法學(xué)專家評說“倒董事件”

高愛國（陜西王炳新律師事務(wù)所律師、宇翔新選“董事會”法律顧問）：宇翔公司董事會對公司章程進(jìn)行修改，在只有少數(shù)股東參與的情況下，將股東大會變更為股東代表大會，程序不合法，且未在工商局備案，無形中剝奪了股東的知情權(quán)、表決權(quán)。

勞動部在解除勞動關(guān)系方面有一個批復(fù)，要求必須直接送達(dá)本人，只有下落不明無法送達(dá)的才能公告送達(dá)，宇翔公司直接在媒體發(fā)布公告而且要求職工5日內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)的做法欠妥。

經(jīng)股東大會新選的董事會合法有效，首先股東應(yīng)有一個自救的權(quán)利，原董事會對應(yīng)該履行的職責(zé)不作為，且嚴(yán)重侵犯廣大股東合法權(quán)益的情況下，股東們不能眼睜睜看著自己的血汗錢被這些人所蠶食；其次，法律一個根本的宗旨是為維護(hù)廣大人民的合法權(quán)益，廣大股東的提議并未損害國家、集體、他人的合法權(quán)益；第三；法律本身有一個司法救濟(jì)的問題，應(yīng)該將損失降到最小程度，所以必須選一個新的董事長。

這件事之所以出現(xiàn)糾葛主要在于立法的弊端，《公司法》規(guī)定，有10%以上的股東提議，董事會就應(yīng)當(dāng)召開股東大會，但如果董事會不履行職責(zé)怎么辦？如果董事長自己做錯，你讓他自己開會罷免自己，可能不可能？相關(guān)法律缺少具體的實(shí)施細(xì)則。

徐德敏(西北政法學(xué)院教授)：根據(jù)宇翔公司的章程規(guī)定，企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)不是“股東大會”，而是“股東代表大會”。只有股東代表才有提議權(quán)，而且提議者的人數(shù)比例應(yīng)該在股東代表總數(shù)的10%以上。股東代表有權(quán)提請召開的應(yīng)該是“股東代表大會”，而不是“股東大會”。

穆振漢（西北政法學(xué)院教授）：無論哪種企業(yè)形式，其股東的權(quán)利、義務(wù)及組織機(jī)構(gòu)的職權(quán)都是由法律和企業(yè)章程規(guī)定的。股東只有提議權(quán)，而沒有召集權(quán)。不通過公司董事會召集而直接自行召集“股東大會”肯定是不合法的。

強(qiáng)力（西北政法學(xué)院教授）：宇翔公司是股份合作制企業(yè)，從法律層面上看是合作企業(yè)和合伙企業(yè)之間的一種類型。這種企業(yè)它具有混合性特征，既有公司的特征，又有合作制特征，還有合伙制特征。就企業(yè)內(nèi)部關(guān)系而言，最核心的問題是治理結(jié)構(gòu)問題。而治理結(jié)構(gòu)問題，既不同于公司按資分配，也不同于合作社按勞分配，實(shí)際上是按勞分配和按資分配的一種結(jié)合。企業(yè)員工同時具備勞動者身份和股東身份，勞動關(guān)系和資本關(guān)系在這里密切結(jié)合，融為一體。那么，解決糾紛的關(guān)鍵是確定勞動關(guān)系。

楊森（西北政法學(xué)院教授）：宇翔公司在管理中存在較大問題。《勞動法》早在1995年1月1日就正式實(shí)施了。它要求企業(yè)實(shí)行全員勞動合同制，用人單位必須和勞動者簽訂勞動合同。宇翔公司本應(yīng)該實(shí)行全員勞動合同制，卻沒有這么做；對存在的事實(shí)勞動關(guān)系的離崗職工應(yīng)解除事實(shí)勞動關(guān)系，宇翔公司也沒有做，這就給企業(yè)埋下了隱患。

郭富青（西北政法學(xué)院的教授）：現(xiàn)行的《公司法》沒有針對像宇翔實(shí)業(yè)公司這種股份合作制公司設(shè)定專門條文，在法律規(guī)定上是個空白。雖然如此，它也要受《公司法》的制約。宇翔公司強(qiáng)行要收回不在崗股東股份，甚至宣布過期不辦理就作廢的作法沒有任何法律依據(jù)。

宇翔公司現(xiàn)有兩份章程。1998年的章程規(guī)定公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是股東大會，1999年的章程中最高權(quán)力機(jī)構(gòu)變?yōu)楣蓶|代表大會。變更后的新章程沒有向工商行政管理機(jī)關(guān)申請變更登記，按照有關(guān)規(guī)定，新章程是不能生效的。

按照《公司法》規(guī)定，董事、經(jīng)理不得將公司資產(chǎn)以其個人名義或者以其他個人名義開立賬戶存儲。以個人名義存錢都是違法的，更不要提用這些錢去開辦一個新公司了。宇翔公司的董事長和高管層以個人出資名義投資多家公司，如果不通過股東大會，顯然是違法行為。

宇翔公司絕大部分股東自行召開股東大會，法律上沒有規(guī)定自行召開的權(quán)力。但以法理上講，公司是建立在股東基礎(chǔ)上的，達(dá)到2/3以上的股東完全能代表這個公司的利益，是符合《公司法》精神的。

《公司法》（摘要）

第二條本法所稱公司是指依照本法在中國境內(nèi)設(shè)立的有限責(zé)任公司和股份有限公司。

第三條有限責(zé)任公司和股份有限公司是企業(yè)法人。

有限責(zé)任公司，股東以其出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

股份有限公司，其全部資本分為等額股份，股東以其所持股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任