解析財稅“剛柔錯位”

[關鍵詞] 財政體制；財稅；分稅制；改革

[摘 要] 1994年的分稅制改革新老體制并行，基數法和稅收返還承認和保護了地方既得利益，鑄就了剛性財政體制的根基。在近十年的運行中，不合理的財政體制在全國范圍內得到了固化，使應當具有柔性的財政體制剛性化。長期以來，層出不窮稅收優惠政策使本應具有法律剛性的稅收變得十分柔軟。財稅剛柔錯位給我國社會經濟帶來極大危害，已到非改革不可的地步了。從表層看，矯治財稅剛柔錯位涉及完善分稅制和轉移支付制度、堅持依法治稅等財稅重大問題；從根本上講，矯治財稅剛柔錯位必須按照市場經濟的要求對我國政府及政權結構進行重大改革。

[中圖分類號] F81

[文獻標識碼] A

[文章編號) 1009—4474(2003)05—0025—05