社會文化背景對國有大中型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響

摘要：國有大中型企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，是財政收入的主要來源。但從目前來看，我國國有大中型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系現(xiàn)狀不容樂觀，影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的因素是多方面的。本文結(jié)合韓國文化狀況的分析，從社會文化背景入手，對國有大中型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響因素做了深入具體的闡述。

關(guān)鍵詞：國有大中型企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；影響因素

企業(yè)是國民經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)，國有企業(yè)特別是國有大中型骨干企業(yè)，是我國工業(yè)和國民經(jīng)濟的中堅力量。國有經(jīng)濟為主導，是社會主義市場經(jīng)濟的重要特征之一。國有大中型企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，是財政收入的主要來源。促進國有企業(yè)改革發(fā)展，增強企業(yè)生機活力，事關(guān)社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，事關(guān)我國經(jīng)濟在21世紀的發(fā)展，事關(guān)黨的跨世紀宏偉目標的實現(xiàn)。要搞好國有企業(yè)特別是大中型國有企業(yè)，關(guān)鍵在于推動企業(yè)全面創(chuàng)新。江澤民同志指出：“要把建立技術(shù)創(chuàng)新機制作為建立社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要目標，特別要把建立健全企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容和搞好國有大中型企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”但從目前來看，我國國有大中型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系現(xiàn)狀不容樂觀。我國相當多的企業(yè)創(chuàng)新意識不強，創(chuàng)新動力匱乏，創(chuàng)新能力不強。在技術(shù)創(chuàng)新方面，中國企業(yè)目前的技術(shù)創(chuàng)新能力與發(fā)達國家企業(yè)相比還有相當長的一段差距。工業(yè)發(fā)達國家經(jīng)濟增長中科技進步因素所占的比重，20世紀50~60年代為50%，80年代以來則高達60%~80%。而我國科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率，只有30%左右，這不但低于發(fā)達國家水平，甚至也低于發(fā)展中國家40%的平均水平。

在科學技術(shù)快速發(fā)展的現(xiàn)代社會中，企業(yè)之間的競爭主要表現(xiàn)為科技水平的競爭，而實際中，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新行為受制于自身的內(nèi)部條件和外部環(huán)境因素。這些條件和因素或成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為的動力或成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為的阻力。

其中影響國有大中型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境包括了經(jīng)濟、政治、文化、科技等各個方面。對一個國家的企業(yè)來說，企業(yè)面臨的政治、文化、科技等方面的環(huán)境因素的差異并不會很大，這類因素只有在地區(qū)或國家間相互比較時才顯得重要。如圖1所示，表示了影響國有大中型企業(yè)系統(tǒng)各個方面的外部因素。

由此可見，影響國有大中型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的因素有很多，而本文將主要對社會文化背景的深遠影響做具體的分析和闡述。

社會文化背景對技術(shù)創(chuàng)新行動的影響，實際上就是環(huán)境系統(tǒng)中文化價值規(guī)范的功能發(fā)揮過程。具體來講，以文化價值規(guī)范為主體的社會文化背景對技術(shù)創(chuàng)新行動的影響可以歸結(jié)為這樣兩方面：

1． 它規(guī)范和引導技術(shù)創(chuàng)新行動實現(xiàn)其社會化。

所謂技術(shù)創(chuàng)新行動的社會化，就是社會系統(tǒng)對技術(shù)創(chuàng)新行動的作用過程，在此過程中技術(shù)創(chuàng)新行動通過進入一定的社會角色，承擔一定的社會責任，實現(xiàn)一定的社會功能，從而成為社會所要求和接納的社會行動或社會互動。文化價值規(guī)范所發(fā)揮的促使技術(shù)創(chuàng)新行動社會化的影響，不僅包括通過其所包含的社會制度的正式化、合法化的社會制約力量的保證，促使技術(shù)創(chuàng)新行動實現(xiàn)其制度化、模式化，使之在和廣泛的社會結(jié)構(gòu)功能層面的連接中具有一定的可期望性和可預見性，從而進入既定的社會結(jié)構(gòu)之中被接納和被認同；而且也是指由于文化價值規(guī)范自身作用方式的非正式性，它也通過對技術(shù)創(chuàng)新行動在目標設(shè)計、路徑選擇、管理方式、組織協(xié)調(diào)乃至創(chuàng)新者思維習慣等方面的影響來引導和調(diào)整技術(shù)創(chuàng)新行動的全過程，使之在社會環(huán)境系統(tǒng)中能夠靈活地存在和發(fā)展。

2．它通過規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新行動與其環(huán)境變量的社會互動關(guān)系，從而維持技術(shù)創(chuàng)新的行動秩序。

在技術(shù)創(chuàng)新行動同其外部社會環(huán)境變量的互動關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，不僅存在著大量的資源如物質(zhì)和信息的交換互動關(guān)系。同時也存在著各種角色、權(quán)利、責任和期望之間的交換互動關(guān)系，而這些交換互動關(guān)系都是需要由文化價值規(guī)范來制度化和模式化，從而形成技術(shù)創(chuàng)新行動所必需的互動秩序。在此過程中，文化價值規(guī)范對技術(shù)創(chuàng)新行動的作用較之于社會制度模式來講是更加明顯的，尤其是在對技術(shù)創(chuàng)新行動同其外部環(huán)境變量的各種非正式的、非經(jīng)濟的角色、權(quán)利、職責和期望之社會交換互動關(guān)系的制約和引導上，更具有文化價值規(guī)范的特色。

同時，我們可以通過對國內(nèi)外企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實踐成果的分析比較，也可以看出社會文化背景，即文化價值對技術(shù)創(chuàng)新行動的影響。

以韓國為例，我們先對韓國的社會文化狀況做一個具體的介紹。韓國是與我國隔海相望的鄰國，三面環(huán)海，擁有土地面積約9．9萬ｋｍ2，人口約4300萬，1992年8月24日與我國正式建交。近3 0年來，韓國經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟與科技、社會協(xié)調(diào)發(fā)展成效顯著。據(jù)國外有關(guān)機構(gòu)的評估，韓國整體科技水平已由20世紀80年代初期居世界第20位上升至目前的前15位，科技投入、科研人才、技術(shù)專利、知識產(chǎn)權(quán)等分居世界第10、7、9和18位。一個明顯的特點是它的產(chǎn)業(yè)技術(shù)比較發(fā)達，汽車、造船、半導體、家用電器等產(chǎn)業(yè)的自立度達60%~80%，產(chǎn)品加工技術(shù)和裝備接近發(fā)達國家水平。韓國的人口主要集中在8個主要的城市，農(nóng)村人口只占 1 0 %；然而，韓國的教育水平卻很高，50年代韓國的經(jīng)濟水平在世界上居 54位，教育水平卻居第14位；1995年韓國131所四年制大學（專科學校除外）招生數(shù)為253180人，1962~1991年，韓國教育的投資占財政預算的17%以上，1991年政府教育預算占預算總額的22.8%。其他參數(shù)見表1所示。

從韓國與我國目前的資源的比較來看，總體資源狀況我國并不占劣勢，但在人力資源上韓國卻又優(yōu)于我國。也就說，通過比較，我們可以看出差距就在于教育和教育體制，以及深層的用人機制。這也就是說和社會文化背景有關(guān)。

文化背景上的差距造成了韓國的技術(shù)引進與創(chuàng)新活動在總體上要好于我國。這一點主要體現(xiàn)在韓國的投入大，引進的項目多，20世紀80年代后，年均引進項目 400件，年均支付1.5億美元。1993年，韓國引進技術(shù) 707件，金額達到9.45億美元。另一方面，韓國對引進先進技術(shù)的消化、吸收及創(chuàng)新水平要高。

由此可見，社會文化背景對國有大中型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響是十分重要的，在不同的社會文化背景下發(fā)揮著不同程度的作用。

但是，我們?nèi)孕杩吹轿幕瘍r值規(guī)范對于技術(shù)創(chuàng)新行動也有著強大的負功能影響。一般來講，文化價值規(guī)范對于社會秩序的維持以及對于人們社會行動的規(guī)范，乃是一種歷史性的過程，它所顯示的關(guān)于社會的理想秩序、進步尺度、行動模式和價值觀念等一系列規(guī)則或標準，都是厚重的歷史積累和沉淀的產(chǎn)物。因此，它對于既有的社會秩序和社會行動模式的格局必然表現(xiàn)出一種強烈的維護傾向，并通過其懲罰機制限制著人們對傳統(tǒng)的社會秩序和社會規(guī)范的超越或偏離。文化價值規(guī)范的這種特征對于具有創(chuàng)造性和新穎性的技術(shù)創(chuàng)新行動來說，則無疑是構(gòu)成了一種巨大的障礙。當然，文化價值規(guī)范之于技術(shù)創(chuàng)新行動的這種限制性的負功能影響或約束力量，歸根到底也仍需通過人們的行動來加以實現(xiàn)。而人的行動在本質(zhì)上是一種創(chuàng)造性的活動，人們不僅在對文化價值規(guī)范的理解和遵從上有著自覺的歷史抉擇傾向，同時在對其改造和更新上也有著同樣的自覺性。因此，文化價值規(guī)范之于技術(shù)創(chuàng)新行動的限制性的負功能影響，也必將導致文化價值規(guī)范自身的更新和改造，并塑造一種有利于技術(shù)創(chuàng)新行動展開的文化合理性尺度和文化發(fā)展趨勢。技術(shù)創(chuàng)新行動正是通過這種既受文化價值規(guī)范促動，又不斷超越和打破既有文化價值規(guī)范之限制性的過程來謀求自身的存在和發(fā)展，并由此去形成新的社會行動模式和社會結(jié)構(gòu)的新生長點。

但是，我們在這里強調(diào)社會文化背景的功能和作用，也并不是說，其他影響國有大中型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的因素就不重要，在這些各個方面的因素中，既包括有外部因素、也包括有內(nèi)部因素，他們互相影響、共同制約。相互之間存在著錯綜復雜的必然聯(lián)系。一種因素變動，不僅直接影響到創(chuàng)新工作的開展，而且還會波及其他因素而產(chǎn)生多方面附加效應(yīng)。因此，在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理控制中，不僅要把握各影響因素的獨立變化，還必須考慮到諸因素間的相關(guān)性影響作用。同時，在企業(yè)內(nèi)部，各主要影響因素不僅有不同效應(yīng)及相互緊密聯(lián)系。更重要的是，由于技術(shù)創(chuàng)新階段性決定，這種作用與聯(lián)系也具有動態(tài)特征，即隨著創(chuàng)新階段的發(fā)展而不斷發(fā)生變化。這也決定了較之常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營管理，國有大中型企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新活動的管理控制有了更大的難度。降低這種難度的主動性一環(huán)就是及時掌握分析各主要因素在創(chuàng)新不同發(fā)展階段上可能出現(xiàn)的問題，對各個影響因素進行深入細致的分析和評價，以此來保證技術(shù)創(chuàng)新工作的順利進行。

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作者單位：南京工業(yè)大學管理科學與工程學院。

收稿日期：2004-01-09。