領導不當“新聞明星”

編者按：今年３月２８日，中共中央政治局召開會議，研究進一步改進會議和領導同志活動新聞報道等工作，要求新聞單位努力使新聞報道貼近實際、貼近群眾、貼近生活。在此之前，中宣部新聞閱評組曾對甘肅日報對領導活動報道的改進提出表揚，為此，我們特約甘肅日報編輯部寫了這篇文章。

２００３年年初，甘肅日報受到了中宣部新聞閱評小組的表揚。閱評員認為，"今年以來，甘肅日報對本省領導活動的報道有明顯改進"，"甘肅日報改進省級領導同志活動報道有變化，是個好開頭"。閱評小組還以對省委書記宋照肅同志的活動報道為例作了說明。

長期以來，領導活動、會議報道過多，篇幅過長，一直是各級黨報的弊端，甘肅日報也同樣存在著這樣那樣的問題。報紙一版顯著位置經常被領導活動和會議報道占據：領導出席的各種會議，參加的各種活動，發表的各種講話，作出的各種指示，幾乎都要見報。而且稿子越寫越長，三四千、甚至四五千字的會議消息屢見不鮮。一版不夠轉二版，甚至轉三版、四版，還經常配發大幅照片，政府部門的常規性工作信息也大量充斥報端，工作性報道滿天飛。由此使得報道內容空泛，有用的信息減少，降低了報紙的可讀性，影響了報紙的質量，讀者很反感。每次報紙進行讀者調查，大量的意見還是集中在對領導活動和會議報道過多上，這個問題在很大程度上影響了報紙的發行量。

尊重新聞規律，按照新聞規律辦事，改進領導活動、會議報道方式的呼聲越來越高。廣大讀者有這個強烈要求，甘肅省委、省政府主要領導對此非常重視。省委書記、省長每半年聽取一次新聞單位的意見。省委辦公廳、省政府辦公廳先后于１９９９年１０月、２００１年１２月兩次專門下發文件，要求減少領導活動和會議報道。對進一步改進新聞媒體對省上領導活動的報道提出了具體要求：省委、省政府領導同志出席部門舉辦的會議和活動，原則上不作新聞報道。需要報道的，由省委辦公廳、省政府辦公廳負責把關，報經參加該會議和活動的領導同志同意。省委、省政府領導同志觀看一般性文藝演出，不作新聞報道。省委、省政府主要領導和省委常委下基層調查研究、考察指導工作、走訪基層群眾等活動，可以從工作需要出發進行報道，但報道篇幅要盡量簡短，不使用"重要講話"、"指示"、"視察"等字眼。由省委、省政府統一安排的慶典、慰問等活動，可作綜合性報道。要切實減少對一般性業務會議、慶典和禮儀活動的報道。不要把省上領導同志是否出席作為報道規格的標準。省委書記宋照肅多次講話要求，新聞宣傳工作要多宣傳基層典型，多宣傳群眾的實踐。在今年１月召開的新聞單位座談會上，宋照肅指出，領導活動多、基層情況少，會議部署多、具體實踐少的現象在當前新聞宣傳中還比較普遍，特別是來自基層、來自廣大人民群眾的聲音，在我們的媒體上體現的分量不夠。他還要求，新聞記者能夠用更多的時間和精力，深入到基層第一線去，深入到人民群眾當中去，從那里發掘豐富鮮活的新聞資源，尋找生動感人、富有說服力的典型，不斷充實我們的新聞宣傳內容，提升我們的新聞宣傳水平，增強新聞宣傳的感染力和影響力，省委主管新聞的領導也多次要求，要把好的版面讓給群眾、讓給基層、讓給新聞，領導不當"新聞明星"。

甘肅日報從領導到編采人員形成共識，希望報紙辦得更貼近群眾，更貼近生活，使更多來自一線的鮮活新聞躍然紙上。從２００１年以來，甘肅日報也做了這方面的嘗試。第一，省委副書記以上領導出席的重要會議和參加的重要活動發一版，其他省上領導，包括省委常委、省人大常委會副主任、副省長、省政協副主席等領導出席的會議和參加的活動上二版。第二，從會議中發現有新聞價值的線索。如記者在去年參加兩次省政府常務會議，沒有就會議報道會議，而是從中發現線索，進一步深入采訪，就群眾關心的西部大開發和甘肅營造"三個環境"（投資環境、建設環境、干事創業環境）采寫了兩個一版頭題。第三，改進領導活動和會議消息的寫法。比如去年年初，省上四大班子領導給殘疾人捐款，一改以往發消息、點一串領導名字的慣例，以《暖流》為標題，采寫了現場感較強的新聞特寫 。第四，對一定要報道的會議，不是就會議寫會議，而是突出會議中讀者最關心的實質內容，注重新聞價值。淡化會議的程序性報道，突出會議研究什么問題，解決什么問題。

當然這個過程也是一個反復的過程。時緊時松，抓一下能好一陣子，不抓又回到了老路上。在改進領導活動和會議報道形式方面，甘肅日報也有一定的壓力。改進報道形式，不是所有的領導都認識明確，都能接受。有一些領導，把報紙作為指揮工作的工具，他們要做的事，都要登在報上，而且越詳細越好。還有領導把登報當待遇，主持召開了一個會，要求報紙報道時安排的篇幅要大、要顯著，否則，就會有意見。還有，領導認識了、接受了，領導身邊的工作人員也不一定認識清楚，能夠接受。有的說，"領導出席會議作指示，是為了指導工作，不能把領導指導工作的東西寫成花邊新聞"，要求版面，要求位置，要求字數，指示很具體。甚至還指責記者"怎么把領導講話寫成'新聞'了"；有些組織會議的單位，認為淡化領導名單和會議程序就降低了會議的規格，埋怨記者："我們發消息的目的是讓大家知道多大的領導來了，領導來了多少，你這么寫把領導都淹沒了，報道還有什么意義呢？"由此可見，改進領導活動、會議報道方式是一項長期艱苦的工作，不僅僅是新聞單位一家的事，需要從上抓起，各方面共同努力，才能抓出成效來。

盡管如此，但甘肅日報在改進領導活動、會議報道上還是進行了不斷探索。今年一開始報紙就有了變化，例如中宣部新聞局新聞閱評小組肯定的１月１日發表的省委書記宋照肅給中科院院士拜年的報道，就重視內容的新亮點，不在標題上張揚，標題只有兩個字《拜年》，文內卻生動記述了宋照肅到院士家中促膝暢談的情景，比較生動感人。這則報道，事先領導就讓記者寫成特寫，稿子寫成后，報社領導親自修改潤色，稿子見報后，社會反響很好。

在省"兩會"召開之前，報社領導專門召集參加"兩會"報道的記者，提出明確要求，要多寫普通代表、委員，少寫領導；鏡頭少對準領導，多聚焦普通代表、委員。對領導參加的會議和活動，也要改進寫法。因此，在"兩會"期間，按照以往慣例，省委書記、省人大常委會主任、省長、省政協主席參加審議和討論，都要發照片。今年根據報社領導指示，從開始到結束，沒有發一張領導的照片，見報的全是代表和委員審議討論照片。對一些報道也作了改進，例如省委書記和民主黨派政協委員座談，以往都是三四千字的大消息，以領導講話為主。今年寫成了特寫，采用對話方式，各抒己見，顯得鮮活生動，沒有報道領導同志最后來一段指示性發言。領導本人對稿子也很滿意。還有，不在標題下列一大串參加會議領導的名單。例如１月１２日一版頭題消息《省委召開民主協商會》，副標題是就省人大常委會、省政府、省政協及兩院領導班子換屆人事安排征求意見，未列參加領導名單。對省委書記以下的領導活動和參加會議的報道，也作了改進。中宣部新聞閱評小組對以上改進都給予了肯定。

對元旦、春節期間，領導看望和慰問基層的一系列活動，在報道方式上也進行了改進。不像過去那樣一路一路單發消息，而是把領導分８路慰問和５路看望的活動綜合報道，在一個標題下每一路只有二三百字的簡訊。

新聞媒體及時報道領導活動，本來是十分必要的。一方面，領導干的事，有許多是需要發動廣大人民群眾參與的，通過報道，就能使人民群眾知道要抓的工作；另一方面，這也是向人民群眾公開我們的黨委、政府都在干什么，他們是如何為人民群眾謀利益的。但是，如果事無巨細，把領導一般性的活動也作詳細報道，不管領導開什么會，都把會議講話全文照搬，甚至領導"無事不斷聞"，反而會適得其反，不受讀者歡迎，甚至脫離群眾。鑒于此，甘肅日報把今年作為新聞宣傳工作的改進年、創新年，把努力改進會議和領導活動的報道作為提高新聞報道質量的突破口，并制定了切實可行的措施，積極探索，大膽嘗試，力求抓出成效。