邱曉華：“四個(gè)沒(méi)想到”

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱曉華日前就加入世貿(mào)組織第一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體表現(xiàn)之所以超出人們的預(yù)料發(fā)表看法時(shí)說(shuō)，主要在于“四個(gè)沒(méi)想到”。他說(shuō)，加入世貿(mào)組織第一年，中國(guó)把加入世貿(mào)組織帶來(lái)的不利影響降到了最低，同時(shí)，把加入世貿(mào)組織帶來(lái)的機(jī)遇緊緊地抓在手里，發(fā)揮到了最大，所以我們保持了一個(gè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

邱曉華說(shuō)，第一個(gè)是沒(méi)有想到連續(xù)5年實(shí)施的擴(kuò)大內(nèi)需的方針、積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的累積效應(yīng)的作用得到逐步釋放。

他認(rèn)為，過(guò)去大家更多看到的是600億元的國(guó)債增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)，沒(méi)有想到這一系列的政策對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境，對(duì)改善民間投資的環(huán)境起到了很大的作用。整個(gè)中國(guó)的投資環(huán)境在過(guò)去5年中間得到顯著的改善，這也是外商看好中國(guó)的重要的一點(diǎn)。

第二個(gè)沒(méi)有想到是市場(chǎng)作用的增強(qiáng)。

邱曉華說(shuō)，過(guò)去的一年，因?yàn)闁|部地區(qū)市場(chǎng)化的改革明顯加快，使得東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力再一次快速地體現(xiàn)出來(lái)。整個(gè)東部地區(qū)投資、消費(fèi)、出口、生產(chǎn)都繼續(xù)保持一種比較快速的增長(zhǎng)趨勢(shì)。這一點(diǎn)沒(méi)有充分估計(jì)到，大家更多地注意到了西部的開(kāi)發(fā)，注意到了西部的政策，沒(méi)有想到東部地區(qū)市場(chǎng)活力的恢復(fù)，快速的政策，調(diào)整和內(nèi)在的微觀(guān)的適應(yīng)力有這么快的提高。

第三個(gè)沒(méi)有想到的是加入世貿(mào)組織帶來(lái)的正面影響。

過(guò)去人們更多地想到加入世貿(mào)組織會(huì)對(duì)中國(guó)造成多大的沖擊，沒(méi)有想到中國(guó)人適應(yīng)國(guó)際規(guī)則、適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力是多么的巨大。

邱曉華說(shuō)，加入世貿(mào)組織為中國(guó)經(jīng)濟(jì)由國(guó)內(nèi)向國(guó)際轉(zhuǎn)換提供了跨越的平臺(tái)。但是，在理論界的分析中，更多的是站在原有的國(guó)有體制的機(jī)制上，站在原有的政府思考問(wèn)題的角度上面作出的一些判斷，而恰恰對(duì)自己的企業(yè)，對(duì)自己的投資者、對(duì)民間的創(chuàng)造力低估了。實(shí)際上，中國(guó)人學(xué)會(huì)適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的能力還是非常強(qiáng)的。

他舉例說(shuō)，像我們的農(nóng)業(yè)，大家覺(jué)得會(huì)受到很大的沖擊，沒(méi)有想到沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)直接與國(guó)際接軌，去年一年農(nóng)業(yè)出口大幅度增加。這說(shuō)明中國(guó)的農(nóng)業(yè)在國(guó)際上不是說(shuō)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的。這是大家估計(jì)不足的。

汽車(chē)也是一樣，中國(guó)加入世貿(mào)組織以后，大家估計(jì)進(jìn)口車(chē)會(huì)大大增加——事實(shí)也是如此，去年的進(jìn)口車(chē)增加了7萬(wàn)多輛，增長(zhǎng)了80％。但是沒(méi)有想到國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)整合的適應(yīng)力也是很強(qiáng)的。去年一年，整個(gè)汽車(chē)業(yè)是我們建國(guó)以來(lái)最輝煌的一年，這是誰(shuí)也沒(méi)有想到的。一汽去年一年汽車(chē)銷(xiāo)售額超過(guò)100億美元，這是很了不起的事情。

邱曉華說(shuō)，銀行業(yè)也同樣如此。如果銀行業(yè)思想更解放一點(diǎn)，放手發(fā)動(dòng)民間銀行的話(huà)，發(fā)展會(huì)更快。讓有金融實(shí)力、金融才華的人發(fā)展自己的金融，根本不會(huì)輸給國(guó)際的銀行。

第四個(gè)沒(méi)有想到的是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景。

邱曉華說(shuō)，大家總以為美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退世界就陷入黑暗，沒(méi)有想到事實(shí)上世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)趨向平穩(wěn)，并且見(jiàn)到了溫和復(fù)蘇的曙光，世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率比上一年高，世界貿(mào)易止跌轉(zhuǎn)升。沒(méi)有想到，這幫助中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了一個(gè)平穩(wěn)的外部環(huán)境。

他說(shuō)，這“四個(gè)沒(méi)有想到”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)入世第一年的表現(xiàn)超出意料的主要因素。所以，中國(guó)去年一年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8％，GDP總量越過(guò)10萬(wàn)億元，外貿(mào)進(jìn)出口5208億美元，增長(zhǎng)了21.8％，外貿(mào)出口3256億美元，增長(zhǎng)22.3％，這都是去年一年應(yīng)對(duì)得很好的結(jié)果。

邱曉華補(bǔ)充說(shuō)，加入世貿(mào)組織第一年是初考，大考還在后面，不能因?yàn)榈谝荒瓯憩F(xiàn)良好而忽視加入世貿(mào)組織可能帶來(lái)的一些方面的影響。因?yàn)榫椭袊?guó)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的競(jìng)爭(zhēng)力和承受能力而言，還有很大的差距。應(yīng)該看到，我們是以舉國(guó)之力應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)。如果不是舉國(guó)之力應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織挑戰(zhàn)的話(huà)，我們會(huì)顯示出很大的不足。要盡快把個(gè)體的能力提高得快一些，建立起一個(gè)全社會(huì)守信用的一種制度，建立起一個(gè)資源整合的機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮政府與民眾雙重的作用，使人們?cè)诼男辛x務(wù)的同時(shí)更好地享受權(quán)利，這些都需要繼續(xù)下大力氣解決。