摘要:在闡述目前我國軟件市場主要盜版模式的基礎上,指出軟件市場治理必須有新思路,即在加強對政府規(guī)制主體自身反規(guī)制的基礎上,應超越打擊盜版的基礎層次,從整體軟件市場規(guī)制體系上下功夫,即從維護市場、建設市場和服務市場上提升軟件市場的規(guī)制層次和規(guī)制能力。
關鍵詞:軟件盜版 供給規(guī)制
21世紀將是智慧化的世紀,世界經(jīng)濟在勢不可擋地走向全球化、信息化和網(wǎng)絡化。計算機軟件,得益于知識、技術及多媒體信息的數(shù)字化、程序化和傳輸?shù)木W(wǎng)絡化,日益成為整個信息產(chǎn)業(yè)的核心商品,成為電子商務全球市場擴展中的重要交易對象。我國和世界多數(shù)國家一樣,軟件業(yè)近年來發(fā)展迅速,近10年一直保持30%左右的年增長率,軟件業(yè)產(chǎn)值從1992年的43億元增加到2002年的1100億元,出口達15億美元,產(chǎn)值約占世界總產(chǎn)值的1.6%。我國軟件業(yè)已形成一定的生產(chǎn)規(guī)模和具備一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和競爭力,但總體而言,我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展不盡人意,表現(xiàn)在產(chǎn)值不高、軟件企業(yè)規(guī)模和實力小、市場占有率低、人才缺乏等方面。我國軟件業(yè)究竟“軟”在哪里,原因是多方面的,其中市場環(huán)境不佳顯然是其中原因之一。
一、目前我國軟件市場的主要盜版模式
目前我國軟件市場盜版主要有下列形式:(1) 公開銷售盜版。軟件成品現(xiàn)貨交易市場主要集中在公開的軟件或電腦市場,而市場里的軟件專賣店里出賣的很多都是盜版軟件,像windowsxp、3D max、photoshop等等應有盡有。盜版軟件主要分為兩種,一種是“片裝”的所謂的純盜版軟件,另一種是“盒裝”的所謂的“準正版”軟件(準確地說是偽正版軟件。為使購買者放心,店主都會給買者承諾:“不能用包換”。據(jù)筆者了解,這些軟件都是經(jīng)過專門的“專業(yè)人才”對熱銷的軟件進行解密,復制或“重新集成”(把幾種熱銷的軟件集中在一個盜版光盤上)后通過秘密的渠道批發(fā)到各個零售店。(2)最終用戶盜版。指單位或個人未經(jīng)授權復制使用了享有著作權的軟件產(chǎn)品,或超出軟件許可協(xié)議許可的范圍復制使用的行為。最終用戶“借用”正版軟件復制而形成的盜版現(xiàn)象具有普遍性。(3) 通過“客戶機—服務器”盜版。指通過“客戶機—服務器”形式連接多臺計算機,用戶能夠通過局域網(wǎng)調(diào)用存在主機上未經(jīng)授權軟件的盜版形式。針對服務器用戶的軟件許可協(xié)議一般對服務器的用戶數(shù)量事先有約定或限制,所以用戶不能超過許可協(xié)議中約定的用戶數(shù)量,但現(xiàn)實中,很少單位嚴格履行下載控制量,甚至在沒有許可協(xié)議的情況下讓本單位的人員或客戶任意復制使用。這屬于單位非法使用軟件形式。(4)硬件預裝盜版。指生產(chǎn)商或銷售商在銷售計算機時,為了使所售的計算機硬件更具有吸引力,在計算機上預先安裝了客戶所需的未經(jīng)授權軟件的盜版形式。“硬件預裝”盜版較多出現(xiàn)在硬件產(chǎn)品銷售商中,比如新大地電腦市場里硬件銷售商(包括筆記本電腦銷售商)在客戶購買電腦后,都會熱心地為客戶免費安裝一些常用軟件,甚至提供軟件套餐(軟件包)。在某些計算機生產(chǎn)商、系統(tǒng)集成商和獨立軟件開發(fā)商中也有這種情況。這屬于“非法復制和銷售”盜版軟件的另一形式。(5)網(wǎng)上軟件盜版。指通過網(wǎng)絡銷售或傳播未經(jīng)授權的軟件,從網(wǎng)上下載未經(jīng)授權軟件使用或銷售的盜版形式。網(wǎng)上盜版是網(wǎng)絡環(huán)境下軟件盜版的新形式,其包含有以上幾種形式。網(wǎng)上盜版可能成為將來軟件盜版的主要形式。(6)修改盜版形式。指通過“逆向工程”等修改原代碼使其成為“新軟件”后的盜版形式。這屬于高級盜版,常常是軟件公司才能為之。
二、我國軟件市場的治理思路
如何規(guī)范和完善軟件市場?不少學者的看法是嚴厲打擊軟件盜版,建立一個“純凈的軟件市場”,理由是軟件業(yè)市場秩序不良、盜版嚴重是造成我國軟件業(yè)發(fā)展不快的主要成因。部分學者卻提出“盜版有理”的口號,理由是正因為盜版軟件,才養(yǎng)育起今天中國初其規(guī)模的硬件和軟件市場。筆者認為,完善我國軟件市場規(guī)制應超越打擊軟件盜版的基礎層次,根據(jù)軟件產(chǎn)品的經(jīng)濟特點,從整體軟件市場規(guī)制體系上下功夫:
第一,把握好打擊軟件盜版的“度”。軟件由于具有易復制、易仿制、易貶值和難界定、難選用法律保護手段等特性,使其產(chǎn)權具有天生的“市場脆弱性”,極需政府保護。所以,通過得力手段打擊軟件盜版來保護軟件產(chǎn)權,是軟件市場規(guī)制的重要內(nèi)容。軟件盜版非打不可,這不僅是國際壓力和WTO規(guī)則問題,而且是關系到我國軟件業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的問題,一個高的正版率的市場不僅有利于增加本土企業(yè)的贏利,而且有利于吸引更多的外國投資,使市場越做越大。但這不意味著盜版打擊越徹底越好,理由有兩方面:一是軟件盜版隱蔽性很高,“徹底”打擊盜版需要花費大量的公共財政資源,往往是得不償失;二是軟件業(yè)是“培訓后進門的產(chǎn)業(yè)”,消費者需要對軟件使用有一個學習過程,盜版軟件能為低收入消費者提供“培訓”的機會,一旦過度打擊盜版,將容易把市場打“死”或打“扁”,經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)尤其如此。世界各地軟件市場盜版率幾乎與經(jīng)濟發(fā)展水平成反比,我國軟件市場規(guī)制除強調(diào)打擊盜版的同時,不能超越自身的經(jīng)濟條件過度苛求“凈土”軟件市場,應把握好盜版打擊的“度”,一個合乎經(jīng)濟效率的法則是,隨著軟件應用的普及和經(jīng)濟水平的上升,盜版打擊的力度應逐步提高。
第二,全面提升軟件市場服務水平。打擊軟件盜版是軟件市場規(guī)制必不可少的事情,但軟件市場規(guī)制并非僅僅等于打擊盜版,市場服務才是其主要職能。軟件產(chǎn)品由于其知識產(chǎn)權壟斷、強烈的外部效應和網(wǎng)絡效應,以及嚴重的信息不對稱性,使其市場交易容易出現(xiàn)失靈,需要政府多方采取對應措施維護。全面提升我國軟件市場的服務水平,政府在規(guī)制措施上需要加強幾項新的管理服務:一是要限制軟件廠商的過度壟斷。軟件廠商過度壟斷指其利用標準、捆綁等超知識產(chǎn)權壟斷方式控制市場的行為。管理者應學習和熟悉相關的法律規(guī)定,采取適當?shù)拇胧﹣砜刂七@種行為。二是要創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境來減輕“合法”壟斷。軟件知識產(chǎn)權是把“雙刃劍”,既能鼓勵創(chuàng)新,又能導致過度壟斷。對過度“合法”壟斷的廠商,政府主要的措施是創(chuàng)設良好的競爭環(huán)境,再輔之以反不正當競爭法等法律加以限制。三是要采取得力措施減輕軟件市場的質(zhì)量風險和信用風險。軟件是信息不對稱的“后驗”產(chǎn)品,即僅當你使用后才知道它的質(zhì)量如何,這很容易產(chǎn)生質(zhì)量上的欺詐。此外,軟件交易可以通過網(wǎng)絡100%操作實現(xiàn),這容易使交易者“既跑了和尚,又跑了廟”,帶來嚴重的信用風險。政府應采取進入審查、信息在線服務、認證和評級、信息監(jiān)控等知識市場管理型服務來規(guī)避和減輕軟件市場的風險。四是加快網(wǎng)絡基礎設施建設。不久將來網(wǎng)絡交易將是軟件商品交易的主要形式,因而,建設好快速暢通的網(wǎng)絡“高速公路”,便搭建起優(yōu)良而巨大的軟件市場,是降低計算機軟件交易成本,活躍正版市場的一條捷徑。
第三,緊跟世界軟件市場發(fā)展潮流。世界軟件市場近年來發(fā)展迅速,不斷向縱深和縱寬延伸,交易的形態(tài)也日趨網(wǎng)絡化和虛擬化。做大產(chǎn)業(yè)必須先做大市場,我國軟件業(yè)要想獲得高速發(fā)展,必須緊跟世界軟件市場的發(fā)展潮流,在規(guī)范傳統(tǒng)以光盤等為載體的軟件交易市場、正版連鎖市場的基礎上,籌建網(wǎng)上貿(mào)易市場,并把傳統(tǒng)市場與網(wǎng)上市場有機結合。軟件通過網(wǎng)絡實行“純正”的電子商務已是目前軟件市場的發(fā)展趨向,許多軟件國際貿(mào)易已避開政府的監(jiān)督“自由自在”地進行。另一方面,軟件電子商務交易的安全問題、稅收問題、產(chǎn)權法律沖突問題和隱私權的侵犯問題等日益突出。這些,都要求政府必須建設好軟件市場基礎設施的同時,著眼于全球軟件產(chǎn)業(yè)競爭和市場發(fā)展形態(tài),建設適應知識經(jīng)濟時代的軟件市場管理制度體系,其中相關法律制度的早日建立尤為重要。此外,建立一個現(xiàn)代化的軟件市場離不開產(chǎn)業(yè)鏈培育和上下游市場的配套建設,其中電子支付系統(tǒng)、現(xiàn)代物流體系、政府電子政務管理系統(tǒng)等的建造和開放電信市場、文化市場、資訊市場、娛樂市場等配套市場的建設,都是不可或缺的配套工程。總之,現(xiàn)代化和全球性的軟件市場規(guī)制和建設需要政府從市場的軟硬和前后體系上全面下苦功夫。
作者簡介:王萬山(1968-),男(漢族),海南樂東人,江西財經(jīng)大學國際經(jīng)貿(mào)學院副研究員,經(jīng)濟學管理學雙博士,碩士生導師,江西財經(jīng)大學產(chǎn)業(yè)組織與政府規(guī)制研究中心副主任。主要研究方向:國際經(jīng)濟與政府規(guī)制理論。