炎 白
一種流行的說法,往往暗示著某種社會現(xiàn)象和社會關系本質,隱喻著一種深刻的社會政治觀念,"保駕護航"就是這樣一種常常出現(xiàn)在政界與司法界的政治禪語。
什么是"保駕護航"?芽凡是在法院工作的人,尤其是負點責任的領導,大概沒有不知道的。實踐中,每當法院判決有不合政府意向之虞時,黨政領導常常會找來法院的負責同志,語重心長但卻不容置辯地告誡:法院要為黨和政府的工作"保駕護航"。其中的深意和分量自是每個法院院長都能深刻理解的。結果,最后的判決大有可能成了"保駕護航"的文告,而法院也不知不覺地變?yōu)?保駕護航"的設置。
說起"保駕護航",很容易讓人想起唐僧給孫悟空套上緊箍咒,然后動不動就念咒語的神話故事。兩者實質很相似,而且有著共同的文化淵源。在時下許多寫帝王將相的電視電影里,我們常常可以看到保駕的情節(jié),但那畢竟是很久遠的事情,難道今天還要繼續(xù)嗎?芽況且,場合也絕不一樣。更令人驚訝的是,黨政領導去念這個咒語也就罷了,法院自己也常常自念其咒。所以如此,體制上的原因固然是一方面,但更為重要的恐怕是觀念問題。我們講了這么長時間的體制改革和法治國家,但"保駕護航"這個咒語的存在及其對法院工作的影響,就足以表明一種客觀現(xiàn)實,即我國現(xiàn)今社會政治生活中的法治觀念還相當?shù)?,司法機構本身還沒有一個獨立的、自我的意識。
讓法院承擔"保駕護航"的社會責任之所以令人驚奇,是因為它多少有些違憲的意味。我國憲法早就明確規(guī)定司法機關有不受任何黨派團體干預,獨立審判的權力,所以怎么能讓其去為政府"保駕護航"呢?芽在一個現(xiàn)代國家中,如果沒有法院的獨立或審判的獨立,就不具備法治國家的最起碼條件。至于法院本身,就更不應該主動請纓為政府黨派"救駕"或"保駕",因為那既非本職,亦非義務。當然,換一個角度講,法院的每一個判決實際都是在"保駕護航",不是為了某個黨政機關的政策、方法"保駕護航",而是為維護社會秩序、建設法治國家"保駕護航"。這種"保駕護航"是應該的、本職的。
中國已加入世貿(mào)組織,這意味著中國進一步走向世界,同時也意味著中國在更大的范圍內接受國際社會的法律規(guī)則,其中當然也包括司法規(guī)則。這使得中國的司法機關將直接面對嚴峻的挑戰(zhàn)。其中,國外或是境外的當事人會越來越多地卷入各種類型的法律糾紛中,從而面對我們的司法裁判,但他們應該和中國的公民、法人享有同等的權利。在此情況下,我們的司法機關怎么能再談為某一方當事人"保駕護航"呢?芽談了恐怕也行不通。因為這樣做會違背世貿(mào)組織規(guī)則,會影響我們法治國家的聲譽和形象。所以,"保駕護航"至少在此意義上可以休矣?(田之寧摘自《法學家茶座》)