紡織科技進步的指導(dǎo)方針和發(fā)展目標

杜鈺洲

世界紡織工業(yè)以在2004年底結(jié)束配額體制為標志，即將進入后配額時代。面對新時代給中國紡織工業(yè)帶來的新的機遇和挑戰(zhàn)，只有加快科學(xué)技術(shù)進步，堅持科學(xué)發(fā)展觀，才能掌握主動權(quán)。

一、指導(dǎo)方針和發(fā)展目標的確定

加快紡織工業(yè)科技進步必須以市場為導(dǎo)向，堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，堅持信息化帶動，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。力爭在2020年使我國紡織工業(yè)的纖維材料技術(shù)、裝備技術(shù)、工藝與環(huán)保技術(shù)、信息化水平、骨干企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)研究創(chuàng)新能力和管理水平以及品牌實力達到同期世界較先進水平，勞動生產(chǎn)率大幅提高，從而初步實現(xiàn)紡織強國的目標。

根據(jù)黨的十六大提出的“走新型工業(yè)化道路”方針和國家發(fā)展改革委、科技部、商務(wù)部等部門有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，本著突出重點、有限目標、經(jīng)過努力近期可以實施產(chǎn)業(yè)化的原則，引導(dǎo)紡織行業(yè)開展高新技術(shù)的研究，有重點地培育新的經(jīng)濟增長點，促進行業(yè)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。鑒于中國紡織工業(yè)已經(jīng)是擁有2萬多億元資產(chǎn)的大行業(yè)，又面對國際、國內(nèi)城市和鄉(xiāng)村不同市場層次，對它的科技進步不可能齊頭并進，達到同樣的目標，即使規(guī)模以上的企業(yè)也有3萬來戶，資產(chǎn)總額達1.2萬多億元，對這些企業(yè)也不可能齊頭并進。大規(guī)模技術(shù)改造和加大研發(fā)能力涉及巨大的固定資產(chǎn)投資和風險投資，不可能一蹴而就，本著求真務(wù)實的精神，我們研究提出了到2010年紡織工業(yè)亟待攻關(guān)和推廣的28項關(guān)鍵技術(shù)和10項重點新型成套關(guān)鍵裝備，在積極爭取國家有關(guān)部門的支持和指導(dǎo)的同時，主要依靠市場機制調(diào)動社會資源投入，這些有限目標的實現(xiàn)必將大大提高全行業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平。

預(yù)計到2010年全行業(yè)產(chǎn)業(yè)中在產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新水平、快速反應(yīng)能力及勞動生產(chǎn)率方面達到世界同期較先進水平的比重達1/4，其中規(guī)模以上企業(yè)的勞動生產(chǎn)率比2004年提高1倍；到2015年這一比例上升到1/3，其中規(guī)模以上企業(yè)的勞動生產(chǎn)率比2010年提高64％；到2020年這一比例上升到2/5，其中規(guī)模以上企業(yè)勞動生產(chǎn)率比2015年提高55％，比2004年擴大5倍以上。全行業(yè)的科技含量、資源消耗水平、環(huán)境質(zhì)量、勞動生產(chǎn)率都實現(xiàn)較大提高。

二、到2010年重點突破的28項關(guān)鍵技術(shù)及10項新型成套關(guān)鍵裝備的主要特點

（一）28項關(guān)鍵技術(shù)，突出五個重點

首先是發(fā)展紡織新材料和新材料加工技術(shù)。發(fā)展多元纖維資源，加強對化學(xué)纖維、天然纖維、新型生物化學(xué)纖維的高性能、高功能開發(fā)以及開發(fā)纖維的再生循環(huán)利用技術(shù)，是我國紡織工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在11個子項中包含了10種新材料和13種涉及用于技術(shù)紡織品的高功能、高性能纖維的加工技術(shù)，其中用于智能紡織品纖維的技術(shù)是屬于前沿性開發(fā)。

二是對紡紗、織造、染整等傳統(tǒng)紡織工藝技術(shù)的高科技改造，雖然只有5個子項，但涉及對棉、毛、麻、絲、化纖纖維的紡、織、染、針織等各種新型加工手段的攻關(guān)。這些內(nèi)容量大面廣，產(chǎn)業(yè)鏈長，研究領(lǐng)域?qū)挘瑢ΜF(xiàn)實的影響最直接，體現(xiàn)了對行業(yè)主體生產(chǎn)的改造。

三是生態(tài)紡織品和環(huán)保、節(jié)能加工技術(shù)，包括7類子項。這里列出的內(nèi)容都是在新時期無論從國際貿(mào)易角度，還是科學(xué)發(fā)展觀角度，必須盡快突破的新技術(shù)。按生態(tài)標準既要解決治理環(huán)境污染的問題，又要解決清潔生產(chǎn)防止污染的問題，節(jié)水、節(jié)能、節(jié)約資源是科學(xué)發(fā)展觀的具體化。

四是紡織信息化技術(shù)，包括4個子項。建設(shè)以先進、高效、穩(wěn)定的行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完善、查詢便捷的行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫和注重實效的信息服務(wù)體系以及人才的培訓(xùn)制度，開發(fā)紡織ERP軟件、CIMS軟件和專業(yè)化電子商務(wù)平臺及交易規(guī)則，推動“e百工程”和“e千工程”。

五是基礎(chǔ)科學(xué)研究，這是在以往的行業(yè)科技規(guī)劃中很少見的內(nèi)容。應(yīng)用基礎(chǔ)研究是用新興科技改造傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)不可逾越的過程。不僅要在紡織專業(yè)性較強的基礎(chǔ)性研究中有新的突破，而且還要致力于相關(guān)學(xué)科的交叉，比如：采用現(xiàn)代數(shù)學(xué)、現(xiàn)代物理學(xué)、現(xiàn)代化學(xué)、現(xiàn)代生物工程理論、現(xiàn)代信息技術(shù)和計算機科學(xué)領(lǐng)域的最新成果，以解決行業(yè)重大課題。還要應(yīng)用環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、文化人類學(xué)、工程人類學(xué)等領(lǐng)域的相關(guān)知識開拓紡織工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用研究。

（二）關(guān)于10項新型成套關(guān)鍵裝備技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化

紡織機械技術(shù)裝備的進步是我國紡織工業(yè)技術(shù)進步的基礎(chǔ)，紡織機械從來都是紡織科技的重要載體，它的先進性關(guān)系到我國紡織工業(yè)的總體科技水平和國際競爭力的提高。對行業(yè)經(jīng)濟來說，它是資本有機構(gòu)成的主要物質(zhì)表現(xiàn)。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，無論改革開放發(fā)展到怎么的階段，都必須把立足點放在發(fā)展自己裝備制造業(yè)的基點上。當前進口先進裝備的價值已占全行業(yè)裝備投資的50％，但在主要加工設(shè)備總量中只占15％左右，可見提高自己裝備能力的重要性有多大。到2010年要完成對10項新型成套關(guān)鍵裝備技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)，并不是輕而易舉的任務(wù)，而在2010年之后大量投入行業(yè)使用，仍有大量新的科技課題等待我們突破。

三、10項政策措施

（一）在全行業(yè)大力倡導(dǎo)發(fā)展科技生產(chǎn)力、科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)管理，落實信息化帶動作用和新型工業(yè)化道路的5項要求，實現(xiàn)28項技術(shù)攻關(guān)和10項成套設(shè)備攻關(guān)，把中國紡織工業(yè)的增長方式切實轉(zhuǎn)向依靠新型科學(xué)技術(shù)上來。引導(dǎo)企業(yè)投資、社會投資、海外投資和爭取各級行政資源向紡織科技進步傾斜，使企事業(yè)單位研發(fā)投入占銷售收入的比例按不同單位達到2—10％，提高科技對產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻率。

（二）引導(dǎo)紡織工業(yè)各行業(yè)、各地區(qū)和企業(yè)，根據(jù)行業(yè)科技進步總體綱要要求，都應(yīng)有自身的戰(zhàn)略措施，克服短期行為，注重實效，克服形式主義。

（三）求真務(wù)實，分類示范引導(dǎo)。中國紡織工業(yè)協(xié)會對全行業(yè)走新型工業(yè)化道路提出重點落實在產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)新和快速反應(yīng)這三個關(guān)鍵結(jié)合點上。對大企業(yè)大集團重點發(fā)揮企業(yè)國家級開發(fā)研究中心對行業(yè)的示范帶頭作用；對中小企業(yè)集中的地區(qū)重點建立產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺的示范作用。建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺包含五大服務(wù)體系即產(chǎn)品開發(fā)研究、質(zhì)量標準檢測、全方位培訓(xùn)教育、集群區(qū)域與企業(yè)信息化、現(xiàn)代物流和電子商務(wù)。把表彰先進典型引導(dǎo)的工作引向深入。

（四）探索市場經(jīng)濟規(guī)律，以投身民族偉大復(fù)興事業(yè)的時代精神和經(jīng)濟辦法推動產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，專家與群眾結(jié)合，上下游企業(yè)整合，相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，科學(xué)技術(shù)與文化藝術(shù)融匯，國內(nèi)國外廣泛合作，發(fā)揮行業(yè)內(nèi)外應(yīng)用基礎(chǔ)研究、工程技術(shù)研究和專家學(xué)者在紡織產(chǎn)業(yè)升級中的領(lǐng)軍作用。

（五）在全行業(yè)實施名牌戰(zhàn)略。以市場評價為尺度，鼓勵企業(yè)培育拳頭產(chǎn)品，創(chuàng)自己的名牌，以名牌的市場價值和市場份額體現(xiàn)產(chǎn)品、企業(yè)、區(qū)域、行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的綜合競爭力。在2010、2015、2020年以質(zhì)的提升為主，逐步從國內(nèi)名牌提升到國際名牌。以名牌產(chǎn)品的集中度來檢驗行業(yè)的綜合競爭力。

（六）落實人才強國戰(zhàn)略，推動改革企業(yè)制度、人事制度、勞動制度，倡導(dǎo)激勵機制，提高隊伍素質(zhì)。發(fā)揮大專教育、中等職業(yè)教育、社會辦學(xué)、成人教育，專門培訓(xùn)的功能，發(fā)揮科學(xué)圖書出版發(fā)行傳播普及作用，提升企業(yè)技術(shù)人才、開發(fā)人才、管理人才、技工人才的創(chuàng)造力。發(fā)揮紡織行業(yè)和相關(guān)行業(yè)專家、學(xué)者、教授、重點實驗室的作用。

（七）在全行業(yè)倡導(dǎo)保護知識產(chǎn)權(quán)的良好風尚，依法維護發(fā)明權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)，改變以往重硬件投入輕視軟件開發(fā)，企業(yè)缺少知識性無形資產(chǎn)的落后局面。

（八）堅持擴大開放，積極開展國際合作與交流，繼續(xù)引進先進技術(shù)、專門人才。擴大與各國同業(yè)組織間的對話與合作，積極為中外企業(yè)技術(shù)合作、投資合作、技術(shù)交流、信息交流、商務(wù)和展會合作等提供高效咨詢服務(wù)。

（九）加強標準化工作。應(yīng)進一步完善和加強各標準化委員會的工作，在執(zhí)行國家標準法的前提下積極采用國外先進標準，制定貼近企業(yè)、貼近市場與國際接軌的產(chǎn)品標準，規(guī)范競爭秩序。要特別重視ISO9000質(zhì)量標準體系和ISO14000環(huán)保體系的推行和認證，積極推進企業(yè)社會責任規(guī)范化，維護公平競爭環(huán)境。繼續(xù)開展行業(yè)性與國際貿(mào)易接軌的質(zhì)量檢測服務(wù)工作。

（十）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會中介服務(wù)和行業(yè)自律作用。行業(yè)協(xié)會在紡織工業(yè)走新型工業(yè)化道路過程中，在企業(yè)與市場、企業(yè)與行業(yè)、行業(yè)與行政、微觀經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟中，具有重要的社會化中介作用和行業(yè)自律作用。它面向企業(yè)和市場、國內(nèi)和國際，根據(jù)國家宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略集中廣大企業(yè)的意見，提出行業(yè)走新型工業(yè)化道路的整體構(gòu)思、奮斗目標、政策建議和工作步驟。接受政府部門指導(dǎo)，貫徹國家大政方針，加強對各行業(yè)不同區(qū)域、不同類型企業(yè)的跟蹤調(diào)查、指導(dǎo)、服務(wù)，凝聚行業(yè)合力，推動產(chǎn)業(yè)升級，開拓國內(nèi)國際市場，開展紡織行業(yè)民間外交，發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴，維護產(chǎn)業(yè)安全。