讀者來信

讓市場說了算

（《財經》2003年6月20日號《煤電頂牛》）

煤炭行業和電力行業，是國民經濟的兩個十分重要的行業，按照一些人的說法，是“關系到國計民生的壟斷性行業”，對于這樣的行業，國家應當采取什么樣的辦法來管理呢？

現在的管理辦法，說到底還是一個由政府說了算的行政管理。但是，這樣的做法顯然是行不通的。

首先，電媒價格是由市場決定的，而不是由主管部門來制定的。雖然主管部門有時可以制定價格，但這個價格必須是“市場形成價格”，而不是自己的主觀想像。正因為如此，主管部門10年的努力——即使其初衷是好的，最終卻導致煤炭和電力兩個行業都不滿意的結果。

其次，主管部門無法真正協調好煤炭和電力行業的平衡。主管部門拿出一個價格來，讓煤炭和電力去執行，也許在短期內是可行的，但從長遠來看，隨著中國經濟的市場化進程，市場必然會在經濟運行中發揮決定性的作用。而政府只有順應這種潮流，才能做好管理工作。而希望通過行政定價的辦法來平衡煤炭和電力行業，必將被證明是一種費力不討好的辦法。

在今年煤炭行業和電力行業發生矛盾的時候，為了確保全國電力供應這個“頭等大事”，主管部門的一紙措辭強烈的文件，讓“頂牛”的雙方暫時停止了對抗，但從長遠來看，要從根本上解決問題，還是要讓市場說了算，也只能由市場說了算。

北京李長澤

SARS外的天空

（《財經》2003年6月5日號《食品安全：脆弱的神經》）

也許是因為SARS的影響，涉及數千學生的遼寧海城“豆奶中毒事件”只是在某些媒體上一閃而過。不管怎么樣，人們希望通過媒體來了解事情的真相。但是那些懷著希望的人們失望了。幾乎年年居高不下的食品中毒事件在中國的發生，并不是沒有引起有關部門的關注，但很可惜的是，我們往往等來的是一份又一份的未明其詳的處理辦法。

公眾未明其詳，這種處理又怎么會有震懾之威勢?一個事件本身的影響可能非常有限，但是如果在處理上只把它當做是一個獨立的個體，而不是作為一個可能成為全局性事件的先兆，敏銳地進行預防控制，SARS之外的天空，終究也會演變成像SARS所籠罩的一樣的天空。

事實上，和SARS相比，食品安全問題一直就是一個“問題”——也許將來還將是一個問題。現在，SARS已經經過全國人民的努力而暫時平息，但食品安全問題卻有一個讓人們不可能在短期內解決的問題：監控困難。食品安全涉及的范圍和人數，都是驚人的，這決定了它將是一個長期困擾我們的問題。此外，食品安全可能并不像SARS那樣令人恐慌，但其危害卻也是驚人的。

有鑒于此，在SARS之外的天空，我們還有很多的事要做。

北京伊休

視聽享受的新突破

（《財經》2003年6月5日號《電視業：新游戲開局》）

中國媒體的活躍在近幾個月里，出現了一個小高潮。然而，在平面媒體正在熱火朝天的時候，我們也在感受著視聽享受的新突破，這個突破來自于中國電視業的一些新動向。

事實上，隨著鳳凰衛視在中國大陸落地，它的一系列做法，就極大地感染了內地電視業。在此之后的數年之中，上至中央電視臺各頻道，下到各省市電視臺頻道，紛紛沾染上了來自香港制作方式的氣息。

娛樂節目中，沒有少見來自鳳凰衛視節目的模仿；新聞節目的制作，甚至連拍攝的手法也都在發生著變化。結果無疑是國人有了機會去感受到新的視聽享受的突破。

廣東李明

私校與官校之別

（《財經》2003年6月5日號《私校較官校佳的經濟學分析》）

且不論私校與官校之間誰就真的更佳，但私校較之于官校更有可選擇性是可以確信的。以我的認識來說，官校的職能應當更加傾向于對于教育的普及工作。

換句話說，就是建起教育系統的“大鍋飯”，保障全體公民最起碼的受教育的機會。這就好像是最低保障標準線一樣，如果公民的經濟狀況不足以支撐其子女接受基本的教育，這個缺口理應是官方的責任。也可以說，官校應當重量，而質是一個最低保證標準的質。

但私校的職能就不同了。對于私校，我們其實可以理解有兩種：一種是純粹的非盈利機構，這一部分的職能和目標，是與其贊助方的意志有較大關系的。甚至我們可以說，它就沒有像官校一樣保證公民接受教育的“量”的標準的必要。

另一種私校則是以追求經濟利益為目的的，為了追求這一目的，優良的辦學能力應當說是它的基本需要，足以保障其利潤率的收費是其基本保證。因此，這種私校在職能上是重“質”的，它沒有在“量”上的保障義務。

私校與官校的側重點不同，極有可能讓公眾認為私校更優質。但就個案來看并非必然。竊以為，二者的區別仍是基于職能上的不同，而并非品質上的區分。

廣西陳社建