情權(quán)的討論，對(duì)整個(gè)事件的全方位的調(diào)查與跟蹤，對(duì)相關(guān)事件的批評(píng)報(bào)道，以及事后對(duì)ＳＡＲＳ的深刻反思，等等，基本上起到了傳媒應(yīng)有的作用，較好地發(fā)揮了輿論先導(dǎo)與監(jiān)督的功能。

讓后人去評(píng)說：與周瑞金相關(guān)的幾件事

（一）關(guān)于皇甫平評(píng)論

記者：周老師，１９９１年初，記得我看皇甫平評(píng)論文章時(shí)激情飛揚(yáng)；一晃１２年，光陰荏苒而逝，中國改革開放的成就舉世矚目。回顧１９９１年皇甫平評(píng)論，對(duì)于今天中國深化改革、擴(kuò)大開放仍有啟示作用。大家關(guān)心，你們?yōu)槭裁匆　盎矢ζ健边@個(gè)筆名呢？

周瑞金：許多論者把“皇甫平”解釋為“黃浦江評(píng)論”的諧聲，這并不錯(cuò)。但又不僅僅是這個(gè)意思。從更深層的意思來說，這個(gè)“皇”字，按照我家鄉(xiāng)閩南話的念法，與“奉”字諧音。這個(gè)“甫”，不念“浦”，而讀“輔”。我選這個(gè)甫，就是取有輔佐的意思。奉人民之命，輔佐鄧小平，這就是“皇甫平”筆名的深層涵義。而皇甫又是中國的一個(gè)復(fù)姓，人們看起來比較自然。

長期從事新聞工作，培養(yǎng)了我的政治敏感性和責(zé)任感，解放日報(bào)作為中共上海市委機(jī)關(guān)報(bào)，帶頭闡述小平同志關(guān)于深化改革、擴(kuò)大開放的最新思想，是責(zé)無旁貸的。

記者：皇甫平評(píng)論的背景是什么？境外一些媒體多有猜測，準(zhǔn)確嗎？

周瑞金：一般不太準(zhǔn)確。其實(shí)背景并不復(fù)雜。１９９０年１２月召開了黨的十三屆七中全會(huì)，會(huì)議集中提出了國有大中型企業(yè)的體制改革問題。

按照解放日報(bào)的慣例，每年農(nóng)歷大年初一，《新世說》欄目都要發(fā)表一篇小言論賀新春。庚午歲尾，傳來了小平同志在上海視察的講話精神。這時(shí)我感到，只寫一篇小言論不足以宣傳小平同志的最新指示精神。因此在小年夜，我找來了評(píng)論部的凌河和上海市委政策研究室的施芝鴻共同商量，決定寫幾篇聯(lián)系上海改革實(shí)踐、宣傳小平同志改革開放新思想的文章。開篇就是大年初一發(fā)表的《做改革開放的“帶頭羊”》。

客觀地講，第一篇文章在讀者中并沒有引起太多的注意。但是，文章中還是有骨頭的，文章中提“１９９１年是改革年”，是針對(duì)當(dāng)時(shí)有人提“１９９１年是質(zhì)量年”的。還有那八個(gè)字：“何以解憂，唯有改革”，是直接引用時(shí)任上海市委書記兼市長朱镕基同志傳達(dá)貫徹七中全會(huì)精神和小平同志視察上海講話時(shí)的原話。

記者：１９９１年，小平同志到上海，對(duì)陪同的同志說：“改革開放我一個(gè)人講不行，全黨都要講，“膽子要大一點(diǎn)，步子要快一點(diǎn)。”這些話語重心長，涵義深刻。

周瑞金：在３月２日，皇甫平第二篇文章《改革開放要有新思路》發(fā)表。這篇文章的點(diǎn)睛之筆，是指出上世紀(jì)９０年代改革的新思路在于發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)。文章傳達(dá)了小平同志視察上海時(shí)的講話精神：“計(jì)劃和市場只是資源配置的兩種手段和形式，而不是劃分社會(huì)主義和資本主義的標(biāo)志，資本主義有計(jì)劃，社會(huì)主義有市場。”并批評(píng)“有些同志總是習(xí)慣把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等同于社會(huì)主義，把市場經(jīng)濟(jì)等同于資本主義，認(rèn)為在市場調(diào)節(jié)背后必須隱藏著資本主義的幽靈”。

文中使用的“僵滯”一詞，是經(jīng)過仔細(xì)考慮的。僵化這個(gè)詞，在進(jìn)行真理標(biāo)準(zhǔn)討論的時(shí)候用過。毛澤東曾經(jīng)說過：化者，徹頭徹尾徹里徹外之謂也。僵化，講得重了。當(dāng)時(shí)對(duì)改革開放，搞市場經(jīng)濟(jì)，有些人害怕，他們不敢冒風(fēng)險(xiǎn)，顧慮重重，前怕狼后怕虎，因此籠而統(tǒng)之地講“化”，不妥。就代之為“滯”吧。寫得也很婉轉(zhuǎn)：要防止陷入某種“新的思想僵滯”。

３月２２日，第三篇文章《擴(kuò)大開放的意識(shí)要更強(qiáng)些》發(fā)表。文章從上海對(duì)外開放的反復(fù)，指出開發(fā)浦東、設(shè)立保稅區(qū)、造就“社會(huì)主義香港”的嘗試，一定要邁開步子，敢于冒風(fēng)險(xiǎn)，做前人沒有做過的事情。“如果我們?nèi)匀秽笥凇丈邕€是姓資的詰難，那就只能坐失良機(jī)”，“趑趄不前，難以辦成大事”。

這第三篇文章見報(bào)后，一些人的攻擊開始升級(jí)，語句也尖銳起來。有人氣勢洶洶責(zé)問：“主張改革不問姓社姓資的作者，你自己究竟姓社還是姓資？”等于宣布“皇甫平”是“資產(chǎn)階級(jí)自由化分子”了。

記者：第四篇文章《改革開放需要大批德才兼?zhèn)涞母刹俊防镆昧撕芫实墓湃宋淖郑鞘菓?zhàn)國時(shí)期思想家荀子在《大略》中說的：“口能言之，身能行之，國寶也；口不能言，身能行之，國器也；口能言之，身不能行，國用也；口言善，身行惡，國妖也。治國者敬其寶，愛其器，任其用，除其妖。”

周瑞金：這是江澤民同志在一次中央會(huì)議上作關(guān)于干部問題講話時(shí)引用過的。我們在文章中展開了闡述，強(qiáng)調(diào)改革開放需要大批勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新的闖將，要破格提拔對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革開拓有進(jìn)取精神的干部。文章尖銳提出，對(duì)“那些口言善身行惡的‘國妖、兩面派、騎墻派一類角色，毫無疑問絕不能讓他們混進(jìn)我們的干部隊(duì)伍中”。這在實(shí)際上是透露了小平同志關(guān)于人事組織的思想，這是小平同志要從組織人事上保證推進(jìn)改革開放的公示。

皇甫平的這四篇文章，相互呼應(yīng)，圍繞解放思想以深化改革、擴(kuò)大開放這個(gè)中心，由總而分，反復(fù)闡明，一再明示，宣傳了鄧小平的最新思想，形成了一個(gè)推進(jìn)改革的完整的輿論先導(dǎo)系列。

記者：有文章評(píng)述，皇甫平文章開啟了中國第二次思想解放運(yùn)動(dòng)的進(jìn)程。

周瑞金：皇甫平文章發(fā)表后，在黨內(nèi)外、國內(nèi)外反響強(qiáng)烈。當(dāng)時(shí)，全國不少省市自治區(qū)駐滬辦事處人員都接到當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人電話，要求收集“全部文章”，有的還派出專人到上海來了解“發(fā)表背景”。文章受到許多讀者的歡迎，說這是“吹來一股清新的改革開放春風(fēng)”。但是，除了當(dāng)年４月新華社《半月談》雜志發(fā)表評(píng)論文章，公開表示稱贊外，其他媒體大多沉默不言。只有少數(shù)幾個(gè)攻擊、批判甚至謾罵。我們在撰寫文章時(shí)，是有一點(diǎn)冒風(fēng)險(xiǎn)的思想準(zhǔn)備的，但我絕對(duì)沒有預(yù)料到，幾篇文章會(huì)招致如此火力兇猛的“大批判”，拿大帽子嚇人到如此程度。

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)理解我們的處境，悉心保護(hù)我們。出于維護(hù)大局的考慮，我們不寫反擊文章，以沉默淡化之。我當(dāng)時(shí)承受著巨大壓力，連到香港履任新職的任命也被突然取消了。但是我心里明白得很，堅(jiān)信大多數(shù)干部、群眾是會(huì)明辨是非、服膺真理的。到下半年事情有了轉(zhuǎn)機(jī)。江澤民同志在１９９１年７月１日慶祝中國共產(chǎn)黨建黨７０周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，著重闡述了鄧小平同志關(guān)于不要把計(jì)劃和市場作為社會(huì)主義、資本主義標(biāo)志的思想。９月１日，江澤民同志又下令將第二天就要見報(bào)的一家大報(bào)社論中，“關(guān)于在改革開放中一定要問姓社姓資”的句子刪去。９月底，在中央工作會(huì)議上，嚴(yán)厲批評(píng)一家大報(bào)引用他在紀(jì)念魯迅大會(huì)上的講話時(shí)做出斷章取義的錯(cuò)誤編排，這些都表明了中央的鮮明態(tài)度。

記者：你們期望１９９１年是改革年。然而，卻成為改革的交鋒年。

周瑞金：有交鋒好呀！小平同志就冷靜地觀察和思考了這場交鋒。１９９２年春他老人家出山了。１月１８日至２月２１日，小平同志以８８歲高齡南巡，明確指出中國的改革就是要搞市場經(jīng)濟(jì)，基本路線要管一百年。他提出“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，解決了“姓社姓資”的困擾，并用“發(fā)展是硬道理”這樣簡明生動(dòng)的詞句激勵(lì)我們把經(jīng)濟(jì)迅速搞上去。小平同志的南巡談話，為黨的十四大做了充分的思想理論準(zhǔn)備。

記者：現(xiàn)在看得很清楚了，“皇甫平”文章的論爭，是中國處在一個(gè)歷史關(guān)頭要不要堅(jiān)持黨的基本路線，要不要堅(jiān)持改革開放之爭，這是關(guān)系到國家的前途命運(yùn)之爭啊！

周瑞金：１２年過去了。今天回過頭看那場交鋒，已有恍如隔世之感。我真不愿意再提“皇甫平”了，它已經(jīng)成為歷史，讓后人去評(píng)說吧！今天，時(shí)代前進(jìn)了好多，我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)舉世矚目。

（二）關(guān)于漫畫領(lǐng)袖

記者：據(jù)我所知，除了這次您“惹禍”，此前還有兩次不小的“惹禍”，可以公之于眾嗎？

周瑞金：除了“皇甫平系列文章”外，我的另兩次“惹禍”也都與新聞改革有關(guān)。第一次是在１９８６年，我決定在《解放日報(bào)》一期漫畫專刊中刊登兩幅領(lǐng)袖漫畫，一幅是鄧小平在打建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義“橋牌”的《中國牌》，一幅是胡耀邦指揮大家唱現(xiàn)代化建設(shè)新歌的《唱新歌》。這是國內(nèi)報(bào)紙首次刊登以漫畫手法表現(xiàn)領(lǐng)袖風(fēng)采的圖片，旋即引起了激烈爭論，贊成方認(rèn)為這是新聞改革的成果，使領(lǐng)袖們更有親和力，反對(duì)方認(rèn)為這是丑化領(lǐng)袖。最后還是中央作出批示，肯定了這一舉措的出發(fā)點(diǎn)，但要求不要一哄而起、推而廣之。

第二次“惹禍”是在１９８９年，將老布什當(dāng)選美國總統(tǒng)的消息放在頭版頭條加框發(fā)表，這在全國報(bào)紙中也是開風(fēng)氣之先。見報(bào)當(dāng)天，有讀者稱這是報(bào)紙改革的歷史性突破，也有人指責(zé)這是抬舉了美國總統(tǒng)，丟失了黨性原則。 毋庸諱言，我的這一次敢為天下先的舉措，意義深遠(yuǎn)。此后，國際新聞上頭版甚至頭條屢見不鮮，表明了中國開放度的不斷加深，與國際接軌的日益深入以及對(duì)新聞回歸新聞本體的重視。解放日報(bào)在處理國際新聞方面也因此走在了全國前列。１９９１年，我們毅然將海灣戰(zhàn)爭即將爆發(fā)的消息上了頭版頭條，并獲得了當(dāng)年度的中國新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，這與我們當(dāng)年的“開道”不無關(guān)系。

（三）關(guān)于批鄧文章

記者：據(jù)說，１９７６年還帶著“修正主義新聞苗子”帽子的您接到上級(jí)的命令，要求您寫作“批鄧”的文章。您無力抗命，于是寫了４篇批判鄧小平的文章。有這回事嗎？

周瑞金：你說的是事實(shí)。“文化大革命”結(jié)束后，許多人對(duì)自己在此期間的不光彩的行為諱莫如深、極力掩飾。但我認(rèn)為個(gè)人歷史無論已經(jīng)被實(shí)踐證明哪些是正確的，哪些是錯(cuò)誤的，都應(yīng)該由自己負(fù)責(zé)。所以我在“文化大革命”后的整黨期間如實(shí)地填寫了自己的這段歷史，認(rèn)真地坦白了自己的這段迷茫的歷史。歷史都是自己寫的，我沒有必要隱瞞過去，但今天我擁護(hù)鄧小平的改革開放思想。

（四）關(guān)于不轉(zhuǎn)載《人民日報(bào)》的社論

記者：１９８９年，《人民日報(bào)》曾發(fā)表名為《反和平演變，建鋼鐵長城》的社論，當(dāng)時(shí)全國絕大多數(shù)報(bào)紙，包括上海《文匯報(bào)》、《新民晚報(bào)》都轉(zhuǎn)載了，唯獨(dú)《解放日報(bào)》沒有轉(zhuǎn)載。您當(dāng)時(shí)沒感覺是在冒險(xiǎn)嗎？

周瑞金：我憑借新聞敏感性和歷史使命感，對(duì)于偏離了正常軌道、有違黨的基本路線的做法能自覺抵制。當(dāng)時(shí)的上海市委宣傳部部長專門為此事找我談話，問我是否漏登了《人民日報(bào)》這篇重要社論，并勸我趕快轉(zhuǎn)載。我匯報(bào)說：《人民日報(bào)》這篇社論非常重要，但我認(rèn)真研究后覺得，文章中把“反和平演變”的任務(wù)只局限在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，而且對(duì)象也只是知識(shí)分子。這與黨中央有關(guān)文件精神不完全一致。要說防止“和平演變”，自然也應(yīng)該包括科技、經(jīng)濟(jì)、政治各個(gè)領(lǐng)域，除了知識(shí)分子要“防止”，干部尤其是高級(jí)干部也要“防止”。另外，光靠“防止和平演變”就能建造“鋼鐵長城”，這種提法欠科學(xué)。所以我決定不轉(zhuǎn)載。后來事實(shí)證明，這篇社論的有些提法的確是有失偏頗的。當(dāng)時(shí)這樣做，也許會(huì)得罪一些人，但不會(huì)得罪我們的國家，不會(huì)得罪我們的人民，我感到心安。

（五）關(guān)于北約襲我駐南使館的報(bào)道

記者：１９９３年至１９９９年，您擔(dān)任《人民日報(bào)》副總編輯。能談?wù)勂陂g最難忘的事情嗎？

周瑞金：１９９９年５月８日，以美國為首的北約悍然襲擊我駐南聯(lián)盟使館，這一公然踐踏國際法、外交關(guān)系準(zhǔn)則的野蠻行徑，造成邵云環(huán)、許杏虎、朱穎三位英烈為國捐軀，２０余名使館人員受傷。對(duì)這一人類文明史上罕見事件，我國媒體紛紛以最快的速度把事實(shí)真相告訴我國人民。就這一突發(fā)事件的反應(yīng)，《人民日報(bào)》走在了全國前列，而我就具體負(fù)責(zé)對(duì)這次事件的報(bào)道。

《人民日報(bào)》記者呂巖松是將中國使館被炸的驚人消息傳到國內(nèi)的第一人。事件發(fā)生在５月８日北京時(shí)間凌晨５時(shí)４５分，而大約１５分鐘后，使館頓時(shí)硝煙彌漫。呂巖松從一片黑暗中摸索著逃了出來。他出來后的第一件事，就是將消息通過手機(jī)傳到了他的前任、《人民日報(bào)》國際部主任編輯、《環(huán)球時(shí)報(bào)》副總編胡錫進(jìn)家里。

清晨６點(diǎn)，胡錫進(jìn)正在睡夢當(dāng)中，聽到這一消息有如晴天霹靂，難以置信。弄清基本事實(shí)后，胡錫進(jìn)立即向本報(bào)國際部負(fù)責(zé)人報(bào)告，并受國際部委托給外交部歐亞司南斯拉夫處處長李滿長打電話。同時(shí)，國際部負(fù)責(zé)人立即向我報(bào)告，我馬上向邵華澤社長等領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)，并共同商議決策。

大約半小時(shí)后，外交部總值班室來電話，說仍未能與前方取得聯(lián)系，希望《人民日報(bào)》記者進(jìn)一步提供情況。這時(shí)，呂巖松又把新華社記者邵云環(huán)犧牲、《光明日報(bào)》記者及使館武官等３人失蹤的消息報(bào)回來。我和報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)立即將這些情況向中央領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

當(dāng)天上午我參與主持《人民日報(bào)》編委會(huì)議，做了傳達(dá)并進(jìn)行了部署。會(huì)后，我當(dāng)即召集國際部的一些同志趕到辦公室，按編委會(huì)的部署趕寫第一篇評(píng)論員文章。

由于與使館當(dāng)時(shí)聯(lián)絡(luò)中斷，又忙于搶救工作，所以中央當(dāng)天上午召開了緊急會(huì)議主要依靠的是《人民日報(bào)》這個(gè)消息源，而不是外交部的情況匯報(bào)。

《人民日報(bào)》記者呂巖松在熊熊燃燒的烈火中發(fā)出的消息，就是中國甚至也是全世界關(guān)于這次事件的第一個(gè)反應(yīng)。而《人民日報(bào)》在事件發(fā)生后的迅速反應(yīng)，也為我國政府的決策和我國外交的應(yīng)對(duì)贏得了寶貴的時(shí)間。

記者：可見當(dāng)時(shí)的形勢驚心動(dòng)魄，《人民日報(bào)》在對(duì)外傳播中具體有哪些舉措？

周瑞金：我又迅速組織《人民日報(bào)》的力量，全力投入對(duì)此事件的處理的報(bào)道中，《人民日報(bào)》較好地報(bào)道了政府態(tài)度，也報(bào)道了群眾心聲。

５月８日９時(shí)２０分，《人民日報(bào)》（網(wǎng)絡(luò)版）在第一時(shí)序發(fā)布了這一舉世震驚的新聞。１１時(shí)５５分又是第一個(gè)在網(wǎng)上發(fā)布使館被炸目擊記，報(bào)道邵云環(huán)、許杏虎和朱穎夫婦遇難及烈士照片。８日下午，《人民日報(bào)》（網(wǎng)絡(luò)版）第一個(gè)報(bào)道北京大學(xué)生憤怒無比地抗議北約暴行的游行活動(dòng)，并以圖片客觀地報(bào)道有個(gè)別人士砸碎美國駐中國大使館門燈的過激行為。同時(shí)，《人民日報(bào)》第一篇評(píng)論員文章《強(qiáng)烈譴責(zé)美國為首的北約的血腥罪行》定稿，當(dāng)晚中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》中即播出這一代表中國政府和人民憤怒之情的評(píng)論。

５月９日，《人民日報(bào)》一版刊發(fā)我國政府嚴(yán)正聲明、首都高校師生游行抗議北約暴行的巨幅圖片。評(píng)論員文章《強(qiáng)烈譴責(zé)美國為首的北約的血腥罪行》、全國高校學(xué)生舉行示威游行的消息；三版刊發(fā)通欄標(biāo)題《強(qiáng)烈譴責(zé)以美國為首的北約的侵略行徑》，把記者目擊、遇難者圖片、國際動(dòng)態(tài)分析、有關(guān)國際關(guān)系準(zhǔn)則等全國人民關(guān)心的問題及時(shí)、全面、客觀、公正地報(bào)道出來。以最快的速度把盡可能詳實(shí)的真相傳達(dá)給人民。

記者：在這一事件上的穩(wěn)定處理上，《人民日報(bào)》功不可沒，充分顯示了媒體應(yīng)該推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的巨大功能。

周瑞金：我認(rèn)為《人民日報(bào)》作為主流媒體，應(yīng)對(duì)這樣的突發(fā)事件，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)人民群眾的愛國激情的理性引導(dǎo)，防止狹隘的民族主義情緒抬頭；同時(shí)要深入分析美國霸權(quán)主義的真面目，揭露北約戰(zhàn)略新概念及其對(duì)２１世紀(jì)世界安全與和平的影響。《人民日報(bào)》后來發(fā)表兩篇觀察家的文章，就發(fā)揮了這方面的作用。

當(dāng)然，不可否認(rèn)，作為大報(bào)，《人民日報(bào)》的親和力不足，富有人情味的報(bào)道少了一點(diǎn)。總的說來，我國主流媒體存在覆蓋不夠的問題。因此，我主張中國的主流媒體要加大報(bào)道力度，尤其需加大對(duì)外報(bào)道的任務(wù)。

我一向認(rèn)為，新聞工作是時(shí)代的晴雨表，社會(huì)的風(fēng)向標(biāo)，它總是靈敏地反映著人心所向和時(shí)代發(fā)展趨勢。我認(rèn)為輿論要在社會(huì)歷史的緊要關(guān)頭發(fā)揮先導(dǎo)作用。而在當(dāng)代中國，堅(jiān)持改革開放是人心所向，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)是大勢所趨，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)是眾望所歸，進(jìn)一步解放思想是必由之路。因此在當(dāng)代中國，輿論要做改革開放的先導(dǎo)，要在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮前驅(qū)作用。

（六）關(guān)于“學(xué)術(shù)良心”

記者：現(xiàn)在讓我們轉(zhuǎn)換一個(gè)話題——在當(dāng)前一些碩士、博士學(xué)位論文質(zhì)量不斷下滑，同行評(píng)閱多是順?biāo)浦鄢扇酥赖那闆r下，您卻堅(jiān)守自己的學(xué)術(shù)良心，向朋友的博士學(xué)位論文說“不”。您為什么說這次是“把自己放在火爐上烤了”？

周瑞金：我原本想同行評(píng)閱總要幫同行一把。論文作者是我熟悉的朋友、同事。因此，當(dāng)社科院研究生院新聞系要我當(dāng)論文的同行評(píng)閱人時(shí)，我沒有遲疑，就欣然接受下來了。但一讀論文，不對(duì)了。論文的選題，文獻(xiàn)的引用，以及在科研能力，寫作規(guī)范上，都存在不少問題。后來還了解到，這篇論文去年就曾申請參加答辯，但被專家小組要求修改后答辯。這時(shí)，我才感到自己處于被動(dòng)尷尬的境地。若按原先的想法，“同行評(píng)閱幫同行”吧，覺得學(xué)術(shù)良心過不去，實(shí)在不好意思寫違心的評(píng)閱意見。但是，如果說真話，嚴(yán)格要求，那我估計(jì)這篇論文通不過。本來這是正常的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的事，但在目前的社會(huì)風(fēng)氣下，這樣做，對(duì)我的朋友是有壓力的，３年苦讀不容易，如果論文答辯通不過，他會(huì)多傷心可想而知。這一想，我感到左右為難，自己是被放在火爐上烤了。

記者：您最后還是選擇了講真話，行使了“否決權(quán)”，是什么緣由導(dǎo)致了您的這一舉動(dòng)？

周瑞金：很巧，那個(gè)時(shí)候我正在讀諾貝爾獎(jiǎng)百年的材料。諾貝爾獎(jiǎng)１００年的歷史，是年輕科學(xué)家的創(chuàng)業(yè)史。讓我感到心靈震撼的是，歐美一些國家不少年輕人在做博士論文時(shí)，就有了重大的學(xué)科創(chuàng)見，依據(jù)博士論文便獲得了諾貝爾獎(jiǎng)。其中一個(gè)典型是施里弗，他拜巴丁為師，巴丁從抽屜里拿出一張單子，共１０個(gè)題目，要他自己選擇研究方向。施里弗經(jīng)過琢磨選擇了超導(dǎo)這個(gè)課題。在寫博士論文過程中，施里弗對(duì)超導(dǎo)理論有重大突破，后又經(jīng)過巴丁和庫珀的幫助，通過計(jì)算徹底解決了理論問題。１９７２年施里弗便與巴丁和庫珀因超導(dǎo)理論一起獲得了諾貝爾獎(jiǎng)。又比如，１９１５年布拉格父子因用Ｘ射線研究晶體結(jié)構(gòu)，小布拉格糾正了老父的錯(cuò)誤而做出了重大貢獻(xiàn)，開創(chuàng)了父子同獲諾貝爾獎(jiǎng)的先例。小布拉格獲獎(jiǎng)時(shí)年僅２５歲，至今保持諾貝爾獎(jiǎng)最年輕得主的紀(jì)錄。此外，１９６１年德國的穆斯保爾獲諾貝爾獎(jiǎng)，他在讀博士生期間發(fā)現(xiàn)了“穆斯保爾效應(yīng)”，其博士論文正是獲獎(jiǎng)的依據(jù)。１９７３年諾貝爾獎(jiǎng)得主之一的約瑟夫森，１９７５年奧格·玻爾獲得諾貝爾獎(jiǎng)，依據(jù)也是他們的博士論文。

記者：您又是怎樣下這個(gè)決心的呢？

周瑞金：說真的，讀了這些材料，對(duì)照一下我們今天一些博士生的論文水平，我實(shí)在汗顏。要培養(yǎng)一流的博士生，首先要有一流的博士生導(dǎo)師，那些憑博士論文獲諾貝爾獎(jiǎng)的，背后都有很優(yōu)秀的導(dǎo)師在指導(dǎo)。再回到博士論文評(píng)閱上，今天如果對(duì)不合格的論文把關(guān)都做不到，那還對(duì)得起國家、對(duì)得起社會(huì)嗎？我還有什么臉面當(dāng)博導(dǎo)？

正是基于以上這些因素，促使我斷然下定決心：堅(jiān)持學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)博士學(xué)位論文做出實(shí)事求是的閱評(píng)。我再說一遍：這樣做，也許會(huì)得罪一些人，但不會(huì)得罪我們的國家，不會(huì)得罪我們的人民，我感到心安。