“美軍保姆”ＫＢＲ

美國新型軍事工業聯合企業的代表ＫＢＲ是美軍最重要的服務承包商，它奔赴世界上最危險的地區，為美軍煮飯蓋房搞后勤，從中獲取巨額利潤，單伊拉克和阿富汗的工程，ＫＢＲ就與美國政府簽訂了價值８２億美元的合同，獲利９．５億美元。

美軍走到哪，它就跟到哪

美國有數不清的ＰＭＣ（私人軍事公司），這其中，尤以石油巨人哈利伯頓的子公司ＫＢＲ（即熟知的布朗·魯特公司）對美軍的全球戰略部署至關重要，正如布魯金斯研究所的Ｐ．Ｗ．辛格所說：“美軍走到哪，布朗·魯特就跟到哪，這樣講一點都不夸張。”

自１９９１年以來，美國為節約經費把現役軍隊裁至１５０萬人，不料恐怖組織繁衍、長期被壓制的種族沖突在全球范圍內爆發，針對這種情況，五角大樓計劃通過發展新型高科技武器以及以ＰＭＣ員工代替數以萬計的士兵來維持甚至提高部隊效率。拉姆斯菲爾德希望五角大樓能更有效運用現有資源，這就意味著更依賴ＰＭＣ，他曾于７月在參議院表示：“在３０萬軍人執行任務的地區，有一些事情不適合他們做。”而接手這些工作，再沒有哪家公司比ＫＢＲ更能勝任。

一枝獨秀是因為切尼？

過去１０年里，ＫＢＲ奔赴世界上最偏僻危險的地區，為美軍蓋屋煮飯搞后勤。ＫＢＲ是目前伊拉克最大的服務承包商，美駐伊行政長官保羅·布雷默、“重建和人道救援辦公室”跟１０萬駐伊美軍一樣，都要靠它來完成吃喝拉撒，就連美國陸軍工程師團也向它求助，幫忙修好壞掉的油井和管道。單伊拉克和阿富汗的工程，ＫＢＲ與美國政府就簽下了價值８２億美元的合同，從中獲益９．５億美元。同時，為維護從巴爾干往南延伸到非洲之角、往東到阿富汗和吉爾吉斯斯坦這一線的美軍基地，ＫＢＲ也得了數不清的錢；它還負責在古巴和關塔那摩灣造監獄關押塔利班犯人，在反恐戰中，再沒有哪家公司比它扮演更重要的角色及更贏利。

ＫＢＲ獲取合同的無往不利不由讓人懷疑它是否受到政治庇蔭。雖然副總統切尼不再是哈利伯頓的股東，但他擔任其主席兼ＣＥＯ５年，任用和提拔了許多日前在哈利伯頓和ＫＢＲ掌權的人。面對紛飛流言，公司現任主席兼ＣＥＯ戴維·雷薩爾怒不可遏：“我們深深自豪于公司為支持軍隊所做的一切，而且我認為公司為美國納稅人節省了不少經費！”

雷薩爾表示，只要切尼還在白宮任職，那么ＫＢＲ就可能還是政治靶子，但無論有什么爭議，公司絕不會不去努力爭取新的軍事業務。他說：“我相信我們能承擔這部分業務。”

確實，美軍日益依賴ＫＢＲ這類私人軍事公司，它不僅“價廉物美”，而且使軍隊脫身出來集中于軍事任務。另外一個因素就是軍隊軟硬件尖端化加快。在阿富汗和伊拉克戰爭中使用的高科技武器系統如此復雜，地面作戰小組必須仰仗平民專家來維護和操作，像Ｆ－１１７型夜鷹隱形戰斗機、愛國者導彈等均屬此列。

“服務合同之母”

布朗·魯特的軍事合作業務由最初的建筑和工程業務延伸而來。二戰期間，它締結了第一個軍事合同，為美國海軍造了成百上千艘船；其員工隨軍到了韓國和越南，建基地、造橋修路……１９６３年，哈利伯頓買下布朗·魯特（１９９８年成為ＫＢＲ），在美國從越南撤軍后著重于開發能源項目。２０世紀８０年代，災難性的石油合同讓ＫＢＲ焦頭爛額，于是它在１９８７年又重拾軍事合同的飯碗，并且一發不可收拾。

ＫＢＲ的大宗軍方業務都通過后勤文職擴編計劃（ＬＯＧＣＡＰ）得來。１９９２年布朗·魯特脫穎而出奪得ＬＯＧＣＡＰ首份合同時，沒人想到有朝一日它能壯大成為“服務合同之母”。當時ＬＯＧＣＡＰ出價３９０萬美元，要ＫＢＲ制定運輸應急規劃，能馬上把多達５０萬人的部隊運往任何一個地點，并提供可維持６個月的食物和其它生活必需品。這年年末，ＫＢＲ首次進入戰場，為配合聯合國跟隨美軍進入索馬里，很快就雇用了大批當地人。軍方為ＫＢＲ這次任務付了１．１億美元，為把１．８萬人的部隊送往海地和１９９４年的聯合國行動付了１．４１億美元。

但是直到美國率領的北約１９９５年開往海灣，ＫＢＲ才漸成氣候。受總統要求計劃外預備役軍人不得超過４３００名的命令限制，軍隊投入ＫＢＲ和其他承包商懷抱。在巴爾干有史以來最寒冷的冬天里，ＫＢＲ與軍方工程師合作，在前聯合國營地、廢棄的工廠、破爛的房屋和空地上硬是建起３４個基地，而且由于ＫＢＲ運輸物資遠比軍方快，所以由它來提供大部分所需建材，１．６２萬名士兵也靠它維持生計。

１９９７年ＫＢＲ與ＬＯＧＣＡＰ合同到期，美陸軍器材準備司令部把一份新的五年合同交予ＫＢＲ的勁敵Ｄｙｎｃｏｒｐ，“這是個致命的打擊”。但軍方為表示安撫，把巴爾干一分為二，另一份合同給了ＫＢＲ。１９９９年科索沃戰爭爆發時，ＫＢＲ再次隨軍奔赴那里，迅速建起３個以上大型基地和許多外圍前哨。

２００１年，ＫＢＲ打敗對手重新贏得ＬＯＧＣＡＰ青睞，合同期長達１０年。它負責為搜捕“基地”分子和在阿富汗及鄰國打擊恐怖活動做后盾（費用為１．８３億美元），同時維護阿富汗兩大基地和烏茲別克境內的營地；伊拉克戰爭至今也給ＫＢＲ帶來１０億美元的工程。２００２年末，五角大樓讓ＫＢＲ設法對付進軍伊拉克面對的難題：薩達姆點燃自己的油田該怎么辦？為確保萬無一失，美國陸軍工程師團找到ＫＢＲ，簽了另一份７０億美元的合同。后來薩達姆雖然只點燃了９個油井，但自美軍攻占巴格達以來，該國的油井、油管和相關設施破壞嚴重，大量修復工作落到了由３００名ＫＢＲ和小隊陸軍工程師組成的“重建伊拉克石油”小組身上。至今ＫＢＲ為這份工作得了７．０５億美元，它還將在年底得到兩個新合同，每一個價值５億美元。

優點缺點都有

整個２００２年，軍方為ＫＢＲ在巴爾干的工作支付約２５億美元，這些工程給它帶來大約２億美元利潤。近年來，美國大大降低在巴爾干的軍事水平，關閉許多基地，而ＫＢＲ繼續負責剩下的基地，在合同到期前它將在今年和明年收到３．６７億美元。

美軍在海灣的開支一再超出預算曾引起政府方面的高度重視，但１９９７年后勤管理研究所一項研究發現，需要８９１８名士兵和６．３８億美元才能干完付４．６２億美元讓ＫＢＲ６７６６名員工干的活，故兩相比較之下，還是用私人軍事承包商劃算。省掉最多的還是勞工費用。ＰＭＣ不必花錢培訓和派遣一名士兵，還能以極低廉的價錢雇用當地勞工。例如在巴爾干，ＫＢＲ給木匠、電工和水管工一小時平均１５．８美元，政府的標準則是２４．３８美元。

沒有哪家ＰＭＣ比ＫＢＲ與美軍關系親密，在科威特的兩大基地，ＫＢＲ的員工跟士兵一起同甘苦共患難。跟士兵不同的是，ＫＢＲ人可以在任何時候選擇離隊。

一些人，包括許多軍事建設人士在內，已開始警覺到ＰＭＣ在戰場上勢力不斷壯大，會置美軍于潛在的災難性危險當中。員工怠工，老板可以把他解雇，但不能扔他進監獄，五角大樓的法子也只有起訴，而這對戰場上在危難之際被承包商拋棄的指揮官于事無補。畢竟ＰＭＣ最終的責任不是面向軍方客戶而是自己的股東。△

（王守艷薦自《海外星云》）