三中全會：彰顯新領導集體追求

在黨的最高領導權力進行交接或變更后的中央委員會，其三中全會總是引人矚目。

從時間上看，新任領導人在三中全會上拿出自己的主張，顯露新一屆中央委員會的政治抱負，可謂不疾不徐，當其時也。十六屆三中全會審議的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》和《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》，大致可以反映出此一屆中央委員會在經濟上和政治上的施政特色。在市場經濟制度的框架已經大體搭建成型、在體制上和意識形態(tài)上不會再有比較劇烈變動的情況下，進一步完善市場經濟制度，解決這一制度在運作方面存在的問題，真正發(fā)揮出市場的優(yōu)勢，使國民經濟在市場的軌道上運行，并產生良好效益，緩解進而解決由計劃經濟向市場經濟轉軌所遺留和產生的問題，應該是此一屆中央領導集體所追求的目標。也就是說，在市場化的大方向不變的前提下，把市場經濟制度的細節(jié)問題解決好。

不過，市場經濟制度運行的順利與否是有前提和條件的。一個行之有效的憲政制度是市場經濟制度正常運轉的最重要條件。紙上的憲法與憲政之間并沒有必然的聯系，但是，紙上的憲法是構成憲政的一個部分。在十六大上履新的中共黨總書記胡錦濤上任后發(fā)表的第一個重要講話，就是在紀念(1982)憲法頒布實施20周年大會上的發(fā)言。此次中共中央的修憲建議，是胡錦濤總書記在那次大會上講話精神的符合邏輯的延伸和發(fā)展。……