適當控制信貸規模　遏制投資過度擴張

國家發改委有關負責人強調，中國固定資產投資增速過猛、規模偏大的狀況已到了不能容忍的地步，當前的關鍵是要堅決控制住固定資產投資過度增長的勢頭。

國家發改委有關負責人說，中國目前固定資產投資增速過猛、在建規模偏大問題已經凸現。從增速看，在去年增長26.7％的基礎上，今年驟然加速，前兩個月全國城鎮固定資產投資同比增長53％，是1994年以來同期增幅最高的；從新開工項目看，今年前兩個月全國建設與改造新開工項目7816個，同比增加3002個，新開工項目投資同比增長105.6％；從在建規模看，去年已高達16萬億元人民幣以上，相當于三年的工作量；從固定資產投資率看，去年上升到43％左右，是歷史最高水平；從投資領域看，房地產開發、鋼鐵、電力、城建、化工等五個行業的固定資產投資增長額就占全國的58.8％。

統計資料顯示：今年前兩個月，中央項目投資只增長12.1％，而地方項目投資增長卻高達64.9％，增幅同比提高24.7個百分點；在制造業30個行業中，有16個行業投資增幅超過一倍，其中鋼鐵工業投資增長172.6％，建材行業增長137.4％。

該負責人稱，投資增速過猛、規模偏大已對經濟和社會發展造成嚴重不利影響。它加劇了煤電油運供求關系緊張的矛盾；影響了經濟結構的調整優化；還加大了通貨膨脹壓力和增大了經濟運行的潛在風險。據悉，前兩個月，在固定資產投資資金來源中，國內貸款同比增長超過八成，增幅比去年同期提高17個百分點；同時進一步促進了信貸規模的擴大。2月末，廣義貨幣供應量和狹義貨幣供應量的增幅均比今年調控目標高2個多百分點。

該負責人指出，這種情況如果任其發展下去，一旦市場需求變化，勢必導致企業生產經營困難，銀行呆壞賬增加，金融風險加大，下崗失業人員增多，影響經濟運行和社會穩定。

為此，這位負責人表示，將多管齊下，控制投資過度擴張。如強化信貸審核和監管，適當控制貨幣信貸規模，優化信貸結構，對不符合市場準入條件的新建項目和改擴建項目，金融機構不予貸款；加強用地管理，繼續清理開發區，整頓規范土地市場，對不符合國家產業政策和行業準入標準的建設項目，一律不得批準用地；堅決把部分行業盲目投資、低水平重復建設的勢頭控制住；切實加強對政府投資的管理，從嚴控制黨政機關和國有企事業單位辦公樓、培訓中心等建設項目。