勐拉：從制毒到開賭

賈　明

勐拉所在的緬甸第四特區有7.4萬人，13個民族居住在這片只有4952平方公里的土地上。10多年前，這里曾是毒品種植、加工、販運的重點地區，是緬北毒品流向國際市場的一個重要通道。

1989年6月30日，緬政府批準成立撣邦東部第四特區，下轄勐拉、南板、薩洛3個行政區，當時，第四特區還種植有鴉片2.2萬多畝，有3個海洛因加工廠和一個黃砒加工廠。

1991年，特區開始實施禁毒計劃。這時的勐拉還是一個不通電只有茅草房的小山村。

隨后勐拉依托中國云南西雙版納的旅游業，重點發展“特色旅游”，走上了另一條“獨具特色的”的發展道路。

1997年4月，經檢查，緬甸中央政府向世界宣布：撣邦東部勐拉地區已完全清除了毒品。觀察這一地區的人士注意到，勐拉清除毒品之日，也即是它的博彩業崛起之時。

1998年8月26日，緬甸撣邦東部第四特區政法部頒布《緬甸撣邦東部第四特區博彩業試行管理辦法》，批準經營的博彩項目有：大(小)百家樂、牌九、麻將、大小、二十一點、梭哈、馬格羅、電子游戲博彩等。

有了“寬松”的法律保障，勐拉成了一個投資熱點。“近10年來，勐拉吸引了二三十億的投資。”西雙版納州政府經研中心主任熊國璋說。而投資的主要方向，就是博彩業。

短短10年時間，撣邦高原層層群山簇擁著的小山村勐拉成長為一座“夢幻般”的、以博彩業為經濟支柱的“國際性”城市，淘金者、投資者蜂擁而至，成了這個城市最常見的居民。

在距離中國邊境僅2公里的勐拉博彩經濟迅速膨脹之際,禁賭跟禁毒一樣成為中國邊境省區的嚴峻課題。