利比里亞總統(tǒng)被通緝

一段時(shí)間以來(lái)，從西部非洲傳來(lái)的消息接連不斷，大都與內(nèi)戰(zhàn)、動(dòng)亂、政變有關(guān)，塞拉利昂、毛里塔尼亞、科特迪瓦、利比里亞，有點(diǎn)讓人應(yīng)接不暇。與此同時(shí)，中部非洲剛果（金）也正上演部族屠殺大悲劇。6月4日，利比里亞傳來(lái)一條消息令人震驚：利比里亞現(xiàn)任總統(tǒng)查爾斯·泰勒被一個(gè)聯(lián)合國(guó)戰(zhàn)犯法庭以侵犯人權(quán)罪起訴。該法庭還發(fā)布了一道國(guó)際通緝令，并照會(huì)國(guó)際刑警組織和有關(guān)國(guó)家，欲將泰勒捉拿歸案。一個(gè)國(guó)際法庭指控一個(gè)在職國(guó)家首腦犯有戰(zhàn)爭(zhēng)罪，這在非洲前所未聞，即使在國(guó)際上，也只是繼南聯(lián)盟前總統(tǒng)米洛舍維奇遭受戰(zhàn)爭(zhēng)罪指控之后的第二人。這一具有爆炸性的消息在利比里亞傳開(kāi)后，更是直接誘發(fā)了利比里亞國(guó)內(nèi)早已存在的內(nèi)戰(zhàn)進(jìn)一步升級(jí)。

國(guó)際通緝令所為何來(lái)?

對(duì)泰勒發(fā)出國(guó)際通緝令的是聯(lián)合國(guó)塞拉利昂特別法庭。該法庭是去年1月在聯(lián)合國(guó)的幫助下建立的，其主要職責(zé)是審判在塞拉利昂自1991年到2001年10年內(nèi)戰(zhàn)中犯有戰(zhàn)爭(zhēng)罪和反人類(lèi)罪的犯罪嫌疑人。

特別法庭對(duì)泰勒的指控包括恐怖統(tǒng)治、非法謀殺、性侵犯、使用童子軍和殺害維和人員等多項(xiàng)罪名。法庭認(rèn)為，泰勒曾作為叛軍領(lǐng)導(dǎo)人參與了西非的一系列戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)自1996年11月以來(lái)在塞拉利昂發(fā)生的反人類(lèi)和嚴(yán)重違反國(guó)際人道主義法的事件應(yīng)“負(fù)最大的責(zé)任”。塞拉利昂素有“鉆石之國(guó)”之稱(chēng)。據(jù)稱(chēng)，為了推翻政府并控制鉆石資源，泰勒參與組建了塞拉利昂反政府組織——革命聯(lián)合陣線，并通過(guò)鉆石非法貿(mào)易來(lái)購(gòu)買(mǎi)武器、資助武裝活動(dòng)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)和美國(guó)的調(diào)查報(bào)告及情報(bào)顯示，泰勒及其親信通過(guò)“滴血鉆石”和其他貿(mào)易獲得的非法收入至少有上億美元。至今，泰勒的總統(tǒng)安全部隊(duì)中還有許多塞拉利昂反政府武裝革命聯(lián)合陣線的成員。據(jù)悉，泰勒還與幾內(nèi)亞、科特迪瓦等周邊國(guó)家的反政府武裝打得火熱，并利用非法交易私下為這些武裝提供武器，使本已沖突不斷的西非局勢(shì)更趨動(dòng)蕩和復(fù)雜。

9.11事件后，美國(guó)有媒體報(bào)道，利比里亞一些高官在為“基地”組織首腦提供避難和鉆石交易場(chǎng)所，并借此牟利。來(lái)自歐美的情報(bào)還稱(chēng)，“基地”組織之所以能夠成功收購(gòu)利比里亞市面上所有的鉆石，是因?yàn)樘├瞻l(fā)揮了“作用”。

泰勒：美國(guó)黑人后裔

利比里亞曾是美國(guó)黑人移民區(qū)。歷史上利比里亞與美國(guó)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。在19世紀(jì)20年代美國(guó)總統(tǒng)門(mén)羅執(zhí)政時(shí)期，一些奴隸主為了消除日益增多的自由黑人的“威脅”，開(kāi)始仿效英國(guó)人的辦法在西非購(gòu)置土地，并陸續(xù)遣送了近2萬(wàn)名黑人到此建立移民區(qū)。1842年，美國(guó)殖民協(xié)會(huì)以拉丁文“Libre”(自由)一詞給這塊殖民地正式命名為利比里亞(Liberia)。1847年，利比里亞宣布獨(dú)立，成立了非洲歷史上第一個(gè)共和國(guó)。其憲法和政治制度均仿效美國(guó)，國(guó)旗圖案也類(lèi)似美國(guó)的星條旗，首都蒙羅維亞的名稱(chēng)也是為了紀(jì)念當(dāng)時(shí)積極支持殖民運(yùn)動(dòng)的門(mén)羅總統(tǒng)。這些來(lái)自美國(guó)的黑人移民自視為“有文化的”黑人，過(guò)著美國(guó)式的生活，他們的后裔在后來(lái)的100多年里一直是利比里亞的統(tǒng)治階級(jí)，對(duì)當(dāng)?shù)氐耐林用襁M(jìn)行壓迫。這種情況一直持續(xù)到1980年才有所改變。當(dāng)年4月，以土著克蘭族人塞繆爾·多伊上士為首的17名士兵發(fā)動(dòng)政變，推翻了黑人移民后裔的統(tǒng)治上臺(tái)執(zhí)政。但多伊軍政權(quán)的專(zhuān)制獨(dú)裁統(tǒng)治并不得人心，十年間先后發(fā)生九起未遂政變。

泰勒是美國(guó)黑人后裔。早年他曾在美國(guó)波士頓當(dāng)過(guò)機(jī)修工、保安、加油站工人和卡車(chē)司機(jī)，后進(jìn)入本特雷學(xué)院就讀，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位。1979年任“美洲利比里亞協(xié)會(huì)聯(lián)盟”主席，次年，被多伊政府任命為“總服務(wù)局”局長(zhǎng)，后任商業(yè)部副部長(zhǎng)。1984年，泰勒因涉嫌貪污逃到美國(guó)，后被美方抓獲。第二年，他越獄逃亡，在加納、布基納法索和科特迪瓦等一些西非國(guó)家活動(dòng)。1987年，他帶領(lǐng)一批利比里亞反政府人士在利比亞接受軍訓(xùn)。1989年創(chuàng)立全國(guó)愛(ài)國(guó)陣線武裝。此后，隊(duì)伍迅速壯大。1990年7月，反政府武裝攻占首都蒙羅維亞，處死多伊，奪得政權(quán)。但好景不長(zhǎng)，1998年以來(lái)，由利比里亞政府軍前參謀長(zhǎng)查爾斯·朱魯領(lǐng)導(dǎo)的反政府軍“利民聯(lián)”一直與政府軍對(duì)抗，企圖推翻泰勒政府。去年年初以來(lái)，“利民聯(lián)”武裝曾幾度逼近首都。這一次，“利民聯(lián)”又挾國(guó)際通緝令之威，與另一支反政府武裝一道，向內(nèi)憂(yōu)外困的泰勒政權(quán)發(fā)起猛攻。

多年來(lái)，泰勒的國(guó)際形象及其政府的人權(quán)記錄均不為人稱(chēng)道。其對(duì)周邊國(guó)家反政府武裝明里暗里的支持也成了公開(kāi)的秘密。鑒于此，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)于2001年3月通過(guò)決議，開(kāi)始對(duì)利比里亞實(shí)施武器禁運(yùn)和鉆石貿(mào)易方面的制裁。決議還規(guī)定，限制包括泰勒及其家屬以及利政府高級(jí)官員在內(nèi)的130多人到國(guó)外旅行。

國(guó)際通緝令能否奏效?

其實(shí)，聯(lián)合國(guó)塞拉利昂特別法庭對(duì)泰勒的指控早在3月7日就已成文了，之所以拖延到6月4日才公布，是因?yàn)樗麄儧](méi)辦法在利比里亞逮捕泰勒。6月初泰勒在加納參加和談是個(gè)機(jī)會(huì)。然而，令該法庭失望的是，加納沒(méi)有逮捕泰勒，而是用飛機(jī)把泰勒送回了利比里亞。加納官方稱(chēng)，泰勒是應(yīng)邀來(lái)加納出席旨在結(jié)束利比里亞戰(zhàn)亂的和談會(huì)議的，在這一時(shí)刻和這一地點(diǎn)逮捕他不利于利比里亞的和平進(jìn)程。加納報(bào)紙認(rèn)為，逮捕自己邀請(qǐng)的客人是一種典型的“叛徒”行為，它違背了熱情待客的非洲禮儀傳統(tǒng)。

6月11日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)發(fā)表聲明，支持塞拉利昂特別法庭以戰(zhàn)爭(zhēng)罪、反人類(lèi)罪和嚴(yán)重違反國(guó)際人道主義法等罪行起訴泰勒。一些國(guó)際人權(quán)組織對(duì)通緝泰勒表示支持。他們認(rèn)為，對(duì)泰勒的國(guó)際通緝令可以起到敲山震虎的作用，對(duì)非洲其他戰(zhàn)亂國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人是一種警告，有利于非洲地區(qū)的和平。

針對(duì)他的通緝，泰勒認(rèn)為有政治動(dòng)因，美國(guó)和英國(guó)就是幕后指使者。連日來(lái)，利反政府武裝加大進(jìn)攻力度，不僅控制了全國(guó)2/3的地區(qū)，而且兵臨首都蒙羅維亞城下。外遭通緝內(nèi)被逼宮的泰勒政權(quán)已四面楚歌、岌岌可危。

西非地區(qū)的沖突和戰(zhàn)亂有著深刻的歷史根源，是民(部)族矛盾、利益爭(zhēng)奪以及經(jīng)濟(jì)貧困等諸多因素的匯集。泰勒個(gè)人的去與留能換來(lái)和平令人懷疑。事實(shí)上，把和平的希望寄托或押寶在根除一國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人身上無(wú)異于舍本逐末、緣木求魚(yú)。▲

閱讀背景

塞拉利昂十年內(nèi)戰(zhàn)

自1991年以來(lái)內(nèi)亂不斷。1996年2~3月，在國(guó)際社會(huì)幫助下，塞成功舉行了多黨大選，人民黨卡巴當(dāng)選總統(tǒng)。次年5月，科羅馬少校領(lǐng)導(dǎo)的一批軍人聯(lián)合“革命聯(lián)合陣線”武裝分子發(fā)動(dòng)政變，推翻卡巴文職政府。1998年3月，卡巴在西非維和部隊(duì)的幫助下重新上臺(tái)執(zhí)政。至2001年，“革命聯(lián)合陣線”被徹底擊潰并解散。塞十年內(nèi)戰(zhàn)終告結(jié)束。今年6月初，在與塞拉利昂接攘的利比里亞境內(nèi)，人們發(fā)現(xiàn)科羅馬被暗殺。塞拉利昂媒體稱(chēng)是泰勒手下安全人員所為。

毛里塔尼亞未遂政變

6月8日，毛里塔尼亞首都努瓦克肖特發(fā)生一起未遂軍事政變。政變系由一批伊斯蘭青年軍官發(fā)動(dòng)。導(dǎo)火索為毛當(dāng)局在此前幾周陸續(xù)逮捕了30多名涉嫌“參與伊斯蘭極端組織活動(dòng)”的人。毛里塔尼亞是阿拉伯世界的一員，它重視同伊拉克等阿拉伯國(guó)家關(guān)系。但自1991年伊拉克入侵科威特后，毛里塔尼亞調(diào)整與美國(guó)和以色列的關(guān)系。1999年10月毛里塔尼亞與以色列建交后，其官方“親以”和“倒薩”的立場(chǎng)激起信仰伊斯蘭民眾的不滿(mǎn)。前不久，西方警告毛里塔尼亞正面臨恐怖主義威脅。

科特迪瓦內(nèi)戰(zhàn)

2002年9月發(fā)生未遂政變后內(nèi)戰(zhàn)旋即爆發(fā)。在國(guó)際社會(huì)，尤其是法國(guó)的大力斡旋下，科主要政黨和反對(duì)派武裝于今年1月24日在法國(guó)簽署了和平與和解協(xié)議。3月8日又在加納首都阿克拉簽署了有關(guān)組建民族和解新政府的最后公報(bào)，隨后建立了包括9名反對(duì)派武裝代表參加的民族和解政府。目前，在科特迪瓦有4000多名法國(guó)維和部隊(duì)和1500人的西非維和部隊(duì)。

剛果(金)動(dòng)亂

1998年，剛果(金)爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。盧旺達(dá)和烏干達(dá)出兵支持反政府武裝。安哥拉、津巴布韋和納米比亞則出兵幫助剛果(金)政府。近年來(lái)，內(nèi)戰(zhàn)逐漸平息，外國(guó)軍隊(duì)陸續(xù)撤出。今年5月，隨著烏干達(dá)軍隊(duì)的撤出，剛果(金)東方省布尼亞市赫馬族和倫杜族的武裝沖突加劇，至今已造成400多人(包括2名聯(lián)合國(guó)軍事觀察員)死亡，數(shù)萬(wàn)人逃離家園。6月5日，歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的授權(quán)，正式批準(zhǔn)向剛果(金)派出1500人左右的多國(guó)部隊(duì)。