滁州市：努力探索私企黨建新路子

林昌友　支德剛

近年來，滁州市堅持以"三個代表"重要思想為指導，努力探索體現時代特征、具有當地特點的私營企業黨建工作新路子，擴大黨的工作覆蓋面和影響力，促進了私營企業的健康快速發展。

明確責任指導工作

一是建立健全工作目標責任制。把私營企業黨建工作納入全市黨建目標管理和考核范圍，年初有計劃，年中有檢查，年底有考核，層層建立責任制，目標責任落實到人。二是建立聯席會議制度。市、縣兩級均成立了由組織、紀檢、宣傳、統戰、經貿、工商以及工會、共青團等組織參加的私營企業黨建工作聯席會議，定期聽取各方意見，分析形勢和任務，及時溝通情況，研究解決工作中存在的問題，形成在黨委領導下各方齊抓共管私營企業黨建工作機制。兩年來，市、縣兩級共召開聯席會議80多次，解決工作中存在的問題230多個，保證了私營企業黨建工作的順利開展。三是建立黨員領導干部聯系點。黨員領導干部經常深入到私營企業，了解情況，解決實際問題，較好地完成了"聯系一個點，負責一條線，包好一個片"的工作任務。現在，市、縣、鄉三級740名黨員領導干部共聯系819家私營企業，直接指導私營企業建立黨組織28家，有效地推進了面上工作。四是選派黨建工作指導員。全市現已選派336名黨建工作指導員，對不同類型的私營企業黨建工作進行面對面、一對一的指導，幫助他們規范制度，明確活動內容和方式。五是抓專題調研。針對私營企業黨建內容新、部分企業黨組織不會抓、抓不好等問題，自2001年以來每年組織一次大規模的私營企業黨建工作調研，掌握企業黨組織的基本情況和業主、職工的思想狀況，適時調整思想，出臺了《關于切實加強個體、私營經濟等非公有制經濟組織黨建工作的意見》等一系列文件和有關制度，加強指導，推工作深入開展。

抓好組建夯實基礎

一是大力組建黨組織。堅持"哪里有經濟工作，哪里就要有黨的工作；哪里有黨員，哪里就要有黨的組織"的工作思路，緊緊跟隨經濟結構調整的步伐，努力做到"三個同步"，即上報審批開工項目與設置黨組織同步提出、招收經營技術人才與引進黨員骨干同步考慮、企業管理人員與黨組織同步確定。采取單獨建、聯合建、掛靠建、集中統建等多種形式組建黨組織。對不具備組建黨組織條件的企業，先建立工會、共青團等群團組織，為組建黨組織創造條件。全市現已組建私營企業黨組織233個，其中黨委1個，黨總支8個，黨支部224個，黨員4939名，工會228個，團組織109個，基本消除了黨組織和群團組織的"空白點"。二是理順黨組織隸屬關系。堅持"屬地為主、歸口為輔、條塊結合"的黨組織管理原則。一些規模較小的企業，其黨組織原則上隸屬鄉鎮、街道社區、個私協會黨組織管理；規模較大、黨員人數較多的國有或集體轉制企業，黨組織由所在地縣(市、區)委或市委直接領導。大型私營企業子公司，其黨組織實行雙重領導，即母公司負責日常指導，其他黨務工作由所在地地方黨組織管理。從而使每一家企業黨組織都能夠得到有效指導，為其開展工作、發揮作用打下了基礎。三是選優配強黨組織負責人。從企業黨員中選配負責人，注重黨性強、懂政策、有黨務工作能力、善做思想政治工作等條件，并特別注重從擔任企業領導副職的黨員中選配。如果企業主是黨員，政治素質好，也可選為書記，并配備副書記；對于經改制而成為私營企業的，由于員工在一起的時間較長，相互比較了解，采取由企業黨員自己推薦、上級黨組織考察的方法配備書記；對于沒有合適人選的企業，采取從機關黨員干部中選派的方法，切實保證黨組織負責人的素質。四是抓黨組織規范管理。幫助基礎好、班子有力、工作熱情高的黨組織建立和完善工作制度、目標責任制、考核制度、組織生活制度、黨員教育管理制度和黨政溝通例會制度等，并在指導黨組織抓落實上下力量，將執行各項制度的時間、內容、形式都作出具體規定，便于操作和監督。在對私營企業黨組織的管理方法上，堅持靈活有效的原則，采取深入指導的方式進行工作部署和督察，確保企業黨組織活動和企業生產經營兩不誤，以贏得企業經營管理者和黨員的普遍認同。五是大力發展優秀職工入黨。根據私營企業規模、生產經營特點以及職工人數，制定發展黨員規劃，實行發展黨員公示、全程聯名推薦等制度。改進培養方式，采取結對培養、委托培養、跟蹤培養等辦法，有效地解決了私營企業中入黨積極分子培養教育難的問題，保證新黨員質量。兩年來，全市私營企業中發展的190名黨員，都是企業中層以上管理人員和生產一線的骨干。

建管結合發揮作用

堅持"建管結合、突出作用、豐富活動"的原則，引導私營企業黨組織結合企業實際，充分發揮作用，以有為促有位。一是發揮黨組織在私營企業中的政治核心作用。在黨員教育上注重教育內容的針對性，每當新組建一個黨組織，都要求對黨員進行組織紀律觀念和黨性教育，組織黨員學習"三個代表"重要思想、十六報告和胡錦濤總書記"七一"講話，使黨員增強黨性意識和宗旨意識。在黨員教育的時間、形式上注重靈活性，結合企業員工分散、班次不統一的實際，指導企業黨組織本著小型多樣、工余結合的原則，在多數黨員的空余時間安排活動，有效解決了黨員的活動時間問題。在教育效果上注重實效性，為解決"黨員對私營企業發揮作用好，多給企業創造價值為了誰"的問題，組織黨員學習經濟理論，使黨員清楚在私營企業發揮先鋒模范作用與直接給國家作貢獻是一致的。二是發揮黨組織在維護國家、企業和員工利益上的協調作用。在處理關系上，引導黨組織找準黨的工作與經濟工作的結合點，圍繞企業生產經營開展活動，既利用一切機會發揮黨組織和廣大黨員在企業生產經營活動中的作用，又注重向私營企業主、企業各層面管理人員宣傳、灌輸黨組織意圖，實現目標同向、行為同步，形成工作合力。在活動內容上，把解決黨內自身問題與解決企業生產經營方面的問題相結合，既使黨員和廣大員工受到教育，又促進企業發展。在維護利益上，一方面利用各種機會向員工和企業宣傳黨的路線方針政策和國家的有關法律法規，增強勞資雙方的政策觀念、法律意識和依法辦事的自覺性；另一方面積極與人才中心、勞動等有關部門聯系、接洽，一同深入企業，幫助和指導企業主與員工建立合法的勞資關系，維護企業和員工共同利益。鳳陽縣在私營企業黨員中開展"三爭"活動，即，爭做黨的政策宣傳員，為私營企業發展營造良好環境；爭做發展私營企業的支持者，為推動私營企業發展服務；爭做科技創新帶頭人，為私營企業持續發展增加助推劑。幾年來，全縣私營企業黨員共提合理化建議65條，幫助私營企業主籌集發展資金138萬元，為職工辦實事、好事268件，處理勞資糾紛24起。三是發揮私營企業黨組織在奉獻社會的特殊作用。在全市每年組織的"迎七一，送溫暖"等活動中，私營企業黨員參加踴躍，已成全市黨建工作的一支生力軍。來安水口鎮榮盛米廠黨員業主章光宣致富不忘鄉親，每年都賒2萬多元的化肥給農戶，每逢節日都帶上近2000元的營養品慰問敬老院老人，還捐款3000多元給鎮小學蓋建學校，捐助500多元幫助失學兒童重返校園。在今年抗洪救災活動中，被中組部命名為"全國先進基層黨組織"的天長市秦欄鎮黨委，發動廣大私營企業主為災區捐款捐物，不到一天時間就籌集10萬元人民幣和價值8萬元的防洪物資。