淺議西部大開發的投融資問題與對策

高獻民

實施西部大開發戰略既是一項長期而又艱巨的偉業，也是一個規模宏大的社會經濟系統工程，建設任務異常繁重，需要長期的大量的資金投入。如果單單依靠有限的國家財政或政策性資金投入是遠遠不夠的，也是不現實的。關鍵是如何通過財政和政策性資金的投入，來吸引國內外民間資本參與西部開發。因此，西部大開發的投融資機制應該是：充分發揮政府和市場兩方面的作用，以政策性融資帶動和引導商業融資，形成一種“政策性投資先行——商業資本跟蹤投資——政策性投資再轉移方向”的牽引機制，這樣才能使西部大開發有持續而充足的資金支持。

根據發展經濟學原理，一國或地區經濟增長的啟動很大程度上取決于該國或地區解決好資金來源問題，取決于資本積累能力和引入外部資金能力。為此，我們應具體分析西部投融資的制約因素，對癥下藥，有針對性地提出對策。當前西部投融資的制約因素

一、缺乏完整有效的金融政策支持，“一刀切”的金融政策使西部地區在貨幣資金配置上處子不利地位

1、供應量低。無差別的貨幣政策使西部地區的實際貨幣供應量低于東部。我國執行全國統一的存款準備金率、存貸款利率和再貸款、再貼現政策。由于西部地區的貨幣信用化水平低，資金流失嚴重，因而現金漏損率較高，使得西部地區的貨幣乘數[=1／(法定準備金率+現金漏損率))低于東部地區。加上西部的資金效益和邊際利潤率低于東部，因此信貸資金的實際利率低，資金更多的流向東部。……