5月11日下午,29歲的臺北市立和平醫院婦兒科護士林佳鈴因感染SARS在臺北榮總醫院去世。
“前幾天佳鈴退燒時,她還在電話中逗我們笑,沒想到今天她卻離我們而去了!”同科護士林志葦哽咽著說。林佳鈴在照顧病患時染上SARS,她是在短短11天里死亡的第三位臺灣醫護人員。擊倒他們的,是在4月下旬突然爆發的新一波疫情。
臺灣在3月14日發現第一例SARS病例后,有關方面迅速啟動防疫機制,疫情本已得到了比較有效的控制,直至4月中旬,日均新增“可能病例”(相當于內地的確診病例)不到1個,并維持“零死亡率”;可是,就在當地對戰勝SARS開始趨于樂觀時,4月22日起,臺北市和平醫院、仁濟醫院相繼報告發生大規模院內感染事件,不但“可能病例”激增,也出現病例死亡。截至5月12日上午,臺灣SARS“可能病例”達207例,死亡24例。近日,世界衛生組織也將臺灣列入疫情最嚴重的“高度感染區”。
開局良好
描述臺灣防控SARS兩個月來的情形,和平醫院大規模感染事件無疑是“分水嶺”:此前,精心構筑的防疫網比較成功地控制了疫情發展,此后,疫情卻如洪水沖破缺口,迅速擴大,致使前功盡棄。臺灣的經歷表明,對SARS人類并非無能為力,但它也畢竟充滿不確定性,任何疏失或松懈都可能導致嚴重后果。
回想起來,幸運和快速反應是臺灣在疫發初期能有效控制疫情的關鍵。
“當初真是萬幸?!迸_灣“行政院”SARS防疫專家委員會召集人陳建仁4月24日對記者說。他指出,多虧了醫生的機警果斷,臺灣的第一例SARS病例才沒有造成大范圍傳染。3月初,一名勤姓商人因高燒、咳嗽住進臺大醫院,兩天后他的太太也因相同癥狀住院。該病傳染性如此之強引起感染科主任張上淳醫師的警覺,立即對病人采取隔離措施治療,因此只有一名醫師因口罩不嚴而被感染。臺灣“行政院衛生署”3月14日接獲臺大醫院的通報后,馬上啟動防疫及特殊醫療照護體系,并嚴厲要求醫師發現可疑病例立即上報,臺灣SARS防疫作戰由此揭開序幕。
其時,距廣東、香港發生SARS疫情已有時日,陳建仁坦承,殷鑒不遠,使臺灣得以做出快速反應和合理處置。3月27日晚,臺灣正式宣布SARS為“第四類法定傳染病”,建立跨部會協調機制,并出臺多項對策,包括:針對不同對象以及疫情的不同階段,擬定預防、通報、追蹤、隔離、治療五大相關措施;要求所有進入臺灣的旅客必須填寫通報單,確認兩周內是否去過疫區,以及是否有發燒、咳嗽等癥狀;暫停公務人員因公前往病例集中區;妥善隔離、治療“已發病者”,加強追蹤、隔離“高危險人群”;責成“衛生署”等部會廣為宣導防疫知識及防護信息。當晚,發現SARS病例最多的臺北市,宣布進入全面戒備狀態,公共汽車、捷運(地鐵)等交通工具連夜消毒,校園疫情監控系統開始啟動,醫院也被要求制定應對措施。
初期,臺灣的SARS病例均屬境外移入,而島內與內地、香港等病例集中區的人員交往幾乎都通過航空交通,因此,有效控制航空途徑的感染源至關重要。
3月27日中午,記者在香港國際機場臺灣“中華旅行社”柜臺領取辦赴臺證件,同時拿到一張紙條,提醒入島人士注意防范SARS。3月30日中午12時起,自臺北中正機場及高雄小港機場入境的旅客必須填寫SARS調查表,才獲準入境,4月9日起又增加了測耳溫的入境程序。同時,被視為第一級警戒區域的臺北和高雄國際機場,對航站樓全面消毒,并指導柜臺人員辨識疑似病患,以便在第一時間攔截感染源。經營港、澳航線的臺灣華航、長榮、復興等航空公司為乘客準備了口罩。期間,對發現“可能病例”的危險航班,島內防疫部門立即展開追查、隔離。
臺灣也較早地確定了收治SARS病患的指定醫院,將病患安置于負壓隔離病房,醫護人員也加強防護,因此,疫發初期臺灣成功地避免了醫院內感染。
臺灣“行政院衛生署”副署長李龍騰還向記者指出,島內媒體對完善防疫網也起到很大的推動作用。在媒體批評之下,“衛生署”網站開始每日兩次發布疫情,并提供全球疫情動態。防疫的透明化與公開化,使社會上的謠言逐漸平息。媒體紛紛以醒目版面、專刊或直播畫面密集報道SARS,也出色地喚醒了民眾的警惕性。
從3月14日到4月21日,臺灣SARS“可能病例”僅28例,其中有20例康復出院,一度連續五天無新增“可能病例”,并且維持零死亡及零社區感染。這些數字顯示,這一階段臺灣的疫情得到了有效控制。
情勢逆轉
然而,4月22日,情勢突然逆轉。
臺灣“衛生署”當天下午宣布,臺北市立和平醫院發生醫生、護士及行政服務人員集體感染SARS事件。24日,“行政院”與臺北市政府宣布關閉和平醫院,要求全院900多名醫護人員返院隔離,家屬居家隔離,200多位住院病患集中治療。隨后的調查表明,和平醫院集體感染SARS的感染源不止一個,至少包括曹姓婦人、胡姓病患及一名劉姓洗衣工,至于感染過程更是難以厘清。
“這是臺灣第一起大規模院內感染事件。”臺大流行病學教授陳建仁對記者說。幾天后,臺北市的仁濟醫院、中興醫院等也驚現感染病例。臺北民眾的神經一下子緊繃起來,4月下旬記者曾訪問《中國時報》大陸新聞中心,由于報社與和平醫院隔街相望,記者們人人自危,紛紛裝備N95口罩,編輯希望記者最好通過電郵傳回稿件,不要來辦公室了。
令人擔心的事果然發生。和平醫院發生集體感染SARS事件后,從4月23日到5月9日,全臺灣的“可能病例”從38例猛增至149例,其中與醫院(和平、仁濟、中興等)有關的病例就有85例。而且,臺灣從4月26日開始出現死亡病例,到5月12日已有24人死亡。
臺灣這一波因醫院出現大規模感染而擴大的疫情,暴露了其SARS防疫網的脆弱性,引起專家的反思?!爸醒胙芯吭骸痹菏抠嚸髟t指出:“防SARS好比防洪水,即使99%的堤防都做好了,只要有1%沒做好,洪水來了照樣潰堤,惟今之計就是嚴格實施隔離措施?!狈治鲲@示,和平醫院的院內感染相當嚴重,由于門診量大,且未及時通報,導致部分感染者仍在外流動,追查起來太難。
從臺灣的案例看,世界衛生組織訂定的SARS判斷標準,即高燒38度以上、有嚴重呼吸道癥狀,也存在局限性。陳建仁舉例說,有些“可能病例”體溫并沒有到38度,或癥狀輕微,因此,有必要把病毒檢測結果也作為病例分類的考量。他建議,所有通報個案,都要盡可能在醫院中隔離治療,最起碼要等到癥狀消除,退燒,滿五天以上,且在病毒學檢查結果沒完全出來前不準出院。
和平醫院的教訓促使臺灣提高了防疫標準,“衛生署”通令全島的醫療院所加強對咳嗽、發燒病人的診斷,將防疫重點由醫院擴大至社區,并嚴格執行對疑似感染區的隔離措施;為降低境外移入可能性,“行政院”于4月24日宣布,暫停內地廣東、山西、北京、內蒙古等地專業人士的來臺申請,已獲批準的也要在機場賓館先行隔離10天。
臺灣“行政院衛生署”專家委員會公布的報告說,截至5月8日的統計表明,臺灣地區SARS“可能病例”年齡層分布,以20歲至59歲為主,其中尤以40歲至49歲最多;若以致死率年齡層來說,則以50歲至69歲最多,達20%。