進一步推進國有企業規范改制

費偉偉

最近，國務院辦公廳轉發了國務院國有資產監督管理委員會《關于規范國有企業改制工作的意見》(以下簡稱《意見》)。記者就此采訪了國資委負責人。

記者：近幾年來，我國國有企業改單的力度很大，成效也很明顯。在這種背景下，國資委制訂出臺《意見》的意圖是什么?

答：近幾年國有企業改革推進的力度碗實很大。僅從企業改制的角度講，在中央放開搞活國有中小企業方針的指導下，一大批國有中小企業通過改組、聯合、兼并、租賃、承包、股份制、股份合作制、出售等方式放開搞活，使企業真正走向了市場；許多國有大企業通過改制上市或引入外部投資者成為股份制企業，實現了投資主體多元化。這些國有企業通過改制轉換了機制，增強了活力，提高了市場競爭力，增加了經濟效益。從1998年到2002年，國有及國有控股工業企業從6，5萬戶減少到4．3萬戶，減少了34％；但實現利潤從743億元提高到2636億元，增長了2．5倍。今年1—10月國有及國有控股工業企業實現利潤已經達到3174億元，形勢確實是喜人的。

指導面上的國有企業改革是國務院國資委的一項重要任務。國資委成立以來，我們陸續對24個省、區、市的國有企業以及中央企業的改革情況進行了調研。調研中看到國有企業改革和企業改制工作取得了實實在在的進展，使我們深受鼓舞；但同時，調研中也發現在企業改制的具體工作中存在一些問題，也有國有資產流失的現象。應該說，國有企業改制是一項非常復雜的工作，出現一些問題是正常的、是不可避免的。……