長三角正站在一體化的門口,各自為政、無序競爭基礎設施重復、資源難以共享等一道道門檻亟需跨越。專家們認為,正是向著未來前景邁進的急切心情和現實缺憾,長三角經濟發展中的內耗問題,以及發展的外部性問題不是降低了,而是隨著總量的擴大越來越嚴重,給長三角地區各行各業的不同人群留下了諸多期待的空間。
期待之一:市場一體化。一些活躍在長三角大市場的企業家們迫切希望區域市場一體化。他們認為,在市場規則上,長三角地區應盡快與國際慣例接軌,努力營造對內對外雙重開放的氛圍和規范的環境,讓商品和各種生產要素充分流動,讓企業、居民等各個經濟主體在統一市場中自由選擇、交易。
期待之二:交通一體化。專家表示,應以區域內高速公路等快速干道建設為契機,加快城市通道的配套與銜接,使長三角大小城市聯網暢通,釋放“同城效應”,同時形成完善的現代物流網絡。
期待之三:信息一體化。“信息一體化對我們來講其實很迫切也很實際”,深圳發展銀行上海分行的龔先生說,打破三地間的信息封鎖,強化信息公開、透明,實現信息資源互通共享,對于銀行業而言,是確保資金安全的決定性條件。在龔先生眼里,“工商注冊、質檢信息均實行聯網共享,公交IC卡、銀行卡可在三地通用,既能‘一卡盡賞三地景’,又能‘一紙通匯資金流’,那才是長三角的未來。”
期待之四:制度一體化。在各級領導干部看來,“制度一體化”的意義相對更重要。昆山經濟開發區管委會主任宣炳龍說,從區域整體利益出發,梳理各城市現有的地方性政策和法規,減少各城市在稅收等特殊政策優惠方面的差異,對各種經濟主體實行國民待遇勢在必行。“一個規則顯公平”,一體均沾惠三地,長三角地區“應該有一個公平、統一的游戲規則。”
期待之五:“文同根、脈同源”。專家學者們強調,長三角的文化資源應該一體化,共同利用科研資源,為騰飛的長三角插上智力的翅膀。中科院上海分院生命科學院裴院長建議,對三地的科研無形資產進行管理,三地的科學家可以聯合申請共同的項目,徹底打破地域隔閡。三地學府與科研機構應形成“長三角人”的概念,將長三角作為一個大學校來培養人才,突破人才培養的地域局限,解決江、浙與上海之間長期存在的人才流動“逆差”。
期待之六:產業一體化。“產業一體化應作為長三角一體化進程中的一項重要指標來考量。”上海社會科學院部門經濟研究所副所長楊建文指出,制造業是長三角經濟的亮點與底色,而制造業經濟就其本質而言是產業鏈經濟。只有把主體與配套互依共存的產業鏈做長、做強了,產業經濟才能發揮出葡萄串似的“磁吸效應”。根據比較優勢形成產業分工,實現區域產業結構合理化,已成為長三角產業一體化的當務之急。
期待之七:環境一體化。水利部太湖流域管理局的吳工程師說,太湖嚴重污染是長三角經濟發展付出環境代價的一個縮影,更為長三角生態環境一體化敲響了警鐘。太湖流域包括江、浙、滬三地,但太湖的污染問題卻在三地的牽扯中久治不愈。樹立大局觀念,實施區域環保規劃、環境治理一體化戰略,共同打造“綠色長三角”勢在必需。
期待之八:形態一體化。楊建文指出,長三角應形成以上海為核心的都市連綿區,逐步消除城鄉二元結構,使區域城市成為各種要素流動的樞紐和創新的孵化器。長三角一體化的問題不僅僅是十幾個大中城市的問題,還涉及到大量的鄉鎮。這些經濟異常活躍的鄉鎮,若不能納入一體化的范疇,則長三角一體化缺少堅實的基礎。