拐點出現了，并非一路下行

陸　祥

今年是大學擴招后第一批畢業生入市，他們不得不接受一個根本性轉變，從“天之驕子”到“有知識的普通勞動者?！?/p>

四年前，接到大學錄取通知書的廖蕓自然不會想到今天為畢業后

的第一份工作如此費神，在7月中旬，這位新聞系女大學生仍在向其意愿中的單位遞交簡歷，她的同學也并沒有比她幸運多少。而往常這個時候，大多畢業生都已經各有“東家”。

在中國人的傳統觀點中，大學是一個好的事業前途的“敲門磚”。但是在2002年7月，這塊敲門磚卻變成了包袱。從7月17日政府發布的統計數字看，仍有100多萬名應屆大學畢業生尚未找到工作，占今年大學畢業生總數的一半。

事情往往都是糾纏在一起，就業市場的不樂觀，加上擴招后第一批畢業的大學生、SARS對經濟的影響，讓畢業生獲得一份自己想要的工作變得更不容易。

一個調查也許值得注意：全國89個城市中，機關的工作崗位需求不到1％，但是大學生就業時首選政府占了30％以上。

今年是畢業生就業形勢出現結構性逆轉的一年。有如一段曲線，拐點出現了。不過，據專家分析，大學畢業生實際就業率遠比公布的統計數字要高一些。

失落的夢

武漢大學新聞系在中國媒體業內名不虛傳，各級媒體的領導層多有其各屆畢業生。但是2003年，這個系畢業生的就業并不因此輕松許多。

該系畢業生易珍一直想找一個如意的媒體，在她的觀念中，好媒體的標準不外乎名和利兩個方面，名的如人民日報、新華社，有很多機會，而利就是市場化比較充分的媒體，在那里能獲得好的收入。但是事情并非如她所想，這些媒體要不進入門檻很高，要不就根本不需要毫無經驗的畢業生。最后，易珍選擇了讀研究生，繼續學業。

在易珍的班級，男女分別很大，女孩子多半上了研究生，而男子漢們除了一個保送研究生，都南下北上，在各個新聞媒體中打拼。

女孩子們的選擇也是越來越多畢業生的想法，調查發現，大約三分之一以上的畢業生選擇了讀研，將就業的事延緩到了三年之后。

重慶大學管理學院畢業生楊言，在去年12月份，就有一家銀行到其學校招聘，幾輪競爭后，同意接收她。但她卻放棄了，背著書包到一個考研加強班埋頭苦讀。她的母親說：“我說放棄了可惜，她說現在競爭激烈，讀研究生以后工作有優勢?！?/p>

為了增加以后在社會的競爭力做出讀研選擇的不在少數，有的學校讀研率高得出奇。山西大學哲學系副教授邢媛告訴《經濟》，今年系里70%-80%的畢業生考上研究生了，沒有考去的就干脆不找工作，復習準備第二年的考研。邢媛說“讀研的學生也不完全是出于學術興趣，多數還是為了以后的工作。不讀到碩士很難找到工作，尤其去學校做老師，最低標準就是碩士。”

政府顯然也知道形勢的不容樂觀，國務委員陳至立幾次出來強調，“我們面臨的（就業）形勢依然嚴峻”。 教育部、團中央、勞動保障部等部門不停地出臺政策，號召到西部去，到基層去。甚至鼓勵畢業生自己做老板。

國務院辦公廳在今年5月29日發出關于做好2003年普通高等學校畢業生就業工作的通知中規定：凡高校畢業生從事個體經營的，除國家限制的行業外，自工商部門批準其經營之日起1年內免繳登記類和管理類的各項行政事業性收費。

而各個地方政府也出臺相關政策，緩解畢業生就業壓力，天津就出臺了包括大學畢業就能參加醫保、畢業半年可登記失業、到居委會工作兩年可錄用為公務員、注冊資金不到位也可辦企業等相關政策。

而7月22日，北京市首位享受國家優惠政策的應屆大學畢業生個體工商戶終于出現。

“我們畢業吃散伙飯的時候就說，大學是造夢的地方，過了這個坎，就比較現實了。”易珍搖著頭笑了笑。

擴招惹禍？

今年共有212萬大學畢業生走向就業市場，比去年的145萬增加了67萬，增幅為46.2％。 增幅較大的原因是擴招的第一批學生修成正果，等待崗位。

1998年11月，當時在亞行總部工作的湯敏博士和夫人左小蕾，試圖通過擴大內需來啟動經濟，呈交給國務院領導一封信。在信中他們建議，在3至4年內使高校的招生量擴大一倍，新增學生實行全額自費，同時國家建立助學貸款系統，給部分有困難的學生提供貸款。

這一建議得到了高層認可。1999年初，有關部門擬定一個招生計劃，招生人數比前一年增加20％多，后來覺得幅度還不夠大，幾個月后增至47％。

由此，聲勢浩大的高校擴招拉開了序幕，中國的高等教育在擴大內需的背景下，以一個急轉彎走上了大眾化的道路。

但是4年后，就業形勢的嚴峻引來多方面的詰難。7月22日，湯敏博士接受《經濟》采訪時，仍然堅定地認為，擴招并沒有擴大失業，教育的回報是長期回報，“跟三十年債券似的，不能老是拿短期的問題質疑長期的收益，”湯敏同時認為，擴招的確達到了拉動內需的目的：“過去三年里，國家多投了800億，建食堂、教舍，加起來，比過去五十年都多，你說，這些不是內需嗎？”

但是學校投入的增加仍趕不上擴招的速度，于是社會上出現了“質量下降”的擔心。 去年的高校招生開始出現了一些“逆流而動”。

先是北大、清華、人大等幾所名校宣布今年不再擴招，接著傳出消息，武漢大學不但不擴招，本科生反而比去年少招1000人。

不過一直關注擴招的北航高教所趙婷婷博士說，增幅下滑的一個主要原因是基數變大，實際上絕對數的增加與前兩年比相差并不大。

北航高教研究所的趙婷婷博士說，從國外來看，完成高等教育大眾化的并不是傳統大學。在這個過程中通常會產生一批新的學校，美國是社區學院，日本是短期大學，英國是多科技術學院。這批新型的學校擔負起了高等教育大眾化的任務，它們和傳統的精英教育階段的學校不同，培養的不是精英型人才，而主要是應用型、技術型人才。因此在高等教育大眾化的過程中往往伴隨著教育的多樣化，教育的標準、教育的類型不再是一種了。

但是從中國目前進行的大眾化進程來看，卻選擇了和國外完全不同的途徑，是通過精英教育階段的傳統學校來完成大眾化的任務。

為什么會出現這種情況？趙博士認為這與新生的學校缺乏足夠的生長空間有關。長期以來，我們的民辦教育一直處在邊緣位置，沒有獲得平等的對待。

還有一個原因，則是因為中國的高等教育大眾化進程從某種程度上說仍然是行政推進式，有指標和時間規定，與國外的自發式不同，這就決定了有關部門很自然地采取最容易見效果的方式。教育部一位官員就說，“在這方面，周期短、見效快、質量高、效益好的最佳途徑就是要有選擇地積極擴建一批普通高校，包括鼓勵有條件的普通高校建設新校區?！?/p>

“今年的就業形勢和擴招肯定是有關系的。但這個關系不能簡單去理解。我也看到很多學生義憤填膺：沒有擴招，我不至于今天失業。如果這么說的話，沒有擴招，你還不一定能考上大學呢?！北本煼洞髮W經濟學院賴德勝教授說，他是全國教育科學“十五”規劃重點課題“大學畢業生失業問題研究”主持人。

比統計數字要高

“今年大學生就業難的呼聲背后，有很多問題?！币幻麖氖聦W生工作的高校領導說。統計口徑居其一。

根據目前高校就業率統計規定，除讀研的學生和出國的學生外，其他學生列入就業范圍均以發放派遣證為前提。派遣證的發放條件是正規就業，即用人單位能辦理畢業生正式接收手續，轉檔案、解決戶口，學校、學生、用人單位簽訂3方就業協議。

和君創業研究咨詢有限公司是北京市的一家民營企業，今年招聘了不少大學畢業生?？稍谡块T的就業統計表上，他們卻被漏掉了。原因是，這些大學生沒有北京戶口，沒有轉入人事檔案，屬于非正規就業，而政府部門只統計正規就業的人數。

高校倒是注意到了統計去民營企業等單位的就業渠道，但有些具體問題又不好統計。

難以統計的原因在于民營企業生生滅滅，其崗位需求也不斷在發生變化，大學生在那里就業，有的時間比較長，有的干了十天半個月就走了，情況很復雜。

北京市人才交流中心主任韓光耀說，每年都有一部分畢業生未辦理正常派遣手續，在校方統計就業率時沒被算進去，但他們實際上并沒有閑著，而是通過多種方式從事著臨時性的工作，即隱形就業。他透露：“根據我們的調查，這種情況大概占到了當年度高校統計的未就業畢業生數量的50％?！?/p>

觀念決定就業

不可否認的是，現在的大學生不再是精英群體，他們要接受的觀點是，他們只是一群“有知識的普通勞動者”。

北京工業大學計算機系的畢業生趙善，畢業后就先找了一份兼職，掙點生活費。然后拿取一個網絡設計的證書，并不著急找工作。

而趙的同班同學也有一半沒有找工作，都在忙于考取微軟認證、平面設計、網絡設計之類的認證。

趙的觀點是，現在競爭基本都是憑實力，不憑關系的，早去的人干不好一樣走人?，F在工作不是終身制，連國企都是簽一年的，不適合的照樣會提前一個月接到人事部門的解職通知。

趙其實還有一個更大的計劃，就是自主創業。“因為國家有政策支持”。

不過自主創業的政策可能會有一定的滯后性。山西大學哲學系副教授邢媛認為，現在學生一方面想去創業，另一方面缺乏經驗，有些學生想出去，不敢跟學校說。有了此類政策，就能給學生一個“定心丸”。

而有些畢業生開始青睞于西部。一位畢業生認為，“雖然去艱苦的地方鍛煉，但回來有職位升遷的機會?！?/p>

亞洲開發銀行駐中國代表處首席經濟學家湯敏告訴《經濟》：從1995年到現在，國企和集體企業的就業人數少近了5000萬人，與此同時，民營企業，中小企業增加了3000萬的就業機會。從未來看，中國經濟發展最快的，最強勁的就是民營企業。當然人力資源，也就會逐漸向民營企業傾斜，這是今后的主渠道。中國現在有800萬個中小企業，假定4個企業招一個大學生，我們現在所有的大學生馬上都有工作。

一位人力資源專家認為：大學生將自己的擇業期望值看得很重，這是可以理解的，但應該清醒地認識到，確保“飯碗”是增加期望值和職業理想的大前提。實際上，有大量崗位“虛位以待”。問題在于不是就業難，而是擇業難。

他認為，今年大學生就業是50年來形勢最為嚴峻的一年。大學生的就業擇業觀念不改不行。否則，明年全國又將有260萬畢業生推向市場競爭崗位，就業與生存將面臨更大挑戰。

（注：應采訪對象要求，部分姓名為化名）