陜西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的若干思考

朱　煜

當(dāng)前，面對(duì)西部大開發(fā)的機(jī)遇，從西安高新區(qū)的快速發(fā)展到關(guān)中產(chǎn)業(yè)帶的形成，陜西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)憑借本地雄厚的科技實(shí)力蓬勃發(fā)展，但同時(shí)也出現(xiàn)了值得我們思考的問題。

一、關(guān)于人才流失的思考

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在生產(chǎn)要素中，人力資本在該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起決定作用，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的第一資本。陜西發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)最大的資源稟賦就是人才優(yōu)勢(shì)。陜西擁有50余所高校和1076所科研機(jī)構(gòu)，276個(gè)博士學(xué)位點(diǎn)，50個(gè)博士后流動(dòng)站。全省擁有各類專業(yè)技術(shù)人員82萬人。中國科學(xué)院、中國工程院在陜?cè)菏?0人，亨受政府特殊津貼專家1042人。這種人才密集程度在全國來說僅次于北京和上海。但同高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛的深圳、上海、蘇州等地相比，陜西存在著嚴(yán)重的人才流失現(xiàn)象。這里所謂的人才流失包含兩種含義：第一，青年人才外流。以西安高新區(qū)為例，2001年西安市普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生3萬余人，西安人事局接收的有5000多人，其中到高新區(qū)工作的僅僅1200余人。2001年，西安電子科技大學(xué)畢業(yè)100多名計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生，留在西安的僅1人。西安高新區(qū)2006年要實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入1100億元，需要27萬科技人才，目前僅有8萬余人。是西安真的缺少人才嗎？2001年西安有高校25所，在校生194089人。可見，陜西并不缺少人才，而是缺少將人才留住的機(jī)制。第二，原有人才沉淀。三線建設(shè)留下來的人才和若干年高等教育培養(yǎng)的人才，由于科技體制和企業(yè)體制上的缺陷，嚴(yán)重束縛了這些人的創(chuàng)新積極性。……