發展信托融資功能、促進自治區基礎設施建設

吳膏華

基礎設施相對落后，基礎設施建設經費嚴重不足是長期制約我區經濟和社會發展的瓶頸。加強基礎設施建設是我區“十五”計劃和未來較長時期發展的一項重要任務。

國家西部大開發戰略的實施，為我區加快基礎設施建設帶來良好的發展機遇。然而我們必須清醒認識到，胸著，投資體制的改革，基礎設施建設以政府財政投資為主的格局逐步被打破，動員社會資金參加基礎設施建設成為新的亮點，其中葉個重要的融資方式就是信托融資。

信托是委托人基于對受托人的信任，將其財產委托給受托人，由受托人按照委托人的意愿以自己的名義，為受益人的利益或特定目的進行管理或處分的行為。信托是以貨幣資金或財產為核心，以信托為基礎，以委托為方式的財產管理制度。《信托法》《信托投資公司管理辦法》和《信托投資公司資金信托暫行辦法》的相繼頒布與實施，使得在20多年的發展中，歷經五次清理整頓并獲得重新登記后的信托投資公司，回歸了“受人之托，代人理財”的本業，信托融資功能的獨特性使信托業在資本市場上與銀行、保險、證券一起被稱為“金融市場的四火支柱”。基礎設施倌托作為信托融資功能在基礎設施建設方面，的重要載體；在促進基礎設施建設與管理方面發揮著越來越重要的作用。

信托融贊助能的獨特性表現在以下幾方面：

1、信托的契約關系可以使信托資產的所有權與收益權相分離，即受托人享有信托財產的名義所有權，而受益人事有信托財產產生的收益，信托財產的權能被分解，并被不同主體享有。……