就像由“家長”變成“保姆”一樣,中國稅務信息化建設正處于由面向管理的稅收管理信息系統階段向建立全方位稅收服務系統新階段邁進的關鍵時刻,加快建設世界一流的稅收管理信息系統,實現稅務信息化的跨越式發展,形成“大集中”形式,使之符合電子政務發展需求,已是中國稅務信息化發展的必然趨勢。
大集中分步實施
數據大集中是稅務信息化的發展趨勢,但是對于國稅部門來說,想要一下子建成一個全國統一的大集中系統,無論從技術還是業務角度來說都很困難。
根據國內稅務部門的應用基礎現狀,第一步應該先從稅收征管數據在省一級的集中和管理做起。在省一級實現對下屬各地市稅務部門異構數據庫的統一、數據的管理以及業務的整合,建立起統一的數據交換平臺,通過數據的匯總、應用之間的整合以及稅務部門與其他部門的信息交換,切實改變軟件孤立、信息隔離的應用現狀。進而在此基礎上,逐步實現數據分析、數據挖掘等功能,建立征管信息決策分析系統。同時,業務系統也逐漸由稅收征管的集中管理向網上報稅、網上納稅以及其它更多的應用領域拓展。
實現數據大集中的重點體現在規劃和設計兩個層面,在規劃層面,要做好應用集成和信息資源兩個方面的規劃。在設計層面,需要采用三層結構和組件化設計思想,運用中間件、工作流、數據倉庫、人工智能、業務流程集成及知識管理等先進技術和優秀的成熟軟件,搭建應用架構、集成架構、數據架構和平臺架構,設計一流的先進系統。……