美國國防部《２００３年度中國軍力報告》

編者按：２００３年７月３０日，美國國防部向國會提交了《２００３年度中國軍事力量報告》，該報告指出了目前和今后中國人民解放軍軍事技術發展的可能路線以及今后２０年中國的主要戰略、安全戰略、軍事戰略和軍事機構、作戰理論的原則和可能的發展情況。這份向國會提交的報告指出了以下５部分的具體問題：關于中國的戰略、軍事領導轉變、中國軍事力量、中國從俄羅斯購進武器以及臺灣海峽的安全形勢。本文節選該報告第４部分有關中國常規軍事現代化內容，僅供讀者參考。

中國常規軍力發展趨勢

中國擁有世界上最龐大的軍隊，但它缺乏對投送兵力和維持常規部隊食品衛生邊境安全所需的技術和后勤支援。軍隊現代化的目的是訓練和裝備部隊，使其有能力應對短期高強度地區沖突，應該認識到，軍隊綜合性現代化建設將持續很多年，中國人民解放軍正在努力尋求增加軍力的倍增器。

雖然中國人民解放軍空軍擁有近３２００架作戰飛機，但僅有１５０多架第三代戰機被認為是具有現代水平。通過研發和采購，中國空軍的主要目的是擊退“敵”空軍作戰力量，保護中國大陸漫長的海岸線，抵御美國海軍的作戰行動以及攻擊其它的機場、防御設施等目標。空軍方面的現代化計劃集中在采購先進系統、改進訓練對象、對全部的現代化提供新的戰術思路、在未來１０年提高技術人員的作戰技能和拓寬空軍力量在陸地和海上的作戰領域。到２０１３年，中國空軍將擁有一支具有強大戰斗力的“三代半”戰機，增加了現代化的導彈系統、電子對抗系統，同時將擁有數架預警機。通過改進系統將提高中國空軍飛行員的作戰潛能。

中國人民解放軍海軍現正致力于通過提高潛艇在更遠距離巡邏的部署能力，以及為艦只配備威力更大的陸空資源和殺傷力更大的反艦巡航導彈來提高海軍部隊投送能力。２００２年夏，中國海軍朝這一目標邁出了一大步，最后同俄羅斯就購買的８艘基洛級潛艇至２００５年裝備３Ｍ－５４Ｅ俱樂部－Ｓ潛射反艦導彈簽訂了合同。此外，海軍仍繼續嘗試彌補其反潛戰的缺陷，盡管作戰能力不斷增強，中國海軍繼續尋求提高艦隊防空、超視距目標攻擊，以及為主要兩棲作戰提供足夠的海／空運能力，同時保持大量潛艇，中國海軍在能力和規模上將不斷保持增長，這對亞洲地區海軍造成了一定的威脅。

中國人民解放軍通過裁軍和有選擇地購買新型裝備，試圖在較大規模的地面部隊之間建立一支更機動、戰備能力更強的核心部隊。自２０世紀９０年代中期以來，陸軍由１００個師縮減為約４０個師，許多單位規模縮編成旅。中國陸軍擁有２個航空師和２個陸戰旅，然而，中國陸軍投送兵力的能力非常有限，這是因為缺乏兩棲艦船、大型貨運飛機、遠程運輸船以及其它后勤保障。盡管中國人民解放軍在最近幾年提高了兩棲攻擊能力，但是很少有跡象顯示北京比較關注其正在增強的重型運載能力或近期在國外持續實施的地面行動；然而中國陸軍也許正在考慮其它的改革性措施以推動其重型運輸能力，這些選擇包括使用中國商業飛機和海上艦隊以及改進的后勤支援設施。

最近幾年的現代化和訓練發展使得中國持續改善常規短程彈道導彈部隊的努力在質量和數量上都推向了一個高潮。在部署的武器庫中，中國大約擁有４５０枚短程彈道導彈，而且在未來幾年將以每年７５枚的數量遞增。此外，通過使用衛星輔助制導系統，中國常規導彈部隊大大提高了導彈的精確度和殺傷性，從而對西太美軍及盟國，包括臺灣帶來更大的挑戰。

空軍現代化建設

中國人民解放軍空軍和海軍航空兵擁有大約３２００架轟炸機和戰斗機，而這些飛機大多數是前蘇聯過時的設計。２０世紀９０年代開始，中國就開始了現代化建設的步伐，從俄羅斯購買蘇－２７／３０戰機以及獲得蘇－２７在中國生產配件的許可權。同時，北京也在繼續致力于國內飛機計劃，包括采購殲轟－７、改進殲－７／８等，而且中國正在自主研發先進的戰斗機———殲－１０，該機預計在未來幾年內具備作戰能力。

中國空軍利用現代化建設的資金購買蘇－２７制空戰斗機和蘇－３０戰斗轟炸機，蘇－２７的國內生產已展開，同時中國正在對現役戰斗機進行升級改造，改進計劃主要是提高倍感器、武器和電子戰能力，以及飛機的信息連接能力以增強飛機的殺傷力。為提高海上攻擊能力，中國正在發展殲轟－７的改進系列，這種飛機為全天候、超音速中程戰斗轟炸機，主要擔負反艦任務，這種改進可能包括更先進的雷達、夜視攻擊航空電子設備和武器系統。另據莫斯科媒體報道，中國海軍航空部隊同意購買蘇－３０戰機海軍型，該型飛機能夠發射反艦巡航導彈，這將大大提高中國海軍的反水面作戰能力。在未來２０年，中國將重點生產殲－１０、殲轟－７改進型戰斗轟炸機以及對蘇－２７／３０的改進。

海灣戰爭后，中國致力于提高其特種任務飛機的能力，重點是電子戰飛機、Ｓ４ＩＳＲ平臺和加油機。據報道，中國在現有的幾種大型飛機基礎上研發出了干擾機，并可能正在研究利用轟炸機、運輸機、戰術飛機和無人駕駛航空器來部署新型防區外護航干擾機。２０世紀９０年代以來，中國一直尋求一種先進的預警機，１９９９年中國自行將一架運－８運輸機改裝成早期預警機，２００１年以色列取消對華出售更先進的費爾康預警機，迫使北京尋求其它替代機型，包括俄羅斯的Ａ－５０Ｅ早期預警機。而２０世紀８０年代中期以后，中國開始發展空中加油能力，利用改裝的轟－６轟炸機作為空中加油機，在２０００年４月在南中國海舉行的空中行動期間，海軍航空兵的戰斗機和加油機成功實施了加油任務。

中國目前投入巨資用于無人駕駛飛機的發展，目前空軍已有一定數量的中、短程無人機，用于執行偵察、監視和電子作戰任務，而且，中國正致力于研發最終能夠在中國海岸線以外實施連續監視的無人機。中國也在尋求發展無人駕駛作戰航空器的技術。

１９９１年海灣戰爭中，精確制導武器的大量使用，使中國為空軍發展常規武器的目標有了改變。在此后的幾場局部戰爭為“聯盟行動”和“持久自由”行動中，精確制導武器發揮的巨大作用，使北京痛下決心尋求具有相同的作戰武器能力。海軍航空部隊用轟－６作為發射Ｃ－６０１導彈已有多年歷史，空軍和海軍航空部隊也正在發展精確制導武器。值得注意的是，蘇－３０裝備有反輻射導彈以及激光、電視、雷達制導彈藥，例如主動雷達制導空空導彈。據報道，俄羅斯同意售于中國海軍航空部隊蘇－３０的海軍型號，該型機可以裝備能夠支援諸如空對面導彈的改進型雷達，將來中國空軍的飛機能夠裝備自產和俄制對地攻擊巡航導彈、反艦巡航導彈。

自１９９２年中國接收第一架蘇－２７戰斗機以來，訓練、戰術及作戰概念發展緩慢。在過去３年里，新的蘇－２７／３０戰斗機已形成戰斗力，期間，空中作戰戰術繼續演變，訓練也變得越來越先進，盡管仍落后西方標準。到２０１０年，中國人民解放軍將擁有一支技術先進的現代化空軍。根據目前的軍事條令展望，雖然屆時并不是所有的中國空軍和海軍航空部隊都裝備有先進的武器，但將會成立一支能夠隨時就位的核心部隊以應付地區作戰行動。

受益匪淺的海軍

中國人民解放軍海軍總人數為２９萬，實力包括大約６０艘驅逐艦和護衛艦、５０艘柴電潛艇、６艘核潛艇以及４０艘兩棲登陸艦船，輔助艦船和小型巡羅艇估計在５００艘至７５０艘之間。中國海軍航空兵擁有超過５００架固定翼飛機和６０架直升機。最近１０年，通過不斷服役新型現代化的艦船，大規模淘汰老舊艦船，中國海軍已經實現了部隊精簡和現代化。盡管潛艇數量在減少，人民海軍卻在繼續實施強勁的采購戰略，目標瞄準先進的作戰平臺和武器系統；中國國內也正在生產新型兩棲艦船用于替代原有的破舊不堪的兩棲艦。中國海軍擁有成百上千艘小型登陸艇、駁船、部隊運輸船，這些都可以和漁船、拖撈船、民用商船配合使用以增強人民海軍的兩棲艦隊運輸能力，在占領港口和建立灘頭陣地后用于隨后的部隊跟進和軍需物資輸送；中國海軍大型水面戰艦艦隊的規模相對比較穩定，老式艦船正在逐步被新型的自主建造驅逐艦和護衛艦所取代。

中國海軍正在努力尋求將其海上防御圈進一步向外延伸。這就要求海軍必須具備作戰能力可滲入到日本琉球群島以及伸入南中國海的新型現代化戰艦和潛艇。行動區域擴展后，作戰平臺的武器裝備至少要能夠防御各式各樣的攻擊。中國海軍正在進行研究和采購國外技術，爭取全面改善海上作戰能力；它還正在對外采購新級別的戰艦以更好地適應在東海和南中國海邊緣行動的需要。

采購兩艘俄制現代級導彈驅逐艦以及增訂兩艘，極大地改善了中國水面艦隊的作戰能力。現代級驅逐艦裝備有超音速反艦導彈和區域防空導彈，同時還配備有大口徑艦炮。這些外購戰艦不僅使得中國海軍作戰能力的提升起到“立桿見影”的效果，同時它也為中國海軍提供了一個仿造更加現代化武器和相關系統的機會。中國自主建造的最好的水面艦艇———排水量６７００噸的旅海級導彈驅逐艦，裝備有Ｃ－８０２反艦導彈、紅旗－７防空導彈海基型。到２０２０年，現役的旅大級將會全部退役，中國海軍的驅逐艦艦隊實力將會得到極大的增強。暫時階段，中國只是對老舊的旅大級驅逐艦實施升級包括更換新型導彈，這樣該艦的服役期限將會再延長１０年。

中國海軍正在強調其長期所擔心的對抗敵方飛機、巡航導彈和精確制導武器的能力。隨著中國海軍試圖脫離陸基空中防御的保護向外擴展，該問題變得愈加重要起來。中國海軍的水面作戰艦僅具備有限的基于自我防御的防空作戰能力。目前，海軍驅逐艦和護衛艦中僅有１／５裝備了防空導彈，其它僅配備高射炮。中國海軍大部分作戰艦缺乏區域防空任務所必須的現代化空中偵察系統和數據鏈，只擁有近距武器系統但缺乏現代化偵察系統使得人民海軍只能局限于自身防御和點防御。結果是，除了特殊情況之外，沒有一艘戰艦能夠為另外一艘提供空中防御能力。另外，中國海軍在面對現在的和未來的反艦巡航導彈攻擊時根本就沒有可靠的防御能力。中國已經意識到對抗那些不易被發現的飛機和反艦巡邏導彈的重要性，目前已經正在從事研發能夠探測并最終擊毀這些威脅的空中防御系統。

中國海軍打算保持較大規模的潛艇部隊。中國正在生產更多現代化的潛艇，同時也在購買俄國的技術用于改進未來生產的潛艇，對潛艇艦隊的升級工作將在潛艇大修時實施。盡管中國的潛艇主要是通過魚雷和水雷來阻斷敵方水面戰艦的部署，但中國國內反艦導彈的發展和向國外采購潛艇武器使得中國海軍也可以從水下發射巡航導彈。２００２年６月，中國與俄羅斯簽署購買８艘６３６型基洛級潛艇的協議，該協議包括反艦巡航導彈及相關火控系統。中國自身也已生產出兩柴電潛艇———明級和宋級：明級潛艇為仿造老式羅密歐級的設計，據報道，新建造的明級艇的聲納和導航裝備大為改善。宋級是中國第一種新型設計的柴電潛艇，它是中西方技術的混合物，在潛艇設計理念中該艇具有幾項大的轉變，是中國第一種采用大側斜七葉螺旋槳的潛艇，也是第一種設計用于攜載Ｃ－８０２潛射反艦巡航導彈的潛艇。

中國海軍潛艇隊伍里包括５艘漢級攻擊核潛艇，它們都是在２０世紀７０～９０年代下水。中國惟一的夏級導彈核潛艇在１９９０年晚些時間進行了一次大修，以確保其服役年限能夠延長到２０１０年以后。２００２年，中國新一代０９３型攻擊核潛艇的龍骨落成，該艇預計于２００４年晚些時候或２００５年早期服役，另外３艘將于２０１０年前全部加入海軍序列，屆時它們將組成中國未來前沿反航母作戰的核心力量，并將最終全部取代漢級核潛艇。

陸軍現代化

中國地面部隊大約分成２０個集團軍、４０多個機動師和４０多個機動旅，其中大約１２個師和部分旅作為“快速反應部隊”。為了進一步精簡部隊、節約現代化的資金，中國在２０００年完成了５０萬人的裁軍，此次裁軍是通過撤消幾個集團軍司令部、將人員轉至人民武裝警察部隊和將大約３０個戰斗師縮編為旅來完成。近期的改進措施還包括提高預備役及民兵能力以及尋求利用民用船只支援兩棲行動，在未來幾年還可能進行大規模的裁員，如減少常規步兵部隊、增加重點部隊及裝備購買資金。目前從中國人民解放軍地面部隊規模上看，至少到２０１０年前，其現代化進程仍將保持謹慎和有限的進度。到２０２０年，機械化師、空降兵、裝甲兵和陸航部隊將在軍隊中占非常大的比例。

中國已經對其５９式坦克的主炮進行了升級，并開始擁有１０００輛已裝備１０５毫米口徑火炮的坦克。另外，一些新的或升級過的裝甲車正裝備到地面部隊，包括輕型坦克、兩棲坦克和裝甲人員運輸車，９６式和９８式主戰坦克的生產仍將繼續，到２００５年將有大約１５００輛這種坦克被部署。中國人民解放軍炮兵部隊在火炮研究、部署和生產方面已將質量提高取代大量生產，先進多管火箭炮和兩棲自行榴彈炮的生產仍在進行。

除了常規作戰現代化外，中國人民解放軍已經投入相當大的精力去發展特種部隊，特種部隊是構成地面部隊現代化的重要組成部分，在獲取一些對勝利至關重要的目標中將扮演著重要的角色，如有限目的、部隊規模、時間等，其它任務還可能包括監視及戰斗損害評估；定位或摧毀Ｃ４Ｉ設施、運輸節點以及后勤補給；奪取或摧毀機場及港口；支援作戰部隊；摧毀防空設施以及實施欺敵和信息作戰。

中國人民解放軍陸航部隊盡管擁有大約３００架飛機并仍在發展其規模，但只能對地面或兩棲行動提供很少的支援，在２００２年底，中國購進了４０架俄制米－１７１Ｖ５中型通用直升機，但中國仍缺少重型運輸和專用武裝直升機。

近來，由于新裝備的大量缺乏，很多中國人民解放軍地面部隊根本沒有得到改進。即使是地面部隊資源越來越多地合并成更少的單位，陸軍規模仍是如此龐大，以至于阻止了整個部隊的裝備現代化。盡管如此，一些新裝備雖然沒有被裝備到整個中國，但還是部署到中國人民解放軍的戰略要地，特別是東南部地區。

訓練和演習

同２００１年一樣，據報道中國人民解放軍在２００２年聯合作戰訓練，重點在有限的多個科目共同參與下的兩棲作戰。另外，海、空軍以及二炮部隊進行了具體科目的訓練。在２００２年解放軍開始實施新的軍事訓練條例，其中包括訓練的目標評估。該條例最終可能實現遠距離作戰的效果，提高包括軍官及陸戰隊士官的職業素養。另外，解放軍已經建立起具體實施保障訓練的措施。

中國人民解放軍空軍的訓練和演習，盡管進展緩慢，解放軍空軍和海航的戰斗機飛行員仍然繼續進行戰術訓練。在２００２年間，空軍的一些更為先進的飛機繼續實施高級戰術訓練，包括戰斗機和其它型號的飛機也參加其中。高級戰術訓練是解放軍應付地區性空中力量，推進其戰斗力現代化的一部分。這一些實施是解放軍告別過去傳統訓練方式的一個標志。然而，與西方國家空軍戰術相比，他們還不夠先進。像２００２年，據報道，空軍及海航演習活動重點放在其機動性空防及支持兩棲攻擊部隊等的演訓上。防空演習數量明顯比２００１年有所減少，據稱大多是只見于書面計劃而缺乏實際操作，并限制了解放軍飛行員可能從演習中得到的鍛煉。２００２年海軍的演訓比較活躍，舉行了幾次部隊機動和演習。并據報道，年底舉行的多艦隊聯合演習是歷史上規模最大的一次，該演習是２００２年１１月在南中國海舉行的，包括水面部隊、潛艇部隊以及兩棲部隊的艦船參加。△

（原載《國際展望》）