超前預測臺灣選舉前景及政治走向

主講：高永光

時間：2003-4-16

地點：北京大學逸夫一樓國際關系學院會議室

臺灣的選舉，希望各位有機會去參觀一下，熱鬧非常。所有的“立法委員”都希望自己的任期越長越好。現在任期是3年，如果改成4年，我可以告訴各位，幾乎所有的立法委員都會同意（笑）。如果要把它縮成兩年，他會跟你打架拼命的。

選舉是臺灣社會財富的一次再分配

花錢方面，最保守的一個例子，是李慶安，她是李煥的女兒，李慶華的妹妹。李慶安在競選“立委”之前已經是形象派了，她原本是新聞傳播學的碩士，回到臺灣之后參加華視“晚上八點檔”的新聞，所以知名度很高。臺灣的電視新聞記者能夠坐上這種桌臺的，基本上都非常有前途。女的是美女，男的是俊男，而且口才都非常棒，字正腔圓，坐在上面非常光鮮，再加上李慶安本身就是走形象派的，她也不去跟任何的利益團體掛鉤，也沒有任何的填耳朵、緋聞這些東西，她跟那個璩美鳳很不一樣（笑）。但就是這樣，李慶安的競選大概也要花2000到2500萬（新臺幣），因為你要做宣傳啊，傳單啊，要有一大批的工作人員去為你做各種動員啊，每天的開銷，支出都很多。鄉下地區的“立法委員”候選人動輒花費上億新臺幣的相當之多，包括賄選、買票。

就算不賄選、買票，臺灣相關地區傳統的選戰是怎么個打法呢？是開流水席，就是選舉期間，他的競選總部旁邊一定有個相當大的場，里面中午和晚上吃飯的時候，有時五次席，有時三次席，有時一百席這樣開出去。相關地區選舉的時候，最高興的事就是攜家帶眷去吃選舉飯（笑）。各位到臺灣如果碰上選舉，到競選總部去，吃飯的時候一到，就有人把便當送給你（笑）。不是開玩笑的，他也不管你是誰，反正來的都是客人的選票，就送個便當。而且臺灣現在比較便宜的便當，要六七十塊錢，一般競選總部提供的便當大概都在80塊到100塊錢。所以以后到臺灣游學就要趕在選舉期間，可以省下很多生活費。當然，這是開玩笑。

所以我們戲稱，選舉是臺灣社會財富的一次再分配，其實是蠻好的一個際遇。

“泛藍”VS“泛綠”：誰占上風？

“立法院”整個在野政黨席位的分配比例依次是這樣的：2001年年底“立法委員”選舉，國民黨以31.28個百分點拿了68席，親民黨以20.34拿了46席，新黨以2.86拿了1席，總計“泛藍”（國民黨加親民黨等反對黨陣線）是54.48個百分點。

有人說這樣不很好嗎？不就變成一個多數黨了嗎？但問題是他們之間的矛盾不會讓他們合起來。當初如果國民黨沒分裂，那局面也不會是現在這樣了。

現在有相當多的政治觀察家認為2004年的大選會是五五對四五，“泛藍”占優勢，這是一般的看法。但是看最近一次的“縣市長”選舉，國民黨以42.37%的選票，拿到了9個縣，親民黨因為是2000年之后才形成的政黨，只拿到2.84%，和新黨一樣，所以福建省的金門和馬祖兩個縣分別被親民黨和新黨拿到。這樣如果把“泛藍”的得票率全加起來，是45.41%；而民進黨方面，拿到九個縣市，得票率54.57%，加上無黨籍的傅學鵬一席，形勢正好倒過來，“泛綠”（民進黨陣線）的五五對“泛藍”的四五，非常地奇怪。

所以，“泛藍”當然也有輸的可能性。“泛藍”要贏，還必須是在“連宋合”的基礎之上，但不保證必贏，一定要小心。

2004年后：臺灣進入兩黨政治

陳水扁搞治政不行，但他是這樣一個人：他談到大政方針的時候臉就是癟癟的，都皺在一塊兒，可在群眾場合講話的時候，全身都散發出光芒（笑）。

連李登輝都講他天生是個“選舉人”。而連戰這個人怎么看都不像對選舉很在行，雖然他已經改變很多。

連宋這個聯盟問題蠻多的，選完之后問題就更大。2004年“總統”大選之后，假定連宋贏了，臺灣會出現有史以來的第一個“聯合政府”，要看連宋贏了以后怎么組建。政治學里常講：權力是有毒的，絕對的權力導致絕對的腐化。國親兩黨之間我看有點像博弈理論：如果雙方都采取不合作的沖突態度，會同歸于盡。

在2000年3月輸掉政權之后，什么東西都沒有了，這是宋先生肯退一步的非常重要的原因。你不退，什么東西都沒有，退一步，當然不會是什么都有，但至少保證你可能會有，那你要不要？連宋的陣營現在大體上都有這個體會。

換句話說，如果雙方不要同歸于盡的話，雙方都要互相忍耐。那么這兩個黨會不會合并？假定“泛藍”贏了“泛綠”輸了，“泛藍”會不會合并？我的看法是，在經過一段的磨合期之后，“泛藍”最后應該是重組一個政黨。

假定2004年大選“泛綠”失敗，他們也會加速整合，臺聯黨、建國黨加上民進黨也會重新整合起來。我個人預期2004年大選之后，臺灣應該會進入兩黨政治的時代。

2004年“泛藍”贏的話，臺灣將會經歷第二次的翻轉，但并不表示2008年“泛藍”還會贏。“泛藍”面臨的一個最大問題是世代交換。這對國民黨、親民黨和新黨來講都是一個很大的難題。第一個要建立黨內領導干部退休制度，第二個要建立梯隊制度，要有二梯隊、三梯隊、四梯隊。國民黨和親民黨一樣，黨內領導干部幾乎都是終身制，他賴在那里不走，這就糟糕，沒有制度說到了什么時候你就要退。所以這是“泛藍”長久的包袱，已經制度化了，改變也蠻難的。

最后想就兩岸關系講幾句話。北京過去非常擔心李登輝的“特殊國與國關系”，陳水扁的“一邊一國論”。但臺灣的政治制度已經有它制約的地方，要搞一個新鮮黨，要終結一個既有的體制，要建立一個新“國家”，就現有的制度來講，幾乎沒有任何機會。

李登輝想不想有一個“臺灣共和國”？超想。陳水扁想不想有一個“臺灣共和國”？極度想。可是有沒有辦法做？制度上有它的困難。我剛才跟各位說，我作為一個政治學者，對現行的憲政體制高度不滿，可是你有沒有辦法？沒辦法，你只能寫寫文章，只能批評，只能罵，一點辦法沒有。為什么？你只能透過制度來運作，可是這個制度極難改變，沒有辦法組織一個英美聯軍直搗巴格達。

所以我看兩黨政治如果在臺灣出現，對大陸政策不會有很大的影響。“泛藍”是“一個中國”，各自表述，所有“泛藍”陣線的人都主張兩岸的經濟、文化、學術密切來往；“泛綠”一心想著“臺灣共和國”，但是政治體制的力量使得臺灣“獨立”慢慢成為一種精神上的春藥。