民族高等院校發(fā)展啟示錄

“八五”以來，在黨和國家的高度重視下，在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，委屬院校在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立、科教興國和西部開發(fā)戰(zhàn)略決策實(shí)施的社會環(huán)境下，抓住前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，取得了令人矚目的成績。

辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大

辦學(xué)規(guī)模是衡量教育工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，”八五”以來，委屬各院校都對學(xué)校教育資源重新進(jìn)行了合理配置，充分挖掘辦學(xué)潛力，擴(kuò)大招生規(guī)模，最大限度地滿足我國少數(shù)民族和民族地區(qū)人民群眾接受高等教育的迫切需求。

——學(xué)校布局更趨合理。合理的學(xué)校布局，能夠提高國家民委高等教育的整體辦學(xué)水平和發(fā)揮整體辦學(xué)效益。隨著西北第二民族學(xué)院和大連民族學(xué)院的掛牌建校，使委屬院校由“七五”期間的4所增加到目前的6所。學(xué)校數(shù)量的增加，一方面彌補(bǔ)了委屬院校過去在學(xué)校布局方面的缺憾，另一方面也提高了委屬院校人才培養(yǎng)的能力。

——招生人數(shù)不斷擴(kuò)展。根據(jù)民族地區(qū)人才的迫切需求和國家擴(kuò)大高等教育招生規(guī)模的有關(guān)政策，委屬各院校的辦學(xué)規(guī)模都有較快增長。目前，年招生數(shù)已由1990年的3823人，增至2002年的1 5150人，增長296％。在校生總數(shù)由1990年的12280人，增至2002年的56438人，增長356％。在2001年在校生中，計(jì)有博士生126人，碩士生918人，普通本?？粕?5293人，中專生504人，預(yù)科生1889人，留學(xué)生307人，函授、夜大、成人脫產(chǎn)班等成人教育生17699人。2002年，委屬院校共有各類畢業(yè)生5671人，其中博士畢業(yè)生31人，碩士畢業(yè)生195人，普通本?？飘厴I(yè)生5445人。

辦學(xué)實(shí)力不斷增強(qiáng)

辦學(xué)實(shí)力體現(xiàn)一所高校的人才培養(yǎng)能力，包括教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)等各個(gè)方面。

——提升了辦學(xué)層次。根據(jù)教育部高等學(xué)校更名的條件和委屬院校自身發(fā)展的需要，在認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的前提下，中央民族學(xué)院和中南民族學(xué)院先后向上級主管部門提出了更名申請。經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)討論通過并報(bào)請全國普通高等學(xué)校設(shè)置委員會審核批準(zhǔn)，中央民族學(xué)院已于1994年更名為中央民族大學(xué)，中南民族學(xué)院于2002年3月被批準(zhǔn)更名為中南民族大學(xué)。 ——學(xué)科建設(shè)取得突破性進(jìn)展。經(jīng)審核并批準(zhǔn)，2000年中央民族大學(xué)設(shè)立民族學(xué)博士、碩士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科，并于1994年和2001年先后設(shè)立中國少數(shù)民族語言文學(xué)、民族學(xué)兩個(gè)博士后流動站和兩個(gè)文科基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)和科學(xué)研究基地?！卑宋濉?、”九五”期間，委屬院校新增博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)4個(gè)，碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)26個(gè)。截止2002年，委屬院校共有博士、碩士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科1個(gè)，博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)9個(gè)，碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)66個(gè)，六校共設(shè)本科專業(yè)201個(gè)。中央民族大學(xué)、中南民族大學(xué)、西南民族學(xué)院和西北民族學(xué)院4所院校經(jīng)批準(zhǔn)，有同等學(xué)力人員申請碩士學(xué)位授予權(quán)。中南民族大學(xué)經(jīng)國務(wù)院學(xué)位辦批準(zhǔn)，與美國威斯康星州州立大學(xué)Plattevele分校執(zhí)行英語教育碩士合作項(xiàng)目，使該校成為目前委屬院校乃至湖北省唯一一所經(jīng)正式批準(zhǔn)進(jìn)行中外合作培養(yǎng)碩士研究生的院校。

——科研工作取得豐碩成果。近10年來，進(jìn)一步加強(qiáng)了科學(xué)研究工作，各院校都重新修訂了科研工作管理?xiàng)l例和科學(xué)研究獎勵(lì)辦法，制訂了嚴(yán)格的學(xué)術(shù)規(guī)范和崗位職責(zé)，越來越多的教學(xué)科研人員走上社會，積極開展科學(xué)研究、科技咨詢和成果轉(zhuǎn)讓等工作。”八五”、”九五”期間，委屬院校共承擔(dān)省部級以上科研項(xiàng)目共計(jì)2000多項(xiàng)，投入科研經(jīng)費(fèi)3000萬元，取得了一批標(biāo)志性成果。西北民族學(xué)院于洪志教授主持的《藏漢雙語信息處理系統(tǒng)》和《藏文視窗平臺、字處理軟件和藏文網(wǎng)站》分別于1999年和2001年獲得國家科技進(jìn)步二等獎。2000年6月，中央民族大學(xué)”中國少數(shù)民族研究中心”被列入全國普通高校人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地。

辦學(xué)條件明顯改善

改善辦學(xué)條件是舉辦高等教育的重要內(nèi)容，直接影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量與辦學(xué)效益?！卑宋濉币詠恚瘜僭盒６紝⒔虒W(xué)基本建設(shè)擺在重要位置，加大了對教學(xué)基本建設(shè)的投入，使辦學(xué)條件得到明顯改善。

——物力資源得到擴(kuò)充。長期以來，大部分委屬院校校園面積及教學(xué)行政用房面積較為有限，一直是阻礙這些學(xué)校實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展的制約因素。針對這種狀況，各院校采取積極的應(yīng)對措施。中南民族大學(xué)、西南民族學(xué)院和西北民族學(xué)院近兩年通過兼并、購置和置換等方式擴(kuò)大校園面積，使委屬院校校園總面積達(dá)到6610畝。各院校還積極籌措資金，進(jìn)行教學(xué)行政用房及學(xué)生宿舍的建設(shè)，使委屬院校目前校內(nèi)建筑面積達(dá)到154 7萬平方米，較1990年增加81．77萬平方米，增幅達(dá)142％。此外，各院校教學(xué)儀器設(shè)備總值增長較快，目前6所院校已達(dá)28800萬元，圖書館藏書總量達(dá)到602萬冊。

——人力資源得到擴(kuò)充。近幾年來，委屬各院校都十分注重教學(xué)、管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作，特別是各院校都將引進(jìn)學(xué)科帶頭人和高學(xué)位教師作為學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的頭等大事來抓，使各院校教職工隊(duì)伍整體素質(zhì)得到增強(qiáng)。截止2002年，委屬院校教職工總數(shù)由1978年末的2389人增至6442人，增長170％。其中專任教師由1127人增至3511人，增長引uY5。

辦學(xué)質(zhì)量顯著提升

雖然大部分委屬院校已有50余年的辦學(xué)歷史。但是由于這些院校在其辦學(xué)過程中，曾有較長的時(shí)間主要從事干部教育或長期不是以本科教育為主。因而，辦學(xué)水平的提高，特別是本科辦學(xué)水平的提高，仍然是委屬院校工作的重點(diǎn)。

——辦學(xué)水平達(dá)到各類評估標(biāo)準(zhǔn)。委屬各院校都程度不同地抓住改革發(fā)展機(jī)遇，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以專業(yè)改造為突破口，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，通過深化教育教學(xué)改革，確立教學(xué)改革的核心地位，使各院校迅速地提高了辦學(xué)水平，通過了教育部的各類評估。1997年10月，中央民族大學(xué)通過了”211工程”建設(shè)部門預(yù)審，1999年1月通過了”211工程”建設(shè)立項(xiàng)審核。中南民族大學(xué)2001年參加教育部組織的有35所院校參加的本科教學(xué)工作隨機(jī)性水平評估，取得評估結(jié)論為優(yōu)秀(共8所院校)的好成績。2000年10月和2002年10月，西北第二民族學(xué)院和大連民族學(xué)院通過了教育部組織的本科教學(xué)合格評估專家組的評估驗(yàn)收。

——畢業(yè)生就業(yè)形勢喜人。畢業(yè)生一次性就業(yè)率比較客觀地反映了高校人才受社會歡迎的程度，是衡量高等學(xué)校與社會需求銜接程度的重要指標(biāo)。近年來，委屬院校畢業(yè)生就業(yè)形勢一直很好。畢業(yè)研究生一次性就業(yè)率達(dá)到100％，本?？飘厴I(yè)生一次性就業(yè)率也平均達(dá)到70％以上。2001年千口2002年，大連民族學(xué)院本科畢業(yè)生一次就業(yè)率均達(dá)到了91 3％。

——第一志愿上線考生逐年增多。第一志愿上線考生占該省招生計(jì)劃數(shù)的比例，一直是衡量學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)聲譽(yù)的重要標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來，委屬院校第一志愿上線考生呈現(xiàn)逐年上升趨勢，招生形勢十分看好。中南民族大學(xué)2002年在湖北省投放505個(gè)招生指標(biāo)，第一志愿報(bào)考與錄取比高達(dá)6．5：1，文理科最低錄取分?jǐn)?shù)線均分別超過湖北省一類高校錄取分?jǐn)?shù)線。良好的辦學(xué)質(zhì)量受到社會的信賴，為學(xué)校贏得了可貴的生源市場。辦學(xué)效益大幅提高

辦學(xué)效益好的基本要求是通過有效科學(xué)的監(jiān)控過程，以有限的教育投入換取最大的教育產(chǎn)出，這不但是高等院校一直孜孜以求的奮斗目標(biāo)，而且是客觀反映一所學(xué)校教育教學(xué)管理水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！卑宋濉币詠?，委屬院校都十分注重教育活動的投入和產(chǎn)出問題，在堅(jiān)持外延式發(fā)展的同時(shí)，努力尋求內(nèi)涵式發(fā)展的模式和途徑，辦學(xué)效益有了明顯提高。

一一教職工人數(shù)增長大大低于在校生總數(shù)的增長。1990年至2001年，委屬院校在校生增長達(dá)到417％，而同期教職工總數(shù)、專任教師總數(shù)的增幅分別只有14％和568％，教職工人數(shù)的增長幅度明顯低于同期在校學(xué)生總數(shù)增長的幅度。

——員生比、師生比達(dá)到或超過教育部有關(guān)規(guī)定。1990年，委屬院校員生比和師生比分別僅為1．1 9和1：4 9；2002年，委屬院校員生比和師生比已分別達(dá)到1：8．8和1：16，辦學(xué)效益的提高十分明顯。

大學(xué)生的思想政治水平得到進(jìn)一步提高

由于民族院校的特點(diǎn)和培養(yǎng)對象的特定性，加強(qiáng)民族院校的思想政治工作，成為民族院校發(fā)展的政治基礎(chǔ)。它關(guān)系到民族院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)系到民族院校的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展與穩(wěn)定，關(guān)系到中華民族的團(tuán)結(jié)、進(jìn)步和偉大復(fù)興。各院校貫徹黨的教育方針，按照中央的戰(zhàn)略部署，以鄧小平理論武裝廣大師生員工，重視思想政治工作，成效顯著。各族師生信念堅(jiān)定，經(jīng)受住了政治上的考驗(yàn)，為我國的改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)作出了積極的貢獻(xiàn)。為了完成好新時(shí)期民族院校所擔(dān)負(fù)的偉大使命，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)民族院校的思想政治工作，2000年召開了全國民族院校思想政治工作座談會，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國民族院校思想政治工作的意見》。

委屬院校在”八五”，“九五”及“十五”初期得到了健康持續(xù)的發(fā)展，使委屬院校整體辦學(xué)水平和辦學(xué)效益得到空前的提高。委屬院校得以持續(xù)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

黨和國家的高度重視是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要前提

黨和政府一直十分關(guān)心我國民族高等教育事業(yè)的發(fā)展，制訂出有利于民族高等教育發(fā)展的特殊政策，積極推動民族高等教育整體水平的提高。特別是在新的歷史發(fā)展時(shí)期，中央進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加快我國民族教育和民族地區(qū)發(fā)展的思想，并在憲法、民族區(qū)域自治法等法律、法規(guī)中作出相應(yīng)規(guī)定。

“八五”、”九五”期間是我國民族高等教育和民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展的重要時(shí)期，黨和國家更是給予了高度重視。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次視察我國民族地區(qū)和民族院校，并對發(fā)展民族高等教育提出了新的發(fā)展目標(biāo)。1993年，江澤民總書記為新更名的中央民族大學(xué)題寫了校名。2001年，江澤民總書記為民族學(xué)院校慶題詞 ”努力發(fā)展民族教育，促進(jìn)各民族共同繁榮”。2001年6月14日，朱镕基總理視察了中央民族大學(xué)，并提出要將中央民族大學(xué)建成世界一流的民族大學(xué)。李嵐清副總理和教育部的主要領(lǐng)導(dǎo)也曾多次視察過中央民族大學(xué)。2002年，國家民委、教育部、國家計(jì)委和財(cái)政部四部委組成聯(lián)合調(diào)查組對委屬院校進(jìn)行了調(diào)研，并在經(jīng)費(fèi)上給予了重點(diǎn)支持。6月，李德洙同志代表國家民委和教育部、北京市政府簽訂了共建中央民族大學(xué)協(xié)議：12月，國家民委和中國科學(xué)院又鑒定了共建國家民委所屬院校的協(xié)議。1999年，中央民族大學(xué)還進(jìn)入了”211工程”，作為我國在21世紀(jì)重點(diǎn)建設(shè)的大學(xué)。

對民族高等教育的高度重視還體現(xiàn)在全國民族教育工作會議的召開。第四、第五次全國民族教育工作會議的召開，為我國民族高等教育發(fā)展指明了方向。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施宏觀監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

加強(qiáng)對委屬院校的領(lǐng)導(dǎo)和宏觀監(jiān)管是國家民委日常工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！鞍宋濉逼陂g以來，國家民委通過下發(fā)文件、召開專題研討會、現(xiàn)場會和專題調(diào)研等形式在政策上、方向上對委屬院校加以領(lǐng)導(dǎo)和管理。

黨的十四大勝利召開，我國高等教育改革和發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。委屬院校也面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新問題。為此，國家民委于1992年在云南楚雄召開了民族院校改革會議，制訂了《國家民委關(guān)于加快所屬民族學(xué)院改革和發(fā)展步伐的若干意見》，提出“逐步簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能”?！庇蓪λ鶎倜褡鍖W(xué)院的直接行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用立法、撥款、規(guī)劃、評估、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)和必要的行政手段進(jìn)行宏觀管理”。擴(kuò)大委屬院校在招生、專業(yè)設(shè)置、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、教學(xué)科研、籌措經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、職稱評定、工資分配、對外交流和學(xué)校管理等方面的自主權(quán)。此后，在1993年4月召開的民族學(xué)院書記、院長會議上又明確提出以體制改革和轉(zhuǎn)換辦學(xué)機(jī)制為突破口，建立國家民委統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理、所屬民族學(xué)院面向社會自主辦學(xué)的新體制和運(yùn)行機(jī)制。這一思想在1994年11月召開的民族學(xué)院書記、院長座談會上得到進(jìn)一步闡釋：委屬院校要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，加強(qiáng)改革力度，并對委屬院校提出了”逐步建立主動適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的有效機(jī)制”、”調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要”、“積極推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革”等要求。

1999年，全國第三次全國教育工作會議提出，要進(jìn)一步解放思想并加快教育改革和發(fā)展，開創(chuàng)我國素質(zhì)教育工作的新局面，要切實(shí)改變過去教育界在教育思想、教育體制和結(jié)構(gòu)、教育內(nèi)容和方法等方面與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要不相適應(yīng)的內(nèi)容。為此，國家民委于1999年10月召開了”民族院校實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益”的現(xiàn)場會，提出深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)第三次全國教育工作會議和中央民族工作會議精神．全面推進(jìn)委屬院校的素質(zhì)教育。2000年，為貫徹中央思想政治工作會議精神，國家民委在西北民族學(xué)院召開專門會議，并制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國民族院校思想政治工作的意見》。 2002年召開的民族院校書記、院長會議上，把提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效率作為重點(diǎn)，并要求各校在擴(kuò)招的情況下不降低教育質(zhì)量和管理水平。為進(jìn)一步推動委屬院校后勤社會化工作，國家民委在大連民族學(xué)院召開了高校后勤社會化現(xiàn)場會等。

堅(jiān)持”兩個(gè)服務(wù)”是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)容

為我國少數(shù)民族和民族地區(qū)服務(wù)，是委屬院校堅(jiān)定不移的服務(wù)方向。如果離開這一相對確定的服務(wù)對象，委屬院校將可能失掉其特色和喪失其存在價(jià)值。堅(jiān)持為少數(shù)民族和民族地區(qū)服務(wù)，就是要求委屬院校在制定教育發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施人才培養(yǎng)的過程中，要以是否服務(wù)于少數(shù)民族和民族地區(qū)為客觀標(biāo)準(zhǔn)，并以此來衡量教育活動的實(shí)際效果。

委屬院校的”兩個(gè)服務(wù)”，首先體現(xiàn)到招生工作上。從委屬院校招生范圍看，一方面，不但包括自治區(qū)、自治州縣等少數(shù)民族聚居地區(qū)，而且包括除自治區(qū)和自治州縣以外的大部分少數(shù)民族雜散居地區(qū)另一方面，不但面向我國55個(gè)少數(shù)民族招生，而且招收部分漢族學(xué)生。其次體現(xiàn)在學(xué)生就業(yè)工作上。委屬院校培養(yǎng)的畢業(yè)生中，有相當(dāng)一部分畢業(yè)后仍然回到了民族地區(qū)，成為我國民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興、文化發(fā)展和現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和民族地區(qū)各條戰(zhàn)線上的骨干力量。第三，體現(xiàn)在委屬院校的辦學(xué)實(shí)踐中。針對我國民族地區(qū)客觀存在著的發(fā)展程度上的不平衡性，委屬院校將人才培養(yǎng)的著眼點(diǎn)放在滿足民族地區(qū)對人才規(guī)格的不同需求上，采用的是多種形式辦學(xué)，使委屬院校在多種類型和多個(gè)層次上兼顧我國民族地區(qū)的實(shí)際需要。第四，委屬院校還承擔(dān)著傳承民族文化、研究少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問題的任務(wù)。少數(shù)民族的歷史、語言、文學(xué)藝術(shù)等等人才的培養(yǎng)、研究，民族文化的保護(hù)和發(fā)揚(yáng)都是民族院校的重要任務(wù)。

民族地區(qū)實(shí)際出發(fā)是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力

堅(jiān)持從民族地區(qū)實(shí)際出發(fā)，是我國民族高等教育實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)，也是制定我國民族高等教育特殊政策的重要指導(dǎo)思想。

我國民族地區(qū)的特殊性，客觀上決定著委屬院校必須遵循從民族地區(qū)實(shí)際出發(fā)的工作方法。實(shí)現(xiàn)委屬院校的發(fā)展，就必須根據(jù)民族地區(qū)各種不同的發(fā)展?fàn)顩r，提出不同的任務(wù)和要求。切忌忽視各民族經(jīng)濟(jì)生活、文化背景、風(fēng)俗習(xí)慣、心理素質(zhì)等方面的差異而照搬其它地區(qū)的”一刀切“的教育模式。實(shí)踐證明，委屬院校的教育活動必須密切聯(lián)系各少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際來進(jìn)行，什么時(shí)期二者結(jié)合得好，教育事業(yè)就會得到發(fā)展，什么時(shí)期二者結(jié)合得不好，教育事業(yè)就會遭受挫折。民族地區(qū)的實(shí)際是民族高等教育事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和制訂具體政策的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。。 ”八五”以來，委屬院校從民族地區(qū)實(shí)際出發(fā)，善于抓住發(fā)展機(jī)遇，通過深化學(xué)校內(nèi)部的教育教學(xué)改革，適應(yīng)了民族地區(qū)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式變化，以及社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程對民族地區(qū)從價(jià)值觀念到思維方式影響的變革，初步形成了主動適應(yīng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，依法自主辦學(xué)意識和能力得到增強(qiáng)。

堅(jiān)持從民族地區(qū)實(shí)際出發(fā)發(fā)展民族高等教育事業(yè)，其實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線，是黨的思想路線在委屬院校教育發(fā)展過程中的具體化。只要我們一如既往地堅(jiān)持這一原則，就能夠在今后的實(shí)踐中繼續(xù)推動委屬院校的健康發(fā)展。

堅(jiān)持高等教育一般規(guī)律與民族商等教育特殊規(guī)律相結(jié)合是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的主要特色

民族高等教育作為我國高等教育事業(yè)的重要組成部分，同樣有著自身運(yùn)動變化的規(guī)律。由于民族高等教育在教育對象、教育宗旨、教育目標(biāo)以及培養(yǎng)規(guī)格等方面的特殊性，民族高等教育規(guī)律不能等同于高等教育規(guī)律。因此，要促進(jìn)委屬院校教育事業(yè)的健康發(fā)展，就必須是高等教育一般規(guī)律與民族高等教育特殊規(guī)律的有機(jī)結(jié)合。

民族高等教育特殊規(guī)律與高等教育一般規(guī)律具有相一致的方面，兩者有著相互區(qū)別又相互聯(lián)系的三類適應(yīng)機(jī)制。第一，民族高等教育必須與民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求相適應(yīng)。第二，民族高等教育必須與各民族學(xué)生生理、心理發(fā)展的需要相適應(yīng)。第三，民族高等教育必須與影響其發(fā)展的優(yōu)質(zhì)資源的有效配置相適應(yīng)。這三種適應(yīng)機(jī)制與一般高等教育活動有著十分類似的內(nèi)容，發(fā)展委屬院校應(yīng)當(dāng)是這三種適應(yīng)機(jī)制的互動與協(xié)調(diào)。

委屬院校”八五”以來，都十分重視民族高等教育特殊規(guī)律與高等教育一般規(guī)律相結(jié)合的問題，并在辦學(xué)實(shí)踐中，摸索出既適應(yīng)當(dāng)代高等教育實(shí)踐要求，又適應(yīng)我國民族地區(qū)人才培養(yǎng)和實(shí)現(xiàn)學(xué)校自身發(fā)展的新路子，比較圓滿地解決了委屬院校在新的社會環(huán)境下如何適應(yīng)和如何發(fā)展這些帶根本性的全局問題，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。中南民族大學(xué)本科教學(xué)工作隨機(jī)性水平評估取得優(yōu)秀、西北第二民族學(xué)院和大連民族學(xué)院通過教育部本科教學(xué)合格評估的事實(shí)都有力地證明了這一點(diǎn)。

發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗。開拓創(chuàng)新的精神是事業(yè)發(fā)展的重要法寶

由于種種原因，民族院校的辦學(xué)條件相對比較薄弱，歷史上欠帳較多。自從黨的十四大提出中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來，教育領(lǐng)域也發(fā)生了深刻的變化，在市場競爭中民族院校面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。經(jīng)過了十多年的改革與發(fā)展，民族院校發(fā)生了巨大的變化，教育質(zhì)量不斷提高，辦學(xué)條件明顯改善。總結(jié)成績與經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新的精神是民族院校取得巨大成就的法寶。各院校自籌經(jīng)費(fèi)的能力不斷提高，中南民族大學(xué)在國撥經(jīng)費(fèi)只有1500萬的情況下，自籌經(jīng)費(fèi)1。2億，完成了4萬平方米的綜合樓工程西南民族學(xué)院完成了1000畝的征地地任務(wù)，總面積16萬平米的新教學(xué)區(qū)拔地而起：西北民族學(xué)院也將投資4億9千萬元，建設(shè)新校區(qū)。在辦學(xué)模式上，勇于探索，不斷創(chuàng)新，堅(jiān)持把黨的民族工作規(guī)律與高等教育有機(jī)的結(jié)合起來，在新形式下，既保持民族教育的特點(diǎn)，又積極融入高等教育的理念，在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式上形成了自己的特色，得到了社會的廣泛認(rèn)同，為民族高等教育的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。(責(zé)編：李曉林)