來自北京焦化廠的實踐：實踐“三個代表”重要思想，推進企業轉型

隨著市場經濟的發展，國企內外部環境發生了巨大的變化，面臨著開放性市場經濟的激烈競爭。在此之際，學習貫徹“三個代表”重要思想，是十六大作出的一項重大戰略部署，也是推進國企改革發展的首要任務。學習貫徹“三個代表”重要思想，要結合國企的新情況、新變化，研究解決企業改革、發展、穩定中的重大問題，研究解決職工群眾關注的切身利益問題；進一步加強和改進企業思想政治工作，把“三個代表”重要思想落實到各項工作中去，體現到各級黨組織和廣大黨員的行動中；指導新的實踐，推動各項工作取得新成效。歸根結底——要把企業事情辦好。

北京焦化廠是一個具有四十多年歷史、并為北京的發展做出過巨大貢獻的大型國有企業，面對首都能源結構調整、城市環境保護和落實奧運行動規劃的要求，原有產業結構已不適應首都發展的要求，已成為制約企業生存發展的桎梏。因此，企業進行調整轉型勢在必行，這是順應時代潮流、適應首都經濟發展的必然舉措。要順利實現企業轉型發展的目標，最大限度地規避和控制轉型風險，最大限度地維護廣大職工的根本利益，保證企業穩定和社會穩定，在新的發展階段把企業做大做強，必須用先進的思想武裝頭腦，把學習實踐“三個代表”重要思想作為一項長期的政治任務，并貫穿于企業調整轉型的全過程。

⊙ 正確認識轉型工作，樹立新的發展觀

十六大提出：貫徹“三個代表”重要思想，必須把發展作為黨執政興國的第一要務。這是對我們黨在新時期根本任務的高度概括。發展是硬道理，解決國企問題的關鍵在于發展，要抓住這個主題不動搖，增強加快發展的使命感和緊迫感，用發展的辦法解決矛盾和問題，實現發展目標。解決轉型企業的發展問題，既有企業的普遍性問題，也有其特殊性的一面。因此，必須正確認識企業轉型工作，就北焦而言，調整轉型并非因經營管理不善所致。北焦的轉型是一次歷史性變革，為服從首都經濟發展的大局，北焦甘愿犧牲局部利益，主動適應能源結構調整和實施“綠色奧運”的要求，屬政策調整范疇。所以，如何使廣大干部職工樹立新的發展觀、樹立企業發展的信心就更加重要。

自上世紀90年代中期開始，隨著首都能源結構的改變，人工煤氣市場的萎縮，企業黨政領導班子和全廠職工都在思考和探索北焦未來的發展問題。1997年，把“謀求生存發展”作為重大研究課題，提上了領導班子議事日程，并著手從戰略上解決企業的生存發展問題，制定并實施了八項戰略措施，同時把調整轉型作為“十五”規劃的主題，納入重點工作，進行了廣泛的探索和實踐。2001年，在總結過去幾年經驗的基礎上，領導班子重新調整了工作思路，提出了整體轉型與項目開發并重、加大整體轉型力度的指導思想，充分利用社會資源，主動開展整體轉型的研究和策劃工作。2002年，完成了轉型規劃及相關政策研究，確定了企業轉型的整體思路。2003年又著手制定完成了《北京焦化廠企業轉型實施方案》，與此同時，項目開發取得重大進展。經過大量調研論證和前期準備，遷建京唐港項目獲得京冀兩地政府的批準和支持，一舉實現了企業轉型的戰略性突破，打開了二次創業的新局面。在多元化發展上，相繼完成了北京市光機電一體化產業基地供熱廠、污水處理廠、75噸燃氣鍋爐改造等項目，成立了房地產公司，獲得了進出口經營權并拓展了商貿業務領域，加強了資產運作力度，進行了清理整頓規范法人實體工作，使多元化發展的思路更加清晰，更加有利于企業整體轉型的需要。

為加快實現企業轉型，領導班子和全廠干部黨員進一步把思想統一到學習實踐“三個代表”重要思想上來，通過艱苦的探索和努力，形成了比較清晰的轉型工作思路，初步繪就了企業轉型的總體藍圖。從現在開始，北焦的轉型工作將按轉型規劃及實施方案的設計，堅持以“三個代表”重要思想為指導，依照首都經濟發展和奧運行動規劃的要求，充分發揮現有土地資源、人力資源、市場資源和技術資源優勢，就地轉型與異地轉型相結合，轉型與改制相結合，通過推進資本運營和資產重組，實現投資主體多元化、產權結構多元化、產業結構多元化、經營模式多元化、分流安置職工渠道多元化，最終建立一個跨地區跨行業、具有廣闊前景的現代化大型綜合企業。

⊙ 在轉型工作中，促進解放思想，轉變觀念

學習實踐“三個代表”重要思想，必須牢牢把握解放思想、實事求是、與時俱進這個精髓，全面、準確、深入地領會新時期黨的思想路線，不斷增強黨的工作的創造力。北焦的轉型是新舊體制大碰撞、觀念大更新、利益大調整的抉擇。通過幾年來的轉型實踐表明，思想解放和觀念轉變，是企業改革、調整、保持穩定的思想基礎，是統一認識，統一思想的基本前提。堅持用先進的思想武裝職工，促進思想解放和觀念轉變，已成為每年工作計劃的重要組成部分，并被作為思想政治工作的基本任務進行部署和落實。北焦先后開展了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神等多次集中學習活動，多次舉辦黨支部書記學習班、各類培訓班、各種專題講座、形勢報告會，加強形勢任務教育宣傳，邀請專家學者輔導和組織外出交流考察，以多種途徑和宣傳教育方式，使干部、黨員及職工接受新思想、新觀念、新事物，不斷開闊視野，拓展思路，提高思想認識水平，轉變思維方式，適應企業發展的要求。這一成果在2002年3月3、4號焦爐停產和減員分流過程中得到了充分的體現，不僅保持了正常的生產秩序和工作秩序，而且企業順利完成了機構調整、生產系統的改造和優化運行任務。

隨著轉型范圍的拓展和改革的逐步深入，新情況、新問題不斷涌現。企業能不能順利建立現代企業制度，職工能不能適應新體制的要求，關鍵在于思想解放和觀念轉變。開展解放思想、轉變觀念的教育活動，必須結合轉型、改制和市場化進程，在企業股份制改造、資產重組、產權多元化、勞動力市場化的進程中，引導職工正確認識企業發生的深刻變革，教育職工徹底摒棄傳統的就業觀念，樹立自立自強，競爭擇優，適者生存的市場經濟觀念，從而支持企業有步驟、多渠道安置職工，正確對待在建立現代企業制度過程中職工的身份置換、企業與職工建立的新型勞動關系和用人機制，適應產權制度和勞動管理制度改革的新變化。在解放思想、轉變觀念活動中，加強思想引導和政策宣傳，提高廣大職工分析能力、判斷能力和適應能力，特別要提高黨員干部的思想水平、政策水平，抓住職工普遍關注的熱點、難點及時解疑釋惑，使職工適應轉型、服從轉型，積極參與轉型，以新觀念、新標準要求自己。

⊙ 為實現成功轉型提供強有力的保證

十六大報告指出：黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，應該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰斗力。結合北焦轉型實際，“三個代表”重要思想是保證企業平穩實現成功轉型、促進觀念轉變和確保穩定的關鍵。

適應發展，創新機制 根據企業發展和建立現代企業制度的要求，思想政治工作要努力實現“五個突出”，即在思想上突出敏捷性、內容上突出針對性、實施上突出整體性、方式上突出創新性、考核上突出實效性。要繼續推行和完善一體化考核機制和“一崗雙責”責任制，落實黨建工作目標責任制，使思想政治工作機制進一步得到創新，做到在任何情況下都只能加強不能削弱。找準位置，選好切入點，形成黨政責任共擔，齊抓共管的工作局面，全面融入企業管理體系。

加強企業文化建設 要在全廠上下開展解放思想，轉變觀念的教育活動，使干部、黨員和職工適應轉型、服從轉型、積極參與轉型，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，尊重客觀規律，保持顧全大局、無私奉獻、迎難而上、頑強拼搏的精神；在新的歷史時期繼續發揚北焦的優良傳統和企業文化，以黨員爭優創先、“崗位明星”勞動競賽、創建“呼家樓”式文明窗口、爭創青年文明號等行之有效的活動為載體，以企業報、廣播、視頻、計算機局域網等企業文化陣地為平臺，在實踐中培育適應現代企業制度要求的新型的企業理念，實現企業文化建設在企業發展過程中的自我調節、自我更新、自我完善。針對企業轉型和職工安置問題，努力提高職工再就業的素質和能力，使職工充分認識和理解加強學習培訓的重要意義，既要積極引導職工轉變傳統的就業觀念，樹立自食其力、自主擇業、自主創業的新觀念，又要支持、鼓勵職工在做好本崗位工作的前提下，主動學習，自覺學習，加強自身的業務技能培訓，進一步增強對企業轉型的適應能力，適應今后企業發展的要求，使企業文化成為推動企業前進的一種巨大精神力量。

正確處理改革、發展和穩定的關系，確保職工隊伍穩定 隨著轉型和改制的深入開展，涉及職工利益的問題也將逐漸增多，特別是隨著企業全面停產日期的臨近，職工的思想會更加復雜、活躍和浮躁。企業一方面要搞好生產經營，一方面又要推進調整轉型。在這種情況下，保持職工隊伍穩定的難度也將加大，這就要求思想政治工作把搞好穩定與發展中的各項工作做為落腳點，正確處理好改革、發展、穩定三者之間的關系，處理好當前工作與企業長遠發展的關系，努力實現國家、企業和職工三者利益的統一，在思路求寬、措施求實、方法求活上下工夫，綜合運用各種手段加強對職工的思想教育，不斷強化解決實際問題的功能，做到思想政治工作與企業生產經營、調整轉型工作同頻共振，協調配合。要全方位關注、跟蹤企業轉型的全過程，準確把握職工的思想脈搏，隨時了解職工的思想動態，及時化解矛盾，幫助職工消除顧慮和模糊認識；逐步建立健全思想政治工作預警防范機制，提高對突發事件的應急應變能力，采取各種方式，妥善處理各種矛盾糾紛，穩定職工思想，確保企業順利實現轉型的各項任務。

⊙ 依靠職工辦企業，最大限度地維護職工利益

為了保證企業平穩渡過轉型期，必須把維護職工利益貫穿于企業調整轉型的全過程。這既是學習實踐“三個代表”重要思想的根本要求，也是黨的各級組織一項重要的政治任務。要繼續堅持和完善廠務公開、職工代表大會等各項民主管理制度，保證企業各項重大決策的公開透明，保證職工的知情權、參與權和行使合法權益。要通過開展各種有實效性的活動，使廣大職工積極參與、支持并投身到企業二次創業的實踐上來，形成全廠上下團結一致，同心同德，全力以赴落實企業轉型規劃、為實現二次創業做貢獻的新局面。要積極主動關心職工的工作和生活，為職工帶來看得見的實實在在的利益。把解決職工思想問題與解決實際問題結合起來，相當一部分思想問題是由于職工工作和生活中的一些具體的、實實在在的問題引發的，這就要求我們在實際工作中既要講道理，又要辦實事，對能夠解決的問題千方百計盡快解決，一時解決不了的問題要耐心向職工解釋清楚，并做好疏導工作，防止職工產生消極埋怨情緒。同時要主動關注困難職工和弱勢群體的生活，傾聽他們呼聲，關心他們的疾苦，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，把黨的溫暖送到他們的心里。