中國的“和平崛起”與中美關系走向

經過了２５年的不懈奮斗，中國沒有依靠對外擴張和軍事對抗來實現一個大國的崛起，而是在積極參與世界全球化的進程中，通過市場競爭與世界各國實現共贏中走向崛起，這是一條前所未有的發展道路和發展模式，我們將它稱之為“和平崛起”。像中國這樣一個大國的崛起，必然會引起國際戰略格局的改變。美國作為世界上最強大的國家，其針對中國的戰略變化與調整對中國發展與崛起有著深遠的影響。

中國的“和平崛起”使中國在與美國的關系互動中的主動性進一步加強

當今，世界主要國家的相互關系呈良性互動，它們主要采用經濟、外交、政治、文化等手段解決相互間的問題。特別是“９·１１”事件后，美國的戰略重點有所調整，大國之間的協調和對話有所增強，中國有可能集中更多的力量發展經濟。中國在科技方面的“后發優勢”正在日益顯現。隨著綜合國力的不斷增長，中國在世界事務中的作用將不斷增加，中國將不斷提高對國際合作機制的參與度，建立和改善國際秩序的作用也不斷上升。國際社會反恐將是個長期的任務，中國和美國在反恐問題上的合作也將是長期的。

值得注意的是隨著中國的逐漸強大，中國可以在世界事務中發揮更大的作用，在與美國的關系中，中國可以進一步擺脫被動地位，改變以往跟隨美國對華戰略而進行調整的局面。美國把２１世紀前２０年看做是它的機遇期，認為它能在沒有挑戰者的情況下繼續維護和推進其在世界上的“領導權”。 中國也把今后２０年的奮斗目標鎖定為建設全面小康社會。中美兩國之間雖具有內在的結構性矛盾和沖突，更存在著“雙贏”的可能性，因此，中國不僅要在中美建設性合作關系上尋找共同點和交匯點，而且還要拓展思路，主動在全球范圍內發展多邊大國合作關系，發展同歐盟國家、日本、俄羅斯和印度的關系，加強與鄰國和發展中國家的合作，尤其要注重對美國的關系發展。這有利于建立公正合理的國際政治經濟新秩序；有利于維護世界多樣性，提倡國際關系民主化和發展模式多樣化；有利于反對一切形式的恐怖主義。中國不僅可以把自己的事情辦好，而且還要制定出目標明確、道路正確的全球戰略，在與美國的戰略關系互動中，主動提出分階段的努力方向，為中國的現代化創造良好的國際環境。

中國的“和平崛起”使中美關系的定位將持續很長時間

相比中國與其他大國的關系，中美關系有一個顯著的特點就是不穩定，造成這一特點的原因，一方面是中國的實力不斷在增強，在國際格局中的地位越來越重要，迫使美國也要不停地調整對華關系。另外，美國兩黨的政治理念的不同也會導致對華戰略及關系的不同。例如，布什政府一上臺就改變了克林頓時期的中美建立“建設性戰略伙伴關系”的目標，而將中美關系的定性為“戰略競爭關系”。“９·１１”事件后又轉變為“坦率的、建設性和合作”關系。當然，這其中有美國在反恐問題上需要中國配合的原因，但應看到，在美國全球戰略中，中國的份量正在增加，它已經超出了中國國界，上升到地區，乃至全球的層面上。中國綜合國力的日益提升和國際地位的逐步提高，中國在美國全球戰略中的地位也不斷提高。

回顧布什政府上臺后經歷的從極端到中間的發展過程，再次證明，無論是誰上臺，它必須同中國交往接觸。美國改變了必須要有個“敵對國家”的戰略觀念，認識到美國當前最大的危險是恐怖主義和“失敗國家”，是極端主義和高新技術的結合。布什政府再次明確地將中國排除在現實敵人之外。“美國尋求與一個正處于變革中的中國建立一種建設性的關系。在此背景下，２００３年的中美關系在穩定中繼續向前發展。在首腦會晤的推動下，兩國加強了在防擴散方面的合作，在維護朝鮮半島的和平與穩定方面達成了共識，恢復了兩軍交往。兩國建立了中長期反恐交流與合作機制，就眾多領域的反恐合作進行了密切磋商，并取得積極成果。中方同意美國聯邦調查局在美國駐北京使館內建立辦公室，雙方還就集裝箱問題達成聯合采取預防措施的共識。美方也采取了將“東突伊斯蘭運動”列入恐怖主義組織名單的積極舉措。反恐任務的長期性和復雜性決定了中美兩國在反恐領域的長期合作。

同時，應當認識到中美關系的定位不會一次性完成，由于中國在綜合實力持續增長，國家的發展速度是令世人矚目的，中美關系是正在上升的新興大國和仍有發展空間的守成大國間的磨合、共處和斗爭，這個過程將會一直延續下去。依照世界政治長波論和霸權體系周期性更迭的理論，美國目前正處于大周期中的第二個小周期的上升和發展階段。中國正在向全面進入小康社會而大步前進，其蓬勃興旺的氣勢預示著今后更加廣闊的前景。美國在竭力維護其霸權時，必然會十分注意防范中國可能的挑戰。未來中國在積極參與世界事務及處置中美關系時應表現出更多的自信和成熟，堅持扶正祛邪，堅持對話交流，堅持互利雙贏。中國政府和人民重視中美關系，既堅持原則，又靈活變通，使中美關系避免可能出現的大起大落，改善中國現代化建設和改革開放的外部環境，應努力以事實向世界證明，即使中國強大了，也不會稱霸且繼續反霸，為世界和地區的和平與穩定做出貢獻。

依據和平與發展是時代主題的邏輯，大國關系中盡管有利益沖突和競爭，但同樣有合作與和平共處的潛力。中美兩國如果能找到更多的利益交匯點和合作的基礎，構筑兩國建設性合作關系的框架，健全兩國在雙邊和多邊關系的互動機制，那么兩國的關系就有可能在較長的時間內穩定持續發展。

美國對華戰略調整使經濟關系日益密切，臺灣問題仍占據十分重要的地位

中國的“和平崛起”對于兩國經貿關系進一步密切有著極為重要的意義。中國“入世”后，中美在貿易、投資領域出現了更加旺盛的發展勢頭。２００３年中美雙邊貿易額達１８０５億美元，相當于１９７９年中美建交之初的３０多倍。截至２００３年底，美國對華投資項目累計超過３３０００個，全美５００強中已有３００多家在中國落戶。其中，２００１年美國實際對華投資達４８.５８億美元，創歷史最高水平。目前中國是美國的第四大貿易伙伴，美國是中國的第二大貿易伙伴，是僅次于日本的第二大進口來源地。中美雙方還就經濟、金融、貿易等問題保持著戰略對話，先后舉行了商貿和經濟聯委會會議并取得積極成果。

中美兩國在資源結構、產業結構、技術水平、消費水平等方面的差異很大，兩國經貿關系的互補性便顯得非常突出。中國從美國進口的主要商品是資本技術密集型產品，包括飛機、電站設備、電子產品、化工產品、機械設備等。其中，技術含量高的機電產品約占總進口額的一半，有些是難以替代的。這些都是中國發展經濟急需的物資。另外如優質小麥等農產品，也是中國市場所需的。而美國從中國進口的主要商品是勞動密集型產品，如鞋類、服裝、家電、燈具、玩具、五金產品等等。這些都是普通美國人所需要的日常消費品。由于美國人工成本高，生產這些東西的費用太貴，遠不如從中國進口合算。中美在經濟上相互依賴。不過，目前中國對美國的依賴程度要高于美國對中國的依賴程度。美國是中國最大的出口市場，去年中國對美出口已超過對日本和香港的出口，達５２１億美元，占中國出口總額的２１％，加上從香港轉口的２２１億美元，則比重高達３１％。而去年美國對中國的出口為２２４億美元，僅占美國出口總額的２％，中國只是美國的第１１大出口市場。另外，中國對美貿易一直是順差，去年為２９７億美元，而去年中國外貿順差總共才２４２億美元。不言而喻，如果沒有對美貿易的順差，則中國外貿就會出現逆差。近年來，中國外貿的順差，主要來自對美貿易。

未來中美關系面臨的挑戰和困難中，臺灣問題仍是最重要、最敏感的核心問題。美國的戰略考慮，是“以臺制華”。在抓住能夠牽制和影響中國的改革開放和發展進程外，臺灣還具有十分重要的軍事價值。長期以來，美國都把臺灣當作是美國在遠東地區的一艘不沉的航空母艦，遠東太平洋第一島鏈的重要環節。臺灣地處東海，扼西太平洋的南北航線，是中國東部重要的海上戰略門戶。在美國戰后建立的反華包圍圈中，臺灣亦占有十分重要的地位。如果我們能將臺灣問題解決，則不僅可將美國長期以來苦心經營的“島嶼鎖鏈”攔腰切斷，而且在控制臺灣海峽的同時，還可將戰略鋒芒前出西太平洋，徹底改變我東部沿海地區缺少戰略屏障的不利態勢。在經濟上，臺灣經濟較為發達，如果臺灣回歸，屆時，以中國大陸為腹地，華南地區的勞動力資源和廣闊市場前景，加上回歸后的香港所具有的貿易、信息中心地位以及臺灣所擁有的資金、技術、外部市場和貿易渠道等，將形成一個巨大的經濟圈，對于提高中國的綜合國力，增強在世界經濟中的競爭力，無疑具有重要的意義。

但也正因為如此，美國等外部敵對勢力才緊緊抓住臺灣問題不放，他們必然將繼續在對華與對臺關系搞“雙軌制”，既不愿從根本上破壞中美關系的基礎，從而使其戰略利益受損；同時又緊緊抓住臺灣問題不放，并不時搞一些小動作，制造麻煩和事端，以此來達到牽制中國的目的。對美國來說，臺灣始終作為一個問題存在，最符合美國的利益，因此，在策略上，美國希望盡量維持現在這樣一種“分而不離，獨而不立”的局面。既不讓你通過和平方式來解決臺灣問題，也不讓你用武力來解決臺灣問題，這樣美國就是有牌可打，可以長期牽制中國，并力促中國內部政治經濟進程發生有利于美國的變化。對于這一點我們要有清醒的認識。

總之，美國外交政策的核心從推銷美國式“民主”轉向維護國家“安全”，加強在世界上的“領導地位”。然而，世界形勢的發展是不以美國的意志為轉移的。在本世紀前２０年，世界多極化進程有可能走出曲折而繼續向前。歐洲聯合及整體力量將再上幾個臺階，俄羅斯很可能擺脫困境大步向前，中國和印度等發展中國家終會崛起，而美國則不能完全擺脫周期性的起伏，世界總體力量對比的多極化趨勢將更加明顯。反恐斗爭為美改善同包括中國在內的大國關系提供了新的契機和動力，盡管美國不放棄對中國的防范，但增進同中國的接觸和合作已成美對華政策的主要方面。中國要抓住２１世紀前２０年這個重要的戰略機遇期，妥善處理和發展對美關系及與其他大國的關系，創造一個長期穩定的和平國際環境。